Daten, Fakten und offene Fragen

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1 Daten, Fakten und offene Fragen Dr. Vicente Franco (ICCT, Berlin) Zwischenbilanz im Abgasskandal Bündnis 90/Die Grünen Bundestagsfraktion Berlin, 17. Februar 2016

2 NO x -Emissionen moderner Diesel-Pkw sind im Durchschnitt höher als die von Diesel-Lkw NO x Emissionen (mg/km) VW Jetta mit Abschalteinrichtung (Straßenfahrt) VW Passat mit Abschalteinrichtung (Straßenfahrt) Durchschnittl. Euro 6 Diesel Pkw (Straßenfahrt) 180 Euro 5 Limit (, test) 80 Euro 6 Limit (, test) Durchschnittl. Euro VI Lkw (Straßenfahrt) Durchschnittl. Euro 6 Otto Pkw (Straßenfahrt)

3 Die gesetzlichen Regelungen zu Abschalteinrichtungen werden in USA und EU unterschiedlich ausgelegt Hubraum USA EU 1.2 L L L 3.0 L Software update + Strömungsgleichrichter (zurückgewiesen von CARB) EPA/CARB: illegale Abschalteinrichtung Software update (OK von KBA) Software update + Strömungsgleichrichter (OK von KBA) Software update (OK von KBA) VW: ist keine illegale Abschalteinrichtung [ ], if Volkswagen had not implemented this particular software programme, it would have had to substitute it for another programme, as it is necessary to recognise that the vehicle is in testing (as is common across the industry). Brief von Paul Willis, Volkswagen, an UK House of Commons, 21. Dez 2015

4 Das Emissionsverhalten variiert deutlich zwischen einzelnen Herstellern und einzelnen Fahrzeugmodellen Durchschnittliche Emissionen von NO x und CO 2 bei Straßenfahrten: Average NO X [g/km] On-road emission results, by vehicle SCR L LNT H SCR SCR E M SCR EGR O SCR A SCR I EGR SCR N G J K EGR SCR D EGR B SCR C SCR Average CO 2 (as % of type approval [g/km]) F Above type approval Below or equal to type approval Above Euro 5 limit Above Euro 6, below Euro 5 limit Below Euro 6 limit Euro 5 limit Euro 6 limit 15 test vehicles in total (6 manufacturers), ent NO X control technologies: 10 selective catalytic reduction (SCR) 4 exhaust gas recirculation (EGR) 1 lean NO X trap (LNT) Average Euro 6 NO X conformity factors (ratio of on-road emissions to legal limits): all cars: 7.1 best performer (Vehicle C, SCR): 1.0 bad performer (Vehicle H, LNT): 24.3 worst performer (Vehicle L, SCR):

5 Das Emissionsverhalten variiert deutlich zwischen einzelnen Herstellern und einzelnen Fahrzeugmodellen Euro 6 Konformitäts-Faktoren für ausgewählte Fahrzeuge (US-Faktoren wären um den Faktor 2 höher): Average NO X [g/km] On-road emission results, by vehicle EU VW best EU VW (manufacturersourced) US VW EU VW EU BMW 4.8 EU VW EU BMW 24.3 US VW US BMW Average CO 2 (as % of type approval [g/km]) 14.0 Above type approval Below or equal to type approval Above Euro 5 limit Above Euro 6, below Euro 5 limit Below Euro 6 limit Euro 5 limit Euro 6 limit 15 test vehicles in total (6 manufacturers), ent NO X control technologies: 10 selective catalytic reduction (SCR) 4 exhaust gas recirculation (EGR) 1 lean NO X trap (LNT) Average Euro 6 NO X conformity factors (ratio of on-road emissions to legal limits): all cars: 7.1 best performer (Vehicle C, SCR): 1.0 bad performer (Vehicle H, LNT): 24.3 worst performer (Vehicle L, SCR):

6 Hohe NO x -Emissionen wurden nicht nur in anspruchsvollen Fahrsituationen gemessen NO X Emissionen ausgewählter Fahrzeuge [mg/km] (Euro 6 Limit: 80 mg/km) All driving conditions Undemanding Raw Idle* Urb. Rur. Mwy. Urb. Rur. Mwy. Vehicle A Vehicle B Vehicle C Vehicle D Vehicle E Vehicle F *Idling emissions in mg/min Franco et al. Real-world exhaust emissions from modern diesel cars. ICCT white paper,

7 Messergebnisse von Behördenseite bislang nicht zugänglich daher sind derzeit nur Tests von Dritten auswertbar NO x Emissionen (mg/km) (modifiziert) Straße VW Passat Hersteller: kalte Test- Temperatur (10 C), erhöhte Emissionen wegen Bauteilschutz Straße BMW 320 Euro 5 (ZDF) WLTC Renault Espace Renault Espace (modifiziert) Opel Zafira RDE Straße Opel Zafira Hersteller: kalte Test- Temperaturen (7-10 C), erhöhte Emissionen wegen Bauteilschutz RDE Straße MB C220 Euro 6 (ADAC) Euro 6 (DUH) Euro 6 (TNO) RDE Straße BMW 530

8 ADAC Messergebnisse für Euro 6 Diesel-Pkw zeigen teilweise erhebliche Unterschiede zwischen Herstellern NO X Emissionen nach Herstellern NO X CF, NEDC cycle average above average poor very poor (likely unfit for RDE; only one vehicle tested per manufacturer) Some manufacturers perform relatively well over both NEDC and WLTC; extreme WLTC outliers tend to be on the edge of NEDC compliance NO CF, WLTC 2.0 cycle X AUDI (3) BMW (13) CITROËN (1) HYUNDAI (1) MAZDA (5) M. BENZ (5) OPEL (1) RENAULT(1) VW (1) VOLVO (1) (Solid dots mark the average of the vehicle subset. Numbers in parentheses indicate the number of cars in the subset) Yang, L., et al. NO X control technologies for Euro 6 diesel passenger cars. ICCT white paper,

9 Die Regelungen zu RDE und Typprüfung gehen in die richtige Richtung, sind jedoch nicht ausreichend Real Driving Emissions (RDE): Konformitätsfaktor 2,0 (2017) Konformitätsfaktor 1,5 (2020) Vorschlag Typprüf-Regelung: Marktüberwachung Durchsetzung auf Ebene der Mitgliedsstaaten Unabhängigkeit der Prüfinstitute EU Kommission erhält Rolle zur Überwachung Hersteller kann jedoch immer noch seine Wunsch- Agentur für Tests auswählen Quelle: EC Impact Assessment

10 Kernpunkte Die realen NO x -Emissionen von Diesel-Pkw sind derzeit sehr hoch, nicht für alle Fahrzeuge, jedoch für eine Vielzahl und nicht nur für VW. Es gibt Unterschiede in der Interpretation der Regelungen für Abschalteinrichtungen sowie der von VW vorgeschlagenen technischen Lösung von Seiten der EU und US-Behörden. Die Ergebnisse der Fahrzeugtests von Behördenseite sind bislang nicht öffentlich zugänglich, daher Fokus auf Tests von Seiten Dritter. Testergebnisse von verschiedenen Gruppen zeigen hohe NO x - Emissionen auch für andere Hersteller und Fahrzeuge. Wann ist eine Abschalteinrichtung illegal? Fahrzeughersteller scheinen die EU-Regelung hierzu sehr großzügig auszulegen. Es gab einige politische Fortschritte in den letzten Monaten, jedoch sind die EU-Regelungen zu RDE und Typprüfung noch unzureichend.