ECHA am Vorabend des Jahres 2013

Transkript

1 ECHA am Vrabend des Jahres 2013 BAUA REACH-Kngress 2012 Berlin 3. Dezember 2012 / Andreas Herdina 13. Dezember

2 Rückblick

3 ECHA eine neue EU-Agentur, die einen schnellen Start hingelegt hat Aller Anfang am 1. Juni 2007 Erste EU-Agentur am Sitzstaat aufgestellt Unterstützung durch Sitzstaat Finnland Entsendung vn EU-Kmmissinsbeamten für 18 Mnate Operatineller Start am 1 Juni

4 unter immensem Druck ihre ersten Aufgaben fristgerecht meisterte Rekrutierung vn 100 Beschäftigten/Jahr Vrregistrierung schn Nvember ,2 Millinen Vrregistrierungen durch Firmen Aufbau der IT-Infrastruktur und Entwicklung erster Anwendungen Ausarbeiten der Bearbeitungsprzesse und Aufbau der ECHA-Kmitees und des Frums 4

5 den Rechtsunterwrfenen Hilfe leistet ECHA Helpdesk erste peratinelle Abteilung (Smmer 2007) IT-Mittel zur Verfügung gestellt (IUCLID, REACH-IT) Frtlaufende Aufwertung, um Anfrderungen der / an Industrie und Behörden zu genügen Leitfäden veröffentlicht Frtlaufende Instandhaltung (mit Mratrien) 5

6 die erstmalig umfassende Daten zur chemischen Sicherheit erfaßt 6

7 die REACH- und CLP-Verrdnungen im Einzelnen mit Leben erfüllt Registranten können ihre Eingabe prüfen und mit IT-Hilfe ihre Aufgaben erfüllen TCC (Technical Cmpleteness Check)-Tl, Verbreitungs- Tl, KMU-Tl CLP-Plattfrm, K-Registranten-Seite ( SIEF- Vermittlung ) Wrkshps zu relevanten Themen, unter Einbindung der Betrffenen 7

8 mit Mitgliedstaaten zusammenarbeitet. ECHA-Kmitees (Entscheidungsvrbereitung) ECHA-Frum (Vllzug) Netzwerke HelpNet (Anm.: verrdnungsstaatliche Traditin / DE) Datensicherheit (SON) Risik-Kmmunikatin (RCN) CARACAL, ECHA-Treffen mit staatlichen Stellen 8

9 die Transparenz und Zusammenarbeit hchhält Neue Webseite seit Dezember 2011 E-News an über Abnnenten Stakehlder-Tage, NRO-Wrkshps Infrmatins-Zusammenarbeit mit Kmmissin und Interessenverbänden Öffentliche Knsultatinen etc. 9

10 die in ihrer Missin klaren Werten verpflichtet ist Transparent Unabhängig Vertrauenswürdig Effizient Engagiert für das Whlergehen 10

11 die aufsichtsrechtliche Psitinen einnimmt und vertritt Zwischenstffe Definitin mit EU-Kmmissin klargestellt Mit über 2500 individuellen Anschreiben per REACH-IT Fällen unklarer Registrierungen nachgegangen Schwerpunkt des Vllzugsprjekts REACH-EN-2 Widerruf vn Registrierungen (vrerst KMU) Zielgerichtete Prüfung der Erfüllung der Anfrderungen ( targeted cmpliance check 11

12 dabei Partner in einem gemeinsamen Lernprzeß ist Zusammenarbeit mit Betrffenen Direktren-Kntaktgruppe (DCG) Hilfestellung (Wrkshps für federführende Registranten, Webinare, 1:1-Beratung) QOBL (infrmelle Auffrderung zur Nachbesserung) Vrträge (REACH-Knferenzen etc.) 12

13 weltweiten Einfluß ausübt Zusammenarbeit in der OECD IUCLID Definitinen, wissenschaftliche Werte Vrträge außerhalb EU (20% der Registranten) Kntakte zu Nicht-EU-Behörden (Kanada, usw.) Heranführung vn Drittländern (Kratien, usw.) Erfahrungen vermittelt ( REACH-Krea, usw.) 13

14 und auch der Kritik standhält Vrliegende ECHA-Studie Weitgehend psitive Bewertung, Effizienzsteigerungen empfhlen, mehr Kmmunikatin und Klarstellungen Bericht des EU-Rechnungshfs zu Interessenknflikten Bestandsaufnahme Herbst 2011, Empfehlungen zwischenzeitlich schn vr Veröffentlichung umgesetzt Jüngster Bericht zweier NROs Tatsachenmängel, ECHA geht Empfehlungen nach 14

15 Gegenwart Dezember 2012

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17 ECHA-Webseite 17

18 ECHA-Persnal 526 (1. Nvember 2012) Aus allen EU-Staaten (außer Zypern und Luxemburg), swie Island and Nrwegen Prtuguese; 11 Hungarian, 11 Bulgarian, 14 Rmanian, 17 Swedish; 10 Irish; 15 Other EU; 60 Finnish; 165 Greek; 18 Belgian, 20 Plish; 23 Spanish, 32 French; 33 Italian; 35 German; 33 British, 36

19 Persnal nach Aktivität 2012 Bicides; 19 PIC; 4 Registratin; 52 HR and IT infrastructure; 109 Evaluatin; 102 Management; 43 Int. cperatin; 4 Cmmunicatins; 26 Bard f Appeal; 12 Cmmittees and Frum; 33 Scientific, technical advice t EU; 10 (Bth TAs and CAs) Risk management; 49 CLP; 21 Guidance, helpdesk; 40 IT supprt; 38

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23 Vrausschau

24 sich vier strategische Ziele gesteckt hat 1. Infrmatin vn hher Qualität zur sicheren Herstellung und Nutzung zu gewährleisten 2. Intelligente Nutzung der Infrmatin, um besrgniserregende Stffe zu identifizieren und anzugehen 3. Wissenschaftliche Herausfrderungen bewältigen und als Schaltstelle zum Ausbau der Aufsichts-Kapazitäten vn Mitgliedstaaten, EU-Behörden und Anderer zu dienen 4. Effizienz und Effektivität angesichts bestehender und neuer Arbeitsaufgaben zu maximieren 24

25 die sie knkret angeht und in den kmmenden Jahren verflgt Knkrete Schritte und Meilensteine werden im Entwurf des Mehrjahresplans im Einzelnen dargestellt Knsultatin des Mehrjahresplans mit ECHA- Verwaltungsrat, EU-Institutinen, Mitgliedstaaten, Interessenvertretungen und Öffentlichkeit vr seiner Annahme im Herbst

26 neue Aufgaben angeht Bizid-Verrdnung (1. September 2013) Intensive Vrbereitung im Gange (Kmitee, IT usw.) Finanzierung muß gesichert werden PIC-Verrdnung (1. März 2014) Gesetzliche Fallfristen gemäß REACH und CLP vn jetzt bis

27 sich gewandelten Anfrderungen anpaßt Intensive Phase des Bewilligungs- und Restriktinsverfahrens Anpassung der IT-Tls und Leitlinien an Bedürfnisse der 2018-Registranten Infrmatins- und Aufklärungskampagnen Effektiver Vllzug (harmnisiert Prjekte, RIPE, Interlinks und Umsetzung vn ECHA-Entscheidungen) Zunehmenden Umfang der Substanz-Infrmatin nützen und auch öffentlich zugänglich machen 27

28 ihre Aufgaben (REACH, CLP, Bizid- Verrdnung, PIC) mit Partnern bewältigt Registranten zeitlebens für ihr Dssier verantwrtlich ECHA auf Mitarbeit der EU-Mitgliedstaaten angewiesen Mitarbeit in Kmitees, Frum und Netzwerken Unterbreiten der Kmmentieren vn Evaluatins- der Risikmanagement-Aufgaben Zusammenarbeit in der Umsetzung der Regelwerke (effektiver Vllzug) 28

29 sich auf natinale REACH-Behörden verläßt Vrbereitung vn Annex-XV-Dssiers (SVHC, Beschränkung, harmnisierte Klassifizierung und Kennzeichnung) Substanz-Evaluierung Mitarbeit (Rapprteur-Aufgaben mit wissenschaftlicher Unterstützung) in den ECHA-Kmitees Eine aktive natinale Auskunftsstelle Nutzung des Zugangs zu REACH-IT 29

30 die ECHA auch unterstützt Training, Beratung und Wrkshps zu Risik-Management in Vrbereitung vn Annex-XV-Dssiers und in Beantwrtung vn öffentlichen Knsultatinen Knsistenzprüfung vn Entscheidungsentwürfen und Zusammenarbeit bei der jährlichen CRAP-Liste Weiterbildung der Krrespndenten der Beratungsstellen Training in REACH-IT, IUCLID, RIPE 30

31 wbei sie davn ausgeht, daß die gemeinsame Arbeit nicht weniger werden wird. Mehr Infrmatin mehr Aufsichtsarbeit mehr Entscheidungen mehr Vllzug mehr Dynamik ziehen mehr Zusammenarbeit nach sich mit: Natinalen Dienststellen Interessenverbänden und einzelnen Pflichtunterwrfenen und NROs 31

32 und an den Erkenntnissen aus dieser Veranstaltung und Ihren Wrtmeldungen interessiert ist.