Weisung Projektierungskredit Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon

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1 Weisung Projektierungskredit Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon - Das Bauprogramm der Schule Wehntal Ausgangslage Die geplante Sanierung und der Ausbau der Schulanlage Schleinikon sind Teil eines umfassenden baulichen Investitionsprogrammes der Schule Wehntal. Im Zeitraum von 2015 bis 2024 sollen an allen vier Standorten der Schule Wehntal Sanierungs-, Umbau- und Ausbauarbeiten vorgenommen werden. Dazu kommt der Bau einer Doppel-Sporthalle mit ergänzenden schulischen Räumen auf dem Areal Schmittenwis. Die Kostenschätzung von Juni 2015 geht von einer Investitionssumme von rund CHF 21 Millionen aus. Das Gesamtkonzept Öisi Schuel für morn wurde im Juni 2015 der Bevölkerung an einer offiziellen Informationsveranstaltung vorgestellt. Im Rahmen ihrer strategischen Aufgaben begann sich die Schulpflege der Schule Wehntal 2013 mit der Schulraumbedarfsplanung zu befassen. Dabei geht es in erster Linie um die Sicherstellung von ausreichend geeignetem Schulraum in den nächsten 20 Jahren an den diversen Schulstandorten im Wehntal. Erste bestehende Engpässe in der schulischen Infrastruktur (Zimmer für spezielle Schulungsformen, Gruppenräume, Hallenkapazitäten und Tagesstrukturenangebot) waren bereits aufgetreten. Die Vorarbeiten umfassen eine breit angelegte Schülerzahlenprognose, die auf der Entwicklung der Gesamtbevölkerung fusst, eine Bedarfsabklärung bei allen ausserschulischen Hallennutzern im Wehntal sowie eine professionelle Infrastrukturbeurteilung aller Schulbauten (im Hinblick auf gesetzliche Auflagen, Zustand, Energieeffizienz). Der seit Ende 2014 vorliegende Schlussbericht Schulraumbedarfsplanung stellt heute eine fundierte Grundlage für die weitere Schulraumentwicklung sowie die Sanierungs- und Finanzplanung der Schule Wehntal dar. Gestützt darauf hat die Schulpflege die Gesamtschulraumstrategie für eine zeitgemässe und zukunftsorientierte Schule Wehntal für die nächsten 20 Jahre erarbeitet. Der Schlussbericht zeigte zwei Themenfelder auf, in welchen Handlungsbedarf besteht. Zum einen hat die Schule Wehntal Handlungsbedarf bei der Hallenkapazität für den regulären Sportunterricht, bei den schulischen Spezialräumen, den Betreuungsräumen und den Lehrerarbeitsbereichen. Zum anderen besteht Handlungsbedarf bezüglich der zukünftigen Werterhaltung der Schulbauten, deren letzte umfassende Sanierung generell mit wenigen Ausnahmen auf allen Anlagen rund 20 Jahre zurückliegt. Darüber hinaus bestehen Auflagen durch gesetzliche Vorgaben im Bereich der Sicherheit (insbesondere Brandschutz), der Behindertengleichstellung sowie der energetischen Optimierung. Ein entsprechendes Sanierungs- und Modernisierungskonzept wurde für jeden Schulstandort separat ausgearbeitet und im Gesamtkonzept Öisi Schuel für morn mit einer projektierten Doppel- Sporthalle zusammengefasst. Die Umsetzungen der einzelnen Projekte werden zeitlich gestaffelt

2 - 2 - erfolgen, was Anpassungen an äussere Umstände (beispielsweise Veränderungen im Steuersubstrat oder gesetzliche Auflagen) ermöglichen würde. Die Finanzierung des Investitionsprogrammes erfolgt im Rahmen der Einzelprojekte und ist damit für den Schulhaushalt gut über die nächsten neun Jahre verteilt. Jedes Projekt wird durch die Stimmberechtigten der vier politischen Gemeinden im Wehntal freigegeben. Für die Finanzierung wird ca. ab 2019 bis 2023 mit einer moderaten Steuerfusserhöhung (im Bereich von 2 %) gerechnet. Die Investitionen sichern einen zeitgemässen Schul- und Sportunterricht mit der Erfüllung sämtlicher Sicherheitsfragen und der Erfüllung aller gesetzlichen Auflagen für die kommenden 20 Jahre. Zudem wird durch gezielte Sanierung der Schulbauten der Werterhalt der schulischen Infrastruktur ermöglicht. Der Bau einer Doppel-Sporthalle als Idealkonfiguration deckt nicht nur den schulischen Bereich ab, sondern wird der Bevölkerung im Wehntal als Treffpunkt für Sport- und Vereinsaktivitäten zur Verfügung stehen. Schulraumstrategie Finanzbedarf Gesamtinvestitionen Ausbau und werterhaltende Massnahmen

3 - 3 - Entwicklung Standort Schleinikon Die Schulraumstrategie der Schule Wehntal sieht vor, den Schulstandort Schleinikon als ersten zu sanieren und zu entwickeln. Heute betreibt die Schule Wehntal in Schleinikon eine Primarschule mit Kindergarten. Zurzeit werden zwei Mehrstufenklassen, eine Kindergartenabteilung, eine Logopädie-Therapiestelle sowie die Psychomotorik-Therapiestelle für alle Schülerinnen und Schüler der Schule Wehntal geführt. Im Rahmen der Grundsatzdebatte Schulraumplanung hat die Schulpflege über die Zukunft der Schule Schleinikon abschliessend befunden. Auch wenn die Schülerzahlen in Schleinikon selbst über die letzten 10 Jahre betrachtet rückläufig waren, hält die Schule Wehntal am Schulstandort Schleinikon fest. Zum einen ist es der Schulpflege ein Anliegen, dass möglichst viele Kinder an ihrem Wohnort zur Schule gehen können, sofern es pädagogisch, finanziell und organisatorisch sinnvoll ist. Zum anderen hat sich gezeigt, dass der Bestand an Klassenzimmern über alle Primarschulstandorte betrachtet, nur ausreichend ist, wenn Schleinikon in die Berechnung einbezogen wird. Der Schulraum in Schleinikon wird damit auch in Zukunft benötigt. Aus diesen Gründen hat sich die Schulpflege Wehntal für ein längerfristiges Festhalten am Schulstandort Schleinikon und damit für entsprechende werterhaltende Investition in die Schulräume in Schleinikon ausgesprochen. Dies soll mit einer Gesamtsanierung der Schulhausanlage ermöglicht werden. Aus pädagogischen und organisatorischen Gründen drängt sich die Integration des in einem Einfamilienhausquartier gelegenen Kindergartens in die Schulhausanlage auf, wodurch ein Ausbau des Haupttraktes notwendig wird. Zudem bestünde beim Kindergartengebäude in den nächsten Jahren ein erheblicher Sanierungsbedarf. Situationsplan Schule Schleinikon Legende Schulhaus alter Haupttrakt Schulhaus Anbau Kindergarten Bluemwis

4 - 4 - Die Gesamtsanierung des Schulstandortes Schleinikon ist dringlich. Das Schulhausgebäude weist verschiedene Bauphasen auf. Der alte Haupttrakt des Schulhauses ist das älteste Schulhaus im Wehntal. Er wurde bereits im Jahre 1824 konzipiert, im 1949 erstmals mit einem Anbau versehen und 1993 erfolgte die letzte Erweiterung. Das Kindergartengebäude Bluemwis wurde 1970 erstellt und 1998 erweitert. Sowohl am Schulhaus wie auch am Kindergartengebäude besteht ein hoher Sanierungs- und Instandstellungsbedarf. Die notwendigen Unterhaltsarbeiten wurden zwar in den vergangenen Jahren konsequent durchgeführt, doch drängt sich bedingt durch Alter und Betriebsabnützung eine Gesamterneuerung auf. Zudem werden mit den geplanten Sanierungen auch die gesetzlichen Vorgaben zum Brandschutz und zur Behindertengleichstellung erfüllt werden. Das führt zu deutlichen Verbesserungen bei der Sicherheit. Im Rahmen der Sanierung werden gleichzeitig Anstrengungen für die Optimierung der Energieeffizienz unternommen. Durch den Wechsel des Kindergartens in das Schulgebäude kann die teure Werterhaltung des Kindergartengebäudes vermieden werden. Nach Abschluss der Gesamtsanierung ist der Verkauf des alten Kindergartens Bluemwis vorgesehen. Die Schulräume im Haupttrakt entsprechen teilweise nicht mehr den Anforderungen an einen modernen Unterricht. Es fehlt in Schleinikon insbesondere an einem multifunktionalen Raum, der als Mehrzweckraum für Projekte, als Schüleraufenthaltsraum und als Aula genutzt werden kann sowie an Räumen für die schulische und ausserschulische Betreuung. Mit Blick auf eine zukunftsgerichtete Schule hat die Schulpflege sich entschieden, im modernisierten Schulhaus beim multifunktionalen Raum eine Flächenreserve für künftige Tagesbetreuung vorzusehen. Diese könnte für eine spätere Kombination aus Dorfschule und Tagesschule (totale maximale Auslegung mit drei Klassen sowie einer Kindergartenabteilung) genutzt werden. Die Schulpflege rechnet mit einer einjährigen Bauphase (Baubeginn Frühjahr 2017). Während der Bauzeit könnte es kurzzeitig zu emissionsbedingten Störungen des Schulbetriebes kommen. Diese wären direkt abhängig von der Projektausgestaltung. Zudem bestehen Ausweichmöglichkeiten in die Räumlichkeiten im Kindergarten Bluemwis. Solle die Projektausgestaltung es bedingen, würde eine kurzfristige, vorübergehende Containerlösung in Betracht gezogen werden.

5 - 5 - Anbau Haupttrakt Haupttrakt Anbau Kindergarten Bluemwis Der Projektierungskredit wird es ermöglichen, ein konkretes Projekt für die Umsetzung der Sanierungsmassnahmen und für die Integration des Kindergartens in den Haupttrakt auszuarbeiten. Damit wird der Schulstandort Schleinikon für die kommenden Jahre saniert und energetisch optimiert. Der Einbezug des Kindergartens in den Schulbetrieb ist sowohl aus pädagogischen wie aus organisatorischen Gründen ein seit langem bestehender Wunsch. In den geplanten Raumreserven würde es sogar möglich werden, eine Tagesschule für Schülerinnen und Schüler aus dem Wehntal als zukunftsgerichtetes pädagogisches Projekt zu realisieren.

6 - 6 - Projekt Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon Im Voranschlag 2015 wurden für die Planungs- und Vorbereitungsarbeiten für Sanierung und den Ausbau der Schule Schleinikon bereits CHF 60'000 genehmigt. Erste Planungsarbeiten hat eine von der Schulpflege im März 2015 eingesetzte Projektgruppe geleistet. Der Projektgruppe gehören vier Vertreter der Schulpflege, eine Vertretung der Schulverwaltung, zwei Vertreter der Schule Schleinikon sowie als Bauherrenberater ein Architekt an. Aufgrund erster Analysen sowie der Entscheide der Schulpflege zur Entwicklung der Schule Schleinikon definierte die Projektgruppe die Planungsgrundlagen und das künftige Raumprogramm. Diese dienen als Grundlage für die Berechnung des Projektierungsantrages. Raumprogramm Die neu zu erstellende Schulraumfläche beträgt knapp 420 m 2. Davon entfallen auf den Kindergartenbereich (Kindergarten mit Klassen- und Gruppenraum, Garderobe sowie Nebenräumen) 145 m 2, auf Therapieräume und Büroräume 72 m 2 und auf den multifunktionalen Bereich mit Mehrzweckraum, Mittagstisch und Räumen für Tagesbetreuung 200 m 2. Zusammenstellung der Grobkosten (+/- 20 %) des Investitionsbedarfs für das Projekt Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon CHF Sanierung und Instandsetzungen Neubau Kindergarten inklusive Nebenräume Total Investitionsbedarf (+/- 20 %) Anfallender Finanzbedarf für Planung und Projektierung 2015/2016 CHF 2015 Planungs- und Vorbereitungsarbeiten (Voranschlag 2015) Projektierungskredit (aktueller Antrag) Finanzbedarf 2015/2016 inkl. MwSt Die Projektierungskosten betragen 16,8% auf den gesamten Investitionsbedarf von CHF 2,5 Mio. für das Projekt Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon.

7 - 7 - Projektierungskosten (Kostenangaben inkl. Anteil Vorbereitung Ausführungsplanung) Honorar Generalplaner - Architekten - Bauingenieur - Fachplaner EHLS CHF CHF Bauphysiker Gutachten Schadstoffanalyse Baugrunduntersuchung Sitzungsentschädigungen BK-Mitglieder allgemeine Bauherrenleistungen Bauherrenbegleitung ca. 1 % Nebenkosten ca. 5 % Reserve / Rundung Total Projektierungskredit inkl. MwSt Jährlich wiederkehrende Kosten Die jährlich wiederkehrenden Kosten für das Stellenpensum Hauswartung, die Betriebskosten und den Gebäudeunterhalt sind zum momentanen Projektstand nur abschätzbar. In Bezug auf die Betriebskosten ist durch die energetische Sanierung der Gebäudehüllen und einer Optimierung des Heizsystems mit einer Senkung der Kosten zu rechnen. Beim Gebäudeunterhalt wird davon ausgegangen, dass sich infolge der kompletten Sanierung die Kosten für den Unterhalt im bisherigen Rahmen halten. Beim Hauswartpensum wird für die zusätzlichen Räumlichkeiten nur mit einem minimalen Mehraufwand gerechnet, da das Hauswartpensum für die Liegenschaft Bluemwis durch den Umzug des Kindergartens in das Schulhaus wegfällt. Terminplan Projektierungskredit 16. September 2015 Ausserordentliche Schulgemeindeversammlung Wehntal Baukredit Mitte September 2016 Schulgemeindeversammlung Baubeginn Frühling 2017 Bau bei laufendem Schulbetrieb Voraussichtlicher Bauende Frühling 2018

8 - 8 - Abschied der Schulpflege Die Schulpflege hat den Projektierungskredit über CHF für die Realisierung der Sanierung und Ausbau der Schule Schleinikon an ihrer Sitzung vom 11. Juni 2015 genehmigt. Abschied Rechnungsprüfungskommission Niederweningen Am 16. September 2015 beantragen Sie an der ausserordentlichen Schulgemeindeversammlung: Genehmigung des Projektierungskredites Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon mit einem Volumen von CHF Die Rechnungsprüfungskommission hat Ihren Antrag geprüft und empfiehlt der Schulgemeindeversammlung, diesem zuzustimmen. Niederweningen, 28. August 2015 Namens der Rechnungsprüfungskommission Der Präsident: gez. S. Reiss Der Aktuar gez. C. Rüegger Antrag Die Schulpflege der Schulgemeinde Wehntal beantragt der Schulgemeindeversammlung: Die Genehmigung der Projektierungskredites Sanierung und Ausbau Schule Schleinikon von CHF 360' Niederweningen, 29. Juli 2015

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