Finanzwissenschaftliche Aspekte der Umweltpolitik
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- Astrid Voss
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1 Universität Fribourg Herbstsemester 2007 Dr. Mark Schelker Lic.phil. Michael Funk Finanzwissenschaftliche Aspekte der Umweltpolitik MO Uhr PER D 130 A. Ziel und Konzept Ökonomen fordern, die Umweltpolitik solle vor allem auf marktlichen Instrumenten, insbesondere Umweltsteuern, aufbauen. Damit rückt die Umweltpolitik in den Kernbereich der Finanzwissenschaft. In dieser Veranstaltung sollen die Studierenden in die ökonomische Perspektive zur Umweltproblematik eingeführt werden und die ökonomischen Instrumente und die Anwendungsmöglichkeiten auf wichtige Umweltprobleme kennen lernen. Die Veranstaltung wird als Seminar geführt. Grosses Gewicht wird auf die wissenschaftliche Diskussion gelegt. Es wird von allen Studierenden erwartet, dass sie bereit sind, aktiv an der Veranstaltung teilzunehmen sowie die Grundlagen- und einführende Literatur vor der jeweiligen Veranstaltung zu lesen. In den Veranstaltungen werden einzelne oder Gruppen von Studierenden zu einem Thema ca. 40 Minuten vortragen. Sie sollen über die Grundlagen- und die Einstiegsliteratur hinausgehend aktuelle wissenschaftliche Arbeiten zum Thema aufarbeiten. Die Vortragenden schreiben ein Kurzpapier (max. 12 Seiten) zum Vortrag und geben dieses spätestens eine Woche vor der entsprechenden Veranstaltung ab (michael.funk@unifr.ch). Auf ihrem Vortrag aufbauend sollen sie ca. drei aus ihrer Sicht wichtige Fragen formulieren. Die anderen Studierenden diskutieren dann diese Fragen ca. 30 Minuten in kleinen Gruppen und erarbeiten eine Antwortskizze auf Folien. Diese Antworten werden vorgestellt und im Plenum diskutiert. B. Literatur Die Grundlagen werden anhand von zwei Lehrbüchern erarbeitet: a) Bruno S. Frey, Umweltökonomie. Vandenhoeck & Ruprecht, 3. Aufl., Göttingen b) René L. Frey, Elke Staehelin-Witt, Hansjörg Blöchliger (Hrsg.), Mit Ökonomie zur Ökologie. Analyse und Lösungen des Umweltproblems aus ökonomischer Sicht. Helbing & Lichtenhahn, 2. Auflage, Basel/Frankfurt Pflichtlektüre ist ausserdem auch die speziell im Programm vermerkte Einstiegsliteratur.
2 2 C. Vorträge Es wird vorausgesetzt, dass die Studierenden vor den Sitzungen die entsprechende im Programm vermerkte Literatur gelesen haben. Deshalb gehen die Vorträge weiter. Es wird erwartet, dass die Vortragenden zusätzliche, aktuelle Literatur aufarbeiten und wenn möglich einen Bezug zur aktuellen politischen Diskussion herstellen. Deshalb ist es unbedingt notwendig, dass zu den entsprechenden Themen breit Literatur und aktuelle Diskussionsbeiträge gesucht werden. Besonders ergiebig sind Econlit und Working Papers Datenbanken wie NBER.org oder SSRN.com sowie das Internet-Angebot des Economist ( der NZZ ( und des Tagesanzeigers ( Wichtige Fachzeitschriften sind "Ecological Economics" und "Zeitschrift für Umweltrecht und Umweltpolitik". Bei Fragen: Michael Funk, Seminar für Finanzwissenschaft, Bd. de Pérolles 90, 1700 Fribourg Tel.: 026/ , Oder: Shauna Selvarajah, Seminar für Finanzwissenschaft, Bd. de Pérolles 90, 1700 Fribourg Tel.: 026/ ,
3 D. Programm Thema Lehrbücher Einstiegsliteratur und weiterführende Literatur Einführung, Organisation und Vergabe der Vortragsthemen Ökonomisch-ökologisches Gesamtsystem und Grenzen des Wachstums; Umwelt als öffentliches Gut und das Externalitätenproblem Ökonomische Instrumente der Umweltpolitik, Vergleich mit technischplanerischen Instrumenten Ökologische Steuerreform: Ökonomische Instrumente im politischen Prozess Bewertung der Umwelt: Indirekte und direkte Methoden Vortrag: Simon Lüchinger Ist die Umwelt wirklich knapp? Knappheit fossiler Brennstoffe? Kooperatives Umwelthandeln und die Bedeutung der intrinsischen Motivation Frey 92: I, II, V Frey et al. 93: 1,2,9 Frey 92: III Frey et al. 93: 3 Frey 92: VII Frey et al. 93: 4 E: Fullerton 01 WF: Bovenberg und Goulder 01 Frey 92: VIII E: Kirchgässner 98, Kirchgässner und Schneider 03, WF: Bovenberg und de Mooij 94, Böhringer und Schwager 03 Frey et al. 93: 10 E: Pommerehne 87, J. of Econ. Persp. 94 (4) WF: Carson et al. 03, Schläpfer und Hanley 06 Frey 92: VI, IX (S. 152ff.) E: Simon 95, Lomborg 01a, b WF: Krautkraemer 98 E: Diekmann u Franzen 95 Gawel 00 WF: Frey, Oberholzer und Eichenberger 96, Ostrom und Gardner 93, Thøgersen Road Pricing Frey et al. 93: 11 E: Newbery 02, Eichenberger und Schelker 04 WF: Button und Verhoef 98, Oberholzer und Weck 02, Leape Globale Umwelpolitik I: Welthandel und Umwelt Emissionshandel. Internationale Erfahrungen Globale Umweltpolitik II: Klimaerwärmung und Kyoto-Protokoll aus ökonomischer Sicht Abschlussdiskussion Frey et al. 93: 6,7 E: Jayadevappa und Chatre 00 WF: Bhagwati 00, Frankel 03, Soysa und Neumayer 04 Frey et al. 93: 6,7 E: Schmalensee 98 WF: Stavins 98, Svendsen 99, Carlson et al. 2000, Lange und Bellas 07 E: Aldy, Orszag und Stiglitz 01, Nordhaus 93 WF: Nordhaus 07, Weitzman 07, Böhringer und Löschel 06, Olmstead und Stavins 06 Vortragende Reto Padrutt Simona Schmid, Bernhard Stübi Claudio Hug Sophie Nemet Stefan Jakob Thomas Stucki Thomas Nussbaum Frédéric Pittet Rachel Brügger Philipp Waeber Tobias Herzog Matthias Howald Daniel Heinzmann Öncö Emel La Rosa Zdenka
4 E. Literaturverzeichnis Aldy, J. E., P. R. Orszag und J. E. Stiglitz (2001). Climate Change: An Agenda for Global Collective Action. mimeo Bhagwati, Jagdish (2000). On Thinking Clearly about the Linkage between Trade and the Environment. In: Horst Siebert (Hrsg.) The Economics of International Environmental Problems. Tübingen: Mohr Siebeck: Bovenberg, A. Lans und Ruud A. de Mooij (1994). Environmental Levis and Distortionary Taxation. American Economic Review 84 (4): Bovenberg, A. Lans und Lawrence H. Goulder (2001). Environmental Taxation and Regulation. NBER working Paper NBER. Böhringer, Christoph und Robert Schwager (2003). Die Ökologische Steuerreform in Deutschland ein umweltpolitisches Feigenblatt. Perspektiven der Wirtschaftspolitik 4 (2): Böringer, Christioph und Andreas Löschel (2005). Climate Policy Beyond Kyoto: Quo Vadis? A Computable General Equilibrium Analysis Based on Expert Judgments. KYKLOS 58: Button, Kenneth J. und Erik T. Verhoef (Hrsg.) (1998). Road Pricing, Traffic Congestion and the Environment: Issues of Efficiency and Social Feasibility. Cheltenham: Elgar. Carlson, Curtis, Dallas R. Burtraw, Maureen Cropper, and Karen L. Palmer (2000). Sulfur Dioxide Control by Electric Utilities: What Are the Gains from Trade? Journal of Political Economy 108(6). Carson, Richard T., Robert C. Mitchell, Michael Hanemann, Raymond J. Kopp, Stanley Presser and Paul A. Ruud (2003). Contingent Valuation and Lost Passive Use: Damages from the Exxon Valdez Oil Spill. Environmental and Resource Economics 25(3): Diekmann, Andreas und Axel Franzen (1995). Kooperatives Umwelthandeln. Modelle, Erfahrungen, Massnahmen. Chur: Rüegger. Eichenberger, Reiner und Mark Schelker (2004). Kostenwahrheit: Freie Fahrt weniger Steuern. Weltwoche Nr. 7.04, : 14. Frankel, Jeffrey A. (2003). The Environment and Globalization. NBER Working Paper No. W Frey, Bruno S. (1992). Umweltökonomie. Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht. Frey, Bruno S., Felix Oberholzer-Gee und Reiner Eichenberger (1996). The Old Lady Visits Your Backyard: A Tale of Morals and Markets. Journal of Political Economy 104: Frey, René L., Staehelin-Witt, Elke und Blöchliger, Hansjörg (Hrsg.) (1993). Mit Ökonomie zur Ökologie. Basel: Helbing & Lichtenhahn. Fullerton, Don (2001): A Framewort to Compare Environmental Policies. NBER working paper NBER. Gawel, Erik (2000). Sind Probleme intrinsischer Motivation für die Umkweltpolitik relevant? Zeitschrift für Umweltrecht und Umweltpolitik 2: Jayadevappa, Ravishankar und Sumedha Chatre (2000). International Trade and Environmental Quality: A Survey. Ecological Economics 32 (2): Journal of Economic Perspectives 1994, Nr. 4 (verschiedene Beiträge)
5 5 Kirchgässner, Gebhard (1998). Ökologische Steuerreform: Utopie oder realistische Alternative. In: G. Krause-Junk (Hrsg.). Steuersysteme der Zukunft. Schriften des Vereins für Socialpolitik, Band 256. Berlin: Duncker & Humblot: Kirchgässner, Gebhard und Friedrich Schneider (2003). On the Political Economy of Environmental Policy. Public Choice 115(3-4): Krautkraemer, Jeffrey A. (1998). Nonrenewable Resource Scarcity. Journal of Economic Literature 36: Lange, Ian und Allen S. Bellas (2007). The 1990 Clean Air Act and the Implicit Price of Sulfur in Coal. B.E. Journal of Economic Analysis & Policy 7 (1), Article 41 Leape, Jonathan. (2006). The London Congestion Charge. Journal of Economic Perspectives 20 (4): Lomborg, Bjorn (2001a). The Skeptical Environmentalist. Cambridge: Cambridge University Press. Lomborg, Bjorn (2001b). The truth about the environment. Economist, : Newbery, David M. (2002). Road User and Congestion Charges. Mimeo, University of Cambridge Nordhaus, William D. (1993). Reflections on the Economics of Climate Change. Journal of Economic Perspectives 7(4): Nordhaus, William D. (2007). A Review of the Stern Review on the Economics of Climate Change. Journal of Economic Literature 45: Oberholzer-Gee, Felix und Hannelore Weck-Hannemann (2002). Pricing Road Use: Politico-Economic and Fairness Considerations. Transportation Research Part D: Transport and Environment 7, 2002, S Olmstead, Sheila M. und Robert N. Stavins (2006). An International Policy Architecture for the Post- Kyoto Era. American Economic Review 96 (2): Ostrom, Elinor und Roy Gardner (1993). Coping with Asymmetries in the Commons: Self-Governing Irrigation Systems Can Work. Journal of Economic Perspectives 7(4): Pommerehne, Werner W. (1987). Präferenzen für öffentliche Güter. Ansätze zu ihrer Erfassung. Tübingen: Mohr. Schläpfer, Felix und Nick Hanley (2006). Contingent Valuation and Collective Choice. KYKLOS 59 (1): Schmalensee, Richard et al. (1998). An Interim Evaluation of Sulfur Dioxide Emissions Trading. Journal of Economic Perspectives 12 (3): Simon, Julian L. (1995). The State of Humanity. Oxford: Blackwell. de Soysa, Indra und Eric Neumayer (2004). False Prophet, or Genuine Savior? Assessing the Effects of Economic Openness on Sustainable Development, SSRN Working Paper No Stavins, Robert N. (1998). What can we learn from the grand policy experiment? Lessons from SO2 allowance trading. Journal of Economic Perspectives 12 (3): Svendsen, Gert Tinggaard (1999). U.S. Interest Groups Prefer Emission Trading: A New Perspective. Public Choice 101 (1-2):
6 Thøgersen, John (2003). Monetary Incentives and Recycling: Behavioural and Psychological Reactions to a Performance-Dependent Garbage Fee. Journal of Consumer Policy 26(2): Weitzman, Martin L. (2007). A Review of the Stern Review on the Economics of Climate Change. Journal of Economic Literature 45:
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