An einen ausgewählten Kreis an der Stadtbahn Glattal interessierter Personen. Stadtbahn-Projektierung gestartet. Sehr geehrte Damen und Herren

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Björn Hauer
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1 Glattbrugg, Februar 1999 An einen ausgewählten Kreis an der Stadtbahn Glattal interessierter Personen Stadtbahn-Projektierung gestartet Sehr geehrte Damen und Herren Plangemäss hat der Verwaltungsratsausschuss Stadtbahn der Verkehrsbetriebe Glattal (VBG) am 18. Dezember 1998 die Vergabeentscheide zu den Projektierungsaufträgen der Stadtbahn Glattal gefällt. Das Organigramm in Beilage 1 zeigt die insgesamt 13 Teilmandate in der Übersicht. Aus der Zuschlagstabelle in Beilage 2 geht hervor, welche Anbieter mit den jeweiligen Aufgabenpaketen betraut worden sind. Abb. 1: Teamgeist gefragt: Szene aus der Startsitzung vom 22. Januar 1999 Am 22. Januar 1999 fiel der offizielle Startschuss zu den Projektierungsarbeiten der Stadtbahn Glattal. Gegen 25 Vertreter der beauftragten Planer- und Ingenieurbüros trafen sich in den Räumlichkeiten der Verkehrsbetriebe Glattal (VBG) zu einer ganztägigen Startsitzung. Primäres Ziel der Zusammenkunft war es, sich gegenseitig kennenzulernen und die ersten gemeinsamen Schritte im Rahmen der künftigen Teamarbeit zu unternehmen. Die Teilnehmer erhielten Gelegenheit, dem Projektteam ihre Aufgaben zu präsentieren. Dies aus dem Verständnis und der Sichtweise heraus, wie sie auch ihren erfolgreichen Bewerbungen zugrunde gelegen hatten. Die VBG Stadtbahn Glattal unter der Gesamtleitung von Dr. Andreas Flury nutzte den Anlass, um den beauftragten Büros einen vollständigen Überblick über die eingesetzten Projektmanagement-Mittel sowie die detaillierte Terminplanung zu vermitteln. Sägereistrasse 24 Postfach 8152 Glattbrugg Telefon 01 / Telefax 01 / stadtbahn@vbg.ch

2 Drei Beschwerden gegen die Vergabeentscheide vom Dezember 1998 Bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist sind beim Verwaltungsgericht des Kantons Zürich drei Beschwerden gegen die Vergabeentscheide des VBG-Verwaltungsrates vom 18. Dezember 1998 eingegangen. Betroffen sind die drei Teilstrecken-Planungsmandate TP1 (Zürich-Opfikon), TP2 (Opfikon/Glattbrugg-Rümlang) und TP5 (Wallisellen-Dübendorf). Die beschwerdeführenden Anbieter machen in den drei voneinander unabhängigen Beschwerden als Hauptargumente geltend, dass bei der Vergabe den qualitativen Kriterien zu hohes Gewicht beigemessen worden sei. Sie selbst hatten preislich günstigere Offerten eingereicht als die schliesslich ausgewählten Konkurrenten. In zwei der drei Beschwerden wird aufschiebende Wirkung beantragt. Fehlende Praxis Chancen und Risiken der neuen Submissionsverordnung Das Auswahlverfahren zur Vergabe der insgesamt 13 Projektierungsmandate erfolgte nach den Vorgaben der neuen, 1997 in Kraft getretenen Submissionsverordnung des Kantons Zürich (vgl. Newsletter Nr. 1 vom November 1998). Das Verfahren stellte für alle Beteiligten Anbieter und Auftraggeberin anspruchsvolles Neuland dar. Trotz klarer Zielvorgaben verbleibt in der konkreten Anwendung beachtlicher Spielraum. Dieser wird sich durch die Praxisanwendungen in nächster Zeit einengen. Die VBG ist derzeit daran, zuhanden des Verwaltungsgerichts die schriftlichen Beschwerdeantworten aufzubereiten und erwartet anschliessend den ersten Entscheid zur Frage der aufschieben Wirkung der Beschwerden. Projektierungs-Fahrplan Die Auftragnehmer der von den Beschwerdeverfahren nicht betroffenen Teilstreckenund Querschnittsmandate haben ihre Arbeiten im Januar 1999 programmgemäss in Angriff genommen. Erster Meilenstein der Phase Projektierung bildet die Ausarbeitung der Vorprojekte bis Ende Jahr. Für die drei mit Beschwerden belegten Teilstrecken-Planungsmandate erstellt die Gesamtprojektleitung VBG Stadtbahn Glattal zurzeit alternative Termin-Szenarien. Sollte den Beschwerden aufschiebende Wirkung erteilt werden, könnte dies zu erheblichen zeitlichen und finanziellen Problemen führen. Seite 2

3 In den beiden ersten Schritten der Projektierungsphase, der 'Problemerfassung' und der 'Lagebeurteilung' sollen die Handlungsspielräume aufgezeigt werden, welche bei der weiteren Konkretisierung der Stadtbahn-Trassees und deren Infrastrukturanlagen noch vorhanden sind. Bei der Beurteilung dieser Spielräume und der Ableitung der entsprechenden Vorgaben für das weitere Vorgehen kommt den Begleitgruppen aus den Standortgemeinden eine wichtige Rolle zu JAN FEB MAR APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ JAN FEB Problemerfassung Lagebeurteilung Zielformulierung Projektkonzepte Evaluation Trassee Vorprojekt Kosten und Wirtschaftlichkeit Termine Konzessionsdossier Abb. 2: Überblick über den Ablauf der Phase 6.2 'Vorprojekt'. Die Begleitgruppe Städte/Gemeinden setzt sich zusammen aus Behördenvertreterinnen und vertretern, leitenden Mitarbeitern der kommunalen Bau- und Planungsämter sowie der Stadt- oder Gemeindewerke. Die Zusammensetzung dieser Begleitgruppe ist Sache der jeweiligen Gemeinde bzw. Stadt. Mit gemeindeübergreifenden Fragen befasst sich die 'Begleitgruppe Infrastruktur', in welche u.a. Vertreterinnen und Vertreter des kantonalen Tiefbauamtes, der Kantonspolizei, der SBB und der VBZ Einsitz haben. Die Resultate aus dem Vorprojekt bilden die Grundlage für das Konzessionsgesuch an den Bundesrat sowie die Einleitung der kantonalen und kommunalen Plangenehmigungsverfahren für die Stadtbahn Glattal. Seite 3

4 Team der Stadtbahn-Projektleitung komplett Rund einen Monat vor dem offiziellen Startschuss für die Planer und Ingenieure der Stadtbahn hat auch das Projektleitungs-Team der VBG Stadtbahn Glattal seinen Sollbestand erreicht. Der Gesamtprojektleiter, Dr. Andreas Flury sowie die administrative Leiterin, Gabriele Bolliger werden seit Abb. 3: Das Projektleitungs-Team der Stadtbahn Glattal: Dr. Andreas Flury, Gabriele Bolliger, Tessa Fonfara, Daniel Bärtsch Ende 1998 durch die neuen Mitarbeiter, Frau Tessa Fonfara und Daniel Bärtsch unterstützt. Frau Fonfara ist dipl. Kulturingenieurin ETH, Herr Bärtsch dipl. Bauingenieur ETH und zur Zeit im Abschluss des Nachdiplomstudiums Betriebswissenschaften (BWI) an der ETH Zürich. Die beiden neuen Mitarbeiter übernehmen zentrale Aufgaben in den Bereichen Projektmanagement und Projektkommunikation. Wir freuen uns, wenn wir Ihnen mit dem zweiten Stadtbahn-Newsletter einen weiteren Einblick in den aktuellen Stand der Arbeiten vermitteln konnten und danken Ihnen für Ihr Interesse an unserem Projekt. Mit freundlichen Grüssen Verkehrsbetriebe Glattal VBG gez. Jürg Leuenberger Präsident Verwaltungsratsausschuss Stadtbahn gez. Dr. Andreas Flury Gesamtprojektleiter Stadtbahn Beilagen 1. Organigramm 2. Zuschlagstabelle Seite 4

6 Beilage 2 Zuschlagstabelle (Zusammenfassung) Aufgabenpaket Auftragnehmer Stab Gesamtprojektleitung Rosenthaler + Partner AG, Zürich Raumentwicklung Umwelteinwirkungen Gestaltungskonzept Betriebskonzept Wirtschaftlichkeit Bahntechnische Anlagen Raumdaten Streckenplanung TP1 Streckenplanung TP2 *) Streckenplanung TP3 Streckenplanung TP4 Streckenplanung TP5 *) Büro ur, Ueli Roth, Zürich Ernst Basler + Partner AG, Zollikon Firmengemeinschaft - Ernst Basler + Partner AG, Zürich - Feddersen & Klostermann, Zürich - Nicholas Grimshaw & Partners Ltd., D-Berlin SMA und Partner AG, Zürich Ingenieurgemeinschaft GRUNER/PTV TTK - GRUNER AG Ingenieure und Planer, Basel - PTV system Software und Consulting GmbH, D-Karlsruhe - Transport Technologie-Consult Karlsruhe GmbH (TTK), D-Karlsruhe Ingenieurgemeinschaft RK&P/AWK - Rudolf Keller & Partner Verkehrsingenieure AG, Muttenz - AWK Engineering AG, Zürich Firmengemeinschaft - ITV Geomatik AG, Regensdorf - Swissphoto Vermessung AG, Regensdorf Ingenieurgemeinschaft Stadtbahn Glattal - Ingenieurbüro Heierli AG, Zürich - Hydraulik AG, Ingenieure und Planer, Zürich - Martinelli + Lanfranchi Partner AG, Kloten - Stephan + Kunz + Partner AG, Kloten Arbeitsgemeinschaft G4 - WWI Wepf + Wepf Ingenieure AG, Flawil - APT, Atelier für Planung und Tragkonstruktion, Zürich - Gysi Leoni Mader AG, Zürich - asa, Arbeitsgruppe für Siedlungsplanung und Architektur AG, Uster Arbeitsgemeinschaft - Enz & Partner, Zürich - Grünenfelder + Keller Winterthur AG, Winterthur Ingenieurgemeinschaft SLW + Partner - Locher AG, Zürich - Schindler + Schindler, Zürich - WILD und GRUNDER AG, Küssnacht am Rigi - Burkhart Bauinformatik AG, Kriens Ingenieurgemeinschaft - Höltschi & Schurter, Zürich - Buchhofer Barbe AG, Zürich *) Beschwerde mit Antrag auf aufschiebende Wirkung (Vertrag noch nicht abgeschlossen) Sägereistrasse 24 Postfach 8152 Glattbrugg Telefon 01 / Telefax 01 / stadtbahn@vbg.ch

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