Religionsgeprägte Kleidung des Lehrers

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Mareke Kolbe
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1 Michael Kögl Religionsgeprägte Kleidung des Lehrers Eine Betrachtung der Neutralitätspflicht des Staates und der Religionsfreiheit im Sonderstatusverhältnis PETER LANG Europäischer Verlag der Wissenschaften

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort 5 1. Kapitel: Einleitung 11 I. Das Konfliktpotenzial Glaube" 11 II. Abstrakte Konfliktkonstellationen 12 III. Juristische Beispiele und Abgrenzung der Thematik Kapitel: Wann ist Kleidung religionsgeprägt? 17 I. Problemdarstellung 17 II. Tatsächliche Betrachtung ausgewählter Symbole Das christliche Kreuz" Das islamische Kopftuch" 20 III. Religionsrechtliche Betrachtung - Bestehende Kleidungsvorschriften IV. Staats(kirchen)rechtliche Betrachtung - Die Begriffe Glaube, Religion und Weltanschauung Einleitung Anwendung der Begriffe im Grundgesetz Glaube Religion 28 a) Problemdarstellung 28 b) Definitionsversuche Weltanschauung Zwischenergebnis 36 V. Maßgebliche Betrachtungsweise Kapitel: Die religiös-weltanschauliche Neutralitätspflicht 39 I. Problemdarstellung 39 II. Gesetzliche Verankerung der religiös-weltanschaulichen Neutralität 40 III. Säkularität 41 IV. Laizismus 44 V. Nichtidentifikation 48 VI. Toleranz (des Staates) Allgemeines Freiwilligkeit als Merkmal Toleranz als Minderheitenschutz? Der rechtliche Charakter der Toleranz Toleranz als Forderung an den Staat 55 a) Struktur 55 b) Horizontale Beziehung 56

3 aa) Identifizierungsverbot 56 bb) Überschneidungsbereiche 56 c) Vertikale Beziehung 57 aa) Die Funktion als Hüter der Toleranz 57 bb) Grenze der Toleranz 58 d) Der Staat als Empfänger der Toleranz 59 VII. Parität Die rechtliche Grundlage Der Inhalt des Paritätsgrundsatzes Parität als Aufgabe des Staates 63 VIII. Resultat für die religiös-weltanschauliche Neutralität Die Verknüpfung der Prinzipien Die Bandbreite des Begriffes neutral" Formen der Neutralität Die Funktion des Neutralitätsgrundsatzes Kapitel: Die Religionsfreiheit 73 I. Schutzbereich Einfuhrung 73 a) Begrifflichkeit 73 b) Textbefund 73 c) Geschichtliche Entwicklung 75 d) Religionsfreiheit als einheitliches Recht in der Handhabung der Rechtsprechung 76 aa) Ungenauigkeiten 77 bb) Ausweitung des Schutzbereichs 78 e) Kritik 79 aa) Allgemein 79 bb) Widersprüchliche Rechtsprechung 80 f) Stellungnahme Glaubensfreiheit 85 a) Positive Glaubensfreiheit 85 b) Negative Glaubensfreiheit Bekenntnisfreiheit 88 a) Positive Bekenntnisfreiheit 88 b) Negative Bekenntnisfreiheit Freiheit der Religionsausübung 90 a) Eigenständige Bedeutung 90 b) Kultus 92 c) Negative Religionsausübungsfreiheit Abgrenzung zu Wirtschaft und Politik 94

4 a) Wirtschaftliche Tätigkeit 94 b) Politische Aktivität 95 II. Schranke Die Weimarer Kirchenartikel, Art. 136 bis 139 und 141 WRV Analogien Kollidierendes Verfassungsrecht Kapitel: Grundrechte im Sonderstatusverhältnis Schule 105 I. Die Rechtfigur besonderes Gewaltverhältnis" Geltung der Grundrechte Beschränkung der Grundrechte 106 a) Eigengesetzlichkeit 107 b) Rechtscharakter der Sonderstatusverhältnisse 109 c) Schonendster Ausgleich Sonderstatusverhältnisse im Grundgesetz Vorbehalt des Gesetzes als Voraussetzung 114 II. Das Schulverhältnis Die Lehrkraft im Schul Verhältnis Der Schüler im Schulverhältnis Schulorganisation 120 III. Exkurs: Die besondere Rechtstellung der im Kirchenwesen Tätigen Einleitung Kirchliches Dienstrecht Kirchliches Arbeitsrecht Kapitel: Potentiell kollidierende Rechte 129 I. Grundrechte Dritter (Negative) Religionsfreiheit der Schülernach Art. 4 Abs. 1,2 GG Erziehungsrecht der Eltern nach Art. 6 Abs II. Sonderstatusverhältnis Beamtentum Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums - Art. 33 Abs. 5 GG Pflichten 134 III. Sonderstatusverhältnis Schule Zweck Erziehungsauftrag des Staates nach Art. 7 Abs. 1 GG 138 IV. Neutralitätsgebot des Staates 140 V. Toleranzgebot (des Bürgers) Kapitel: Auflösung der Kollisionslage 145 I. Einschlägige Rechtsprechung 145

5 l.bhagwan-fall 145 a) OVG Hamburg 146 b)bayvgh 147 c)bverwg Kopftuch-Fall 148 a) VG Stuttgart 149 b) VGH Mannheim 150 c)vg Lüneburg 152 d) OVG Lüneburg 153 e)bverwg 155 II. Stellungnahme Gegenüberstellung einzelner Rechtspositionen 156 a) Religionsfreiheit der Lehrkraft 156 aa)... und die Neutralitätspflicht des Staates 157 bb)... und die (negative) Religionsfreiheit der Schüler 159 cc)... und das Erziehungsrecht der Eltern 161 dd) Zwischenergebnis 162 b) Reichweite des staatlichen Erziehungsrechts 162 c) Übertragung der religiös-weltanschaulichen Neutralitätspflicht des Staates auf die Lehrkraft? 164 d) Religionsfreiheit der Lehrkraft und der Erziehungsauftrag des Staates Lösungsansätze 167 a) Ausgangslage 167 b) Einzelfallbezug 168 aa) Persönlichkeit der Lehrkraft 168 bb) Toleranz als Ziel der Schule 169 cc) Neutralität" der staatlichen religiös-weltanschaulichen Neutralitätspflicht 171 dd) Schlichterrolle der Lehrkraft 172 c) Modelle zur Konfliktvermeidung 173 aa) Bei einer tätigen Lehrkraft 173 bb) Bei einer einzustellenden Lehrkraft Kapitel: Schlussbetrachtung 177 Nachwort 179 Literaturverzeichnis

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