Statistik über die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem 4. Kapitel SGB XII und Statistik der Sozialhilfe nach dem 3.

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1 Statistik über die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem 4. Kapitel SGB XII und Statistik der Sozialhilfe nach dem 3. Kapitel SGB XII 2011

2 Herausgeber: Kreis Borken Der Landrat Fachbereich Soziales Burloer Str Borken Bearbeitung: Doris Böing Tel.: 02861/ Internet: Druck: Kreis Borken Borken, im Juli 2012

3 Vorwort: Rechtsgrundlage für die Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung ist das 4. Kapitel des SGB XII. Die Grundsicherung soll das soziokulturelle Existenzminimum für ältere und voll erwerbsgeminderte Personen sicherstellen, deren Einkommen und Vermögen zur Sicherung ihres Lebensunterhaltes nicht ausreicht. Ziel des Gesetzes ist die Verhinderung verschämter Altersarmut und die Vermeidung von Sozialhilfebedürftigkeit. Der Kreis Borken ist Träger der Grundsicherung. Die Leistungsgewährung für Personen außerhalb von stationären Einrichtungen hat der Kreis auf die Städte und Gemeinden übertragen. Die Leistungen für Personen in Einrichtungen erbringt der Kreis selbst. Die finanziellen Aufwendungen für alle Grundsicherungsleistungen trägt der Kreis. Die von den Städten und Gemeinden verausgabten Grundsicherungsleistungen werden durch den Kreis in voller Höhe erstattet. Die Aufwendungen für die Grundsicherung betrugen im Jahr 2011 insgesamt 14,32 Mio.. An diesen Aufwendungen hat sich der Bund mit 1,86 Mio. (13 %) beteiligt. Im Zuge der Umsetzung der Gesetzesänderungen 2011 im SGB II/XII wird sich die Bundesbeteiligung an den Aufwendungen für die Grundsicherung im Jahr 2012 auf 45 % und im Jahr 2013 auf 75 % erhöhen. Ab dem Jahr 2014 übernimmt der Bund die Aufwendungen in voller Höhe (100 %). Leistungen der Sozialhilfe nach dem 3. Kapitel des SGB XII erhalten Personen unter 65 Jahren, die wegen ihrer zeitlich begrenzten Erwerbsunfähigkeit weder Anspruch auf Leistungen der Grundsicherung für Arbeitssuchende (SGB II) noch Anspruch auf Leistungen der Grundsicherung bei Erwerbsminderung (SGB XII, 4. Kapitel) haben. Im Jahr 2011 erhielten durchschnittlich 262 Personen laufende Leistungen zum Lebensunterhalt. Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Zahl damit um 26 Personen bzw. um 11 % erhöht. Für diese Sozialhilfeleistungen hat der Kreis in 2011 insgesamt 2,32 Mio. aufgewendet. Diese Statistik soll einen Überblick über die Herkunft und Struktur der Hilfeempfänger sowie die finanziellen Auswirkungen für den Kreis Borken vermitteln. Zur Information sind die Ausgaben für Leistungen des Bildungs- und Teilhabepaketes im SGB XII auf den Seiten 8, 9 und 14 aufgeführt. Kreis Borken Der Landrat FB Soziales

4 Inhaltsverzeichnis Seite Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem SGB XII Anzahl der Empfänger von Grundsicherung, Dezember 2011 detaillierte Aufstellung... 1 Anzahl der Empfänger von Grundsicherung, Dezember Schaubilder... 2 Entwicklung der Empfängerzahlen Schaubild - Entwicklung der Empfängerzahlen Schaubilder Entwicklung Hilfeempfängerzahlen innerhalb und außerhalb v. Einrichtungen Abbildung der Grundsicherungsempfänger außerhalb v. Einrichtungen nach Altersstufen... 5 Empfänger außerhalb von Einrichtungen je Stadt/Gemeinde - Schaubild... 6 Anteil der Empfänger an der Einwohnerzahl in den Städten/Gemeinden... 7 Aufwendungen und Erträge in der Grundsicherung Kreis insgesamt... 8 Nettoaufwendungen der Grundsicherung 2011 je Empfänger/Monat (Städte/Gemeinden)... 9 Nettoaufwendungen Grundsicherung 2011 je Einwohner (Städte/Gemeinden) Nettoaufwendungen der Grundsicherung (Städte/Gemeinden) Sozialhilfe nach dem SGB XII Anzahl der Empfänger laufender Leistungen zum Lebensunterhalt (Dezember 2011) Schaubilder: Empfänger laufender Leistungen zum Lebensunterhalt Veränderung der durchschnittlichen Hilfeempfängerzahlen Aufwendungen und Erträge der delegierten Aufgaben im Jahr 2011 (je Stadt/Gemeinde).. 14 Aufwendungen und Erträge der delegierten Aufgaben im Jahr 2011 (je Hilfeart) Kreis Borken Der Landrat FB Soziales

5 Statistik über die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem 4. Kapitel SGB XII Empfänger von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Empfänger außerhalb von Einrichtungen Stand: Dezember 2011 Empfänger Gesamt Empfänger ab 65 Jahre Empfänger unter 65 Jahre männlich Geschlecht weiblich Staatsangehörigkeit deutsch Ahaus (48%) 98 (52%) 68 (36%) 121 (64%) Bocholt (54%) 262 (46%) 223 (39%) 343 (61%) Borken (52%) 165 (48%) 135 (40%) 206 (60%) Gescher (35%) 80 (65%) 54 (44%) 69 (56%) Gronau (53%) 280 (47%) 231 (39%) 367 (61%) Heek (45%) 22 (55%) 10 (25%) 30 (75%) Heiden (46%) 22 (54%) 16 (39%) 25 (61%) Isselburg (42%) 38 (58%) 28 (43%) 37 (57%) Legden (48%) 22 (52%) 16 (38%) 26 (62%) Raesfeld (48%) 30 (52%) 19 (33%) 39 (67%) Reken (35%) 43 (65%) 31 (47%) 35 (53%) Rhede (48%) 78 (52%) 66 (44%) 83 (56%) Schöppingen (43%) 20 (57%) 12 (34%) 23 (66%) Stadtlohn (52%) 53 (48%) 49 (44%) 62 (56%) Südlohn (57%) 19 (43%) 17 (39%) 27 (61%) Velen (39%) 58 (61%) 34 (36%) 61 (64%) Vreden (37%) 76 (63%) 58 (48%) 62 (52%) Gesamt (a. v. E.) (49%) (51%) (40%) (60%) Ausl. Bedarfsgemeinschaft mit 1 Pers. mit 2 Pers. Empfänger innerhalb von Einrichtungen Kreis (Hzl) 9 8 (89%) 1 (11%) 9 (100%) 0 (0%) 9 0 Kreis (Pflege) (77%) 85 (23%) 111 (30%) 259 (70%) Gesamt (i. E.) (77%) 86 (23%) 120 (32%) 259 (68%) Gesamt (innerhalb u. außerhalb von Einrichtungen) männlich weiblich Gesamt (alle) (53%) (47%) (39%) (61%) Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 1

6 Empfänger von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Hilfeempfänger Dezember 2011 insgesamt: Personen unter 65 Jahre über 65 Jahre außerh. v. Einrichtungen in Einrichtungen unter 65 Jahre über 65 Jahre Geschlechterverteilung Staatsangehörigkeit 39% 61% 11% 89% männlich weiblich Deutsch Ausländer Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 2

7 Entwicklung der Zahl der Grundsicherungsempfänger außerhalb von Einrichtungen Dez 05 Mrz 06 Jun 06 Sep 06 Dez 06 Mrz 07 Jun 07 Sep 07 Dez 07 Mrz 08 Jun 08 Sep 08 Dez 08 Mrz 09 Jun 09 Sep 09 Dez 09 Mrz 10 Jun 10 Sep 10 Dez 10 Mrz 11 Jun 11 Sep 11 Dez 11 Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreis Gesamt (a. v. E.) ,47 % + 6,13 % + 9,24 % - 5,88 % + 4,79 % + 6,55 % innerhalb von Einrichtungen Kreis (bei HzL) Kreis (Heimpflege) Gesamt (i. E.) Gesamt (innerhalb u. außerhalb von Einrichtungen) Gesamt (alle) Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 3

8 Entwicklung der Zahl der Grundsicherungsempfänger insgesamt Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 4

9 Altersklassen Anzahl der Personen Entwicklung der Zahl der Grundsicherungsempfänger außerhalb und innerhalb von Einrichtungen innerhalb von Einrichtungen außerhalb von Einrichtungen Der Anstieg bezieht sich im Wesentlichen auf die Empfänger außerhalb von Einrichtungen. Grundsicherungsempfänger a.v.e. nach Altersstufen über 90 männlich weiblich Anzahl der Personen Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 5

10 Grundsicherungsempfänger außerhalb von Einrichtungen je Stadt/Gemeinde Empfänger 2009 Empfänger 2010 Empfänger Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöpping en Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Empfänger Empfänger Empfänger Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 6

11 Anteil der Empfänger von Grundsicherung außerhalb von Einrichtungen an der Bevölkerung Stadt/Gemeinde Empfänger von Einwohner Empfängerquote Grundsicherung a.v.e. in Stand: Dezember 2011 Stand: Prozent Ahaus ,48 Bocholt ,77 Borken ,83 Gescher ,72 Gronau ,28 Heek ,48 Heiden ,51 Isselburg ,58 Legden ,62 Raesfeld ,53 Reken ,47 Rhede ,77 Schöppingen ,41 Stadtlohn ,54 Südlohn ,49 Velen ,73 Vreden ,53 Kreisdurchschnitt (a.v.e) ,73 Reg.-Bez. Münster (a.v.e) *1) ,81 NRW (a.v.e) *1) ,90 Kreisdurchschnitt (a.v.e + i.e) ,83 Reg.-Bez. Münster (a.v.e + i.e) *1) ,07 NRW (a.v.e + i.e) *1) ,14 Quote der Grundsicherungsempfänger a.v.e. 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreisdurchschnitt Reg.-Bez. Münster NRW (a.v.e) *1) 0,41 0,48 0,48 0,51 0,58 0,62 0,53 0,47 0,54 0,49 0,53 0,77 0,83 0,72 0,73 0,73 0,77 0,81 0,90 1,28 Kreisdurchschnitt Reg.-Bez. Münster NRW (a.v.e + i.e) *1) 0,83 1,07 1,14 Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 7

12 Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Aufwendungen und Erträge Grundsicherung für Empfänger außerhalb von Einrichtungen Aufwendungen Erträge Nettoaufwendungen Grundsicherung für Empfänger in Einrichtungen Aufwendungen Erträge Nettoaufwendungen Gesamtnettoaufwendungen für Grundsicherung Beteiligung des Bundes an den Aufwendungen (Festzuschuss) Finanzbelastung für den Kreis Borken Leistungen für Bildung und Teilhabe Gesamtaufwendungen Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Nettoaufwendungen außerhalb v. Einr Nettoaufwendungen in Einrichtungen Bundeszuschuss Der Anstieg der Nettoaufwendungen im Jahr 2007 ist u.a. durch die Nachzahlung aus der Anrechnung des Kindergeldes begründet. Auch Ohne diesen Effekt sind die Kosten im vergangenen Jahr kontinuierlich angestiegen. Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 8

13 Aufwendungen und Erträge der Städte und Gemeinden je Empfänger von Grundsicherung außerhalb von Einrichtungen 2011 Stadt/ Netto- Empfänger Nettoaufwendungen Bildung und Gemeinde Aufwendungen Erträge aufwendungen Grundsicherung je Teilhabe (Mittelwert 2011) Empfänger/Monat Ahaus EUR EUR EUR EUR 70 EUR Bocholt EUR EUR EUR EUR EUR Borken EUR EUR EUR EUR EUR Gescher EUR EUR EUR EUR 70 EUR Gronau EUR EUR EUR EUR 0 EUR Heek EUR EUR EUR EUR 0 EUR Heiden EUR EUR EUR EUR 0 EUR Isselburg EUR EUR EUR EUR 716 EUR Legden EUR 72 EUR EUR EUR 143 EUR Raesfeld EUR EUR EUR EUR 170 EUR Reken EUR EUR EUR EUR 127 EUR Rhede EUR EUR EUR EUR EUR Schöppingen EUR EUR EUR EUR 0 EUR Stadtlohn EUR EUR EUR EUR 718 EUR Südlohn EUR EUR EUR EUR 279 EUR Velen EUR EUR EUR EUR EUR Vreden EUR EUR EUR EUR 170 EUR Kreis gesamt EUR EUR EUR EUR EUR monatliche Nettoaufwendungen je Empfänger von Grundsicherung a.v.e EUR 50 EUR 100 EUR 150 EUR 200 EUR 250 EUR 300 EUR 350 EUR 400 EUR 450 EUR 500 EUR 550 EUR Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreis gesamt 374 EUR 419 EUR 450 EUR 392 EUR 486 EUR 374 EUR 342 EUR 415 EUR 374 EUR 370 EUR 413 EUR 400 EUR 389 EUR 394 EUR 402 EUR 392 EUR 406 EUR 425 EUR Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 9

14 Aufwendungen und Erträge der Städte und Gemeinden für Grundsicherung außerhalb von Einrichtungen je Einwohner 2011 Stadt/ Netto- Einwohner Nettoaufwendungen Gemeinde Aufwendungen Erträge aufwendungen je Stand: Einwohner/Jahr Ahaus EUR EUR EUR EUR Bocholt EUR EUR EUR EUR Borken EUR EUR EUR EUR Gescher EUR EUR EUR EUR Gronau EUR EUR EUR EUR Heek EUR EUR EUR EUR Heiden EUR EUR EUR EUR Isselburg EUR EUR EUR EUR Legden EUR 72 EUR EUR EUR Raesfeld EUR EUR EUR EUR Reken EUR EUR EUR EUR Rhede EUR EUR EUR EUR Schöppingen EUR EUR EUR EUR Stadtlohn EUR EUR EUR EUR Südlohn EUR EUR EUR EUR Velen EUR EUR EUR EUR Vreden EUR EUR EUR EUR Kreisdurchschnitt EUR EUR EUR EUR 36 EUR Nettoaufwendungen für Grundsicherung a.v.e. je Einwohner EUR 10 EUR 20 EUR 30 EUR 40 EUR 50 EUR 60 EUR 70 EUR 80 EUR Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreisdurchschnitt 22 EUR 37 EUR 43 EUR 33 EUR 21 EUR 20 EUR 28 EUR 28 EUR 24 EUR 22 EUR 35 EUR 17 EUR 24 EUR 21 EUR 35 EUR 24 EUR 36 EUR 73 EUR Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 10

15 Aufwendungen und Erträge der Städte und Gemeinden je Empfänger von Grundsicherung außerhalb von Einrichtungen Nettoaufwendungen je Empfänger/Monat Stadt/ Gemeinde Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreis gesamt* *Der Kreis Borken hat die Gewährung von Grundsicherung an Empfänger außerhalb von Einrichtungen auf die kreisangehörigen Städte und Gemeinden übertragen. Der Anstieg der Nettoaufwendungen im Jahr 2007 ist u.a. durch die Nachzahlung aus der Anrechnung des Kindergeldes begründet. Auch ohne diesen Effekt sind die Kosten kontinuierlich angestiegen. Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 11

16 Statistik der Sozialhilfe nach dem 3. und 5. Kapitel SGB XII Anzahl der Empfänger laufender Leistungen zum Lebensunterhalt Stand: Dezember 2011 Geschlecht Staatsangehörigkeit Bedarfsgemeinschaften Stadt/ Gemeinde Empfänger laufender Leistungen insgesamt männlich weiblich Deutsch Ausländer mit 1 Pers. mit 2 Pers. mit 3 Pers. Ahaus (47%) 20 (53%) 32 (84%) 6 (16%) Bocholt (41%) 24 (59%) 35 (85%) 6 (15%) Borken (38%) 16 (62%) 23 (88%) 3 (12%) Gescher 11 6 (55%) 5 (45%) 11 (100%) 0 (--%) Gronau (54%) 42 (46%) 88 (97%) 3 (3%) Heek 4 2 (50%) 2 (50%) 3 (75%) 1 (25%) Heiden 0 0 (--%) 0 (--%) 0 (--%) 0 (--%) Isselburg 4 2 (50%) 2 (50%) 3 (75%) 1 (25%) Legden 1 0 (--%) 1 (100%) 1 (100%) 0 (--%) Raesfeld 5 2 (40%) 3 (60%) 5 (100%) 0 (--%) Reken 9 4 (44%) 5 (56%) 8 (89%) 1 (11%) Rhede 15 5 (33%) 10 (67%) 14 (93%) 1 (7%) Schöppingen 7 4 (57%) 3 (43%) 5 (71%) 2 (29%) Stadtlohn 12 6 (50%) 6 (50%) 12 (100%) 0 (--%) Südlohn 6 3 (50%) 3 (50%) 5 (83%) 1 (17%) Velen (52%) 10 (48%) 20 (95%) 1 (5%) Vreden 9 5 (56%) 4 (44%) 8 (89%) 1 (11%) Gesamt (48%) 156 (52%) 273 (91%) 27 (9%) Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 12

17 Empfänger laufender Leistungen zum Lebensunterhalt nach dem 3. Kapitel SGB XII im Kreis Borken (Dezember 2011) Größe der Bedarfsgemeinschaften mit 1 Person 94% mit 3 Personen 2% mit 2 Personen 4% Geschlechterverteilung Staatsangehörigkeit weiblich 52% männlich 48% Ausländer 9% Deutsch 91% Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 13

18 Veränderung der durchschnittlichen Hilfeempfängerzahlen lfd. Leistungen zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen Stadt/ Gemeinde Durchschnitt 2005 Durchschnitt 2006 Durchschnitt 2007 Durchschnitt 2008 Durchschnitt 2009 Durchschnitt 2010 Durchschnitt Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden insgesamt Aufwendungen und Erträge für die vom Kreis auf die Städte und Gemeinden delegierten Aufgaben 2011 (3. und 5. Kapitel SGB XII) Stadt/ Gemeinde Gesamtaufwendungen davon Aufwand für lfd. HzL Erträge* Nettoaufwendungen Bildung und Teilhabe Ahaus EUR EUR EUR EUR 80 EUR Bocholt EUR EUR EUR EUR 939 EUR Borken EUR EUR EUR EUR EUR Gescher EUR EUR EUR EUR 457 EUR Gronau EUR EUR EUR EUR EUR Heek EUR EUR 360 EUR EUR 70 EUR Heiden 0 EUR 0 EUR 910 EUR -910 EUR 0 EUR Isselburg EUR EUR EUR EUR 70 EUR Legden EUR EUR EUR EUR 0 EUR Raesfeld EUR EUR EUR EUR 146 EUR Reken EUR EUR EUR EUR 345 EUR Rhede EUR EUR EUR EUR 75 EUR Schöppingen EUR EUR EUR EUR 240 EUR Stadtlohn EUR EUR EUR EUR EUR Südlohn EUR EUR 743 EUR EUR 0 EUR Velen EUR EUR EUR EUR 583 EUR Vreden EUR EUR EUR EUR 70 EUR insgesamt EUR EUR EUR EUR EUR *Erträge werden in der Regel zeitversetzt realisiert. Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 14

19 Aufwendungen und Erträge für Sozialhilfeleistungen im Jahr 2011 Aufwendungen und Erträge nach Hilfearten Aufwendungen Hilfe zum Lebensunterhalt - 3. Kapitel SGB XII Laufende Leistungen zum Lebensunterhalt (Gemeinden) Laufende Leistungen zum Lebensunterhalt (Kreis) Einmalige Leistungen zum Lebensunterhalt an Empfänger lfd. Leistungen Einmalige Leistungen zum Lebensunterhalt an sonstige Hilfeempfänger Krankenhilfe - 5. Kapitel SGB XII Krankenhilfe außerhalb von Einrichtungen (Gemeinden) Krankenhilfe außerhalb von Einrichtungen (Kreis) Hilfe bei Schwangerschaft und Mutterschaft Hilfe zur Familienplanung und bei Sterilisation Krankenhilfe in Einrichtungen Sonstige Hilfen in besonderen Lebenslagen - 8. Kapitel SGB XII Vorbeugende Gesundheitshilfe außerhalb von Einrichtungen Hilfe zur Weiterführung des Haushaltes Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten (Gemeinden) Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten (Kreis) Altenhilfe Hilfe in sonstigen Lebenslagen (Gemeinden) Hilfe in sonstigen Lebenslagen (Kreis) Hilfe in sonstigen Lebenslagen - Bestattungskosten Erstattung der Kosten anderer Sozialhilfeträger (Gemeinden) Erstattung der Kosten anderer Sozialhilfeträger (Kreis) EUR EUR EUR EUR EUR EUR 0 EUR 61 EUR 936 EUR 259 EUR EUR EUR 0 EUR 570 EUR EUR EUR EUR EUR 0 EUR Aufwendungen insgesamt Davon Aufwendungen durch Städte und Gemeinden (delegierte Leistungen) Davon Aufwendungen des Kreises in eigener Zuständigkeit EUR EUR EUR Erträge Kostenerstattung durch andere örtliche Träger der Sozialhilfe Kostenbeiträge und Aufwendungsersatz; Kostenersatz Unterhaltseinnahmen der Städte/Gemeinden Unterhaltseinnahmen des Kreises Leistungen von Sozialleistungsträgern Sonstige Ersatzleistungen Zinsen und Tilgungen von Darlehen sonstige Einnahmen Erträge insgesamt EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR 0 EUR EUR Nettoaufwendungen insgesamt EUR Kreis Borken Der Landrat FB Soziales 15