Planungsablauf und Finanzierung des Busverkehrs im Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) Wien, November 2016

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1 Planungsablauf und Finanzierung des Busverkehrs im Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) Wien, November 2016

2 Verkehrsverbünde in Österreich 2 VOR OÖVV SVV VVK VVSt VVT VVV Österreich Einwohner Fläche Fahrgäste MitarbeiterInnen Kilometer/Jahr 3,7 Mio ,71 km 2 1,034 Mrd * Bahn ~38 Mio Bus ~65 Mio Wiener Linien ~135 Mio 1,4 Mio. 0,5 Mio. 0,6 Mio. 1,2 Mio. 0,7 Mio. 0,4 Mio. 8,5 Mio km km km km km km km 2 Oberösterreichischer Verkehrsverbund (OÖVV) Verkehrsverbund Vorarlberg (VVV) Salzburger Verkehrsverbund (SVV) Verkehrsverbund Tirol (VVT) Steirischer Verkehrsverbund (StVG) Verkehrsverbund Kärnten (VKG) *Kennzahlen exkl. ÖBB PV AG

3 Aufgabenportfolio Aufgabenportfolio 3 EigentümerInnen Planung und Koordination durchgängiger Mobilität Bestellung von Verkehrsdienstleistungen Forschungsprojekte Partnerunternehmen Clearingstelle LeistungsbestellerInnen Angebotsgestaltung KundInnen Einheitlicher Verbundtarif Qualitätssicherung und Kundenservice Marketing und PR

4 Finanzströme im ÖV

5 Finanzierungsströme im ÖPNRV in Österreich ( VOR 2014) BM:F Länder Städte Gemeinden Dritte Fahrgäste BM:VIT BM:FJ SCHIG Verbünde ÖBB-PV ÖBB-Postbus Privatbahnen Busbetreiber Kommunale VU Finanzausgleich ÖPNRVG Gemeinwirtschaftl. Leistungen (GWL) Schüler- und Lehrlingsfreifahrt (SLF) Bestellungen Verkehrsdienste Grund- und Finanzierungsverträge der Verkehrsverbünde (GuF) Tariferlöse Fahrkarten

6 Finanzierungsströme im ÖPNRV im VOR nach Busausschreibung ( VOR 2014) BM:F Länder Städte Gemeinden Dritte Fahrgäste BM:VIT BM:FJ SCHIG Verbünde ÖBB-PV Privatbahnen Alle Busbetreiber Kommunale VU Finanzausgleich ÖPNRVG Gemeinwirtschaftl. Leistungen (GWL) Schüler- und Lehrlingsfreifahrt (SLF) Bestellungen Verkehrsdienste Grund- und Finanzierungsverträge der Verkehrsverbünde (GuF) Tariferlöse Fahrkarten

7 Busausschreibungen im VOR

8 8 Ausschreibungen Busverkehr Rechtliche Grundlagen: PSO-VO, BVergG Gesellschaftsvertrag VOR Ziele: Optimierte Fahrpläne Schnelles Umsteigen Bus/Bahn Einheitliche Linienführungen Moderne Fahrzeugausstattung Echtzeitinformation Ausschreibung = Neugestaltung der regionalen Busdienstleistungen

9 Mobilität in Wien, Niederösterreich und Burgenland Neue Buslinien und Fahrpläne Neue Busse Neue Fahrgastinformationssysteme Sonderverkehre z.b. für Landesausstellungen 20 Regionen bis 2019 ca. 880 Linien Haltestellen im VOR, ohne WL 8-10 Jahresrhythmus 65 Mio. Buskilometer p.a. Ausschreibungen 9

10 Mobilität in Wien, Niederösterreich und Burgenland 10 Ausschreibungen Prozess der Neugestaltung Zählungen und Erhebungen Juristischer Ausschreibungsprozess (rd. 1 Jahr) Abstimmung in der Region Gemeinden, Schulen, Wirtschaft Abstimmung im überregionalen Verkehrssystem Öffentlichkeitsarbeit Medienarbeit Kundeninformation Stakeholderinformation

11 Ausschreibungen Zielformulierungen (allgemein) Angebotsverbesserungen für die Fahrgäste Gestaltung des Busangebotes unter Berücksichtigung des Bahnverkehrs Optimierung des Leistungsangebotes unter Berücksichtigung von: Taktverkehr Erreichbarkeit der Zentren Einfaches, schnelles Umsteigen Bus/Bahn Abstimmung auf Schulbeginn- und Endzeiten Abstimmung mit bestehenden innerörtlichen Mikro-ÖV-Angeboten Erhöhung der Qualität bei Fahrzeugen, Haltestellenausstattung und Fahrgastinformation Fahrplanhygiene : Unsaisonierte Fahrpläne kosten viel Geld, aber: Beibehaltung des finanziellen Rahmens 11

12 Planungsgrundsätze: Was, warum, wie? 12 Mögliche Verbesserungen der Anbindung Bahn/Bus Beibehaltung des Schülerverkehrs Rücksichtnahme auf Kapazitätsprobleme im Schülerverkehr (Verstärker, Busgröße) Prüfung bedarfsgerechter Lösungen bei bekannten Problemen Vermeidung von parallel zur FJB fahrenden Buslinien nach Wien, da Franz Josephs Bahn ab 2017 besseres Rollmaterial haben wird, damit 100% barrierefrei, und im Takt fahren wird. ÖPNRV-G 1999: Abschnitt III, 20 (1): Verkehrspolitisch nicht notwendige Parallelführungen von Kraftfahrlinien untereinander oder von Schienenbahnen und Kraftfahrlinien sind zu vermeiden. Möglicher Wochenendverkehr auf derzeitiger WA 1 und WA 2 und Taktverdichtung unter der Woche

13 Ausschreibungen Billigstbieter Best- oder Billigstbieter Bestbieter 13 Kleine Ausschreibungen und wenn rasche Ergebnisse gebraucht werden wird selten verwendet Größere Ausschreibungen Welche Kriterien? Bisher verwendet: Busalter Abgasklassen Ersatzgestellung Subunternehmer Dienstkleidung Lehrlingsbeschäftigung Weitere Kriterien immer wieder gefordert, halten aber einer rechtlichen Bewertung nicht stand.

14 Ausschreibungen Busvorgaben bei Ausschreibungen Ausstattung außen Ausstattung innen Bus-Typ (Low Entry, Niederflur, Hochflur) Barrierefrei 14 Busgröße (12 m, 15 m, Gelenkbus) genaue Verteilung, welche Busse in welchem Los und in welcher Anzahl eingesetzt werden Höchstalter der Busse (5 Jahre zu Betriebsbeginn, max. 10 Jahre während der gesamten Auftragsdauer) Abgasnorm, Euro VI einheitliches Busdesign Liniennummer und Ziel außen sichtbar Mehrzweckabteil Klimaanlage und Standheizung Sitzabstand Polsterung und Höhe der Rückenlehne Anzahl der Sitzplätze Haltegriffe Bordrechner, Fahrscheindrucker, Entwerter 2 Monitore und Lautsprecheranlage zur Ansage der Haltestellen W-LAN Automatische Fahrgastzählsysteme Einrichtungen zur VLSA-Beeinflussung

15 Regionalbusverkehr Was wird noch neu? 15

16 Haltestellen Mindestanforderungen 16

17 Ausschreibungen Fahrgastinformation 17

18 18 Weitere Vorgangsweise in einer Ausschreibung Verkehrsplanung erledigt Start des juristischen Verfahrens Zuschlagserteilung Linien- und Streckenkonzessionen seitens Behörde Betriebsstart Kommunikationsprozess vor Betriebsstart (Folder, Homepage, Artikel für Gemeinde- Websites und Gemeindezeitungen, Schulinformationen, Presseaussendungen, Routenfahrplan online auf abrufbar)

19 VOR Services 19 Regelmäßige Qualitätschecks: Qualitätskontrolle Bus: Route, Fahrplantreue und Erhaltungszustand Fahrgastzahlen/-frequenzen Fahrgastbefragung Mobilitätsstudie (modale Aufteilung, modale Auswahlgründe etc.) Beschwerdemanagement

20 Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) GmbH Europaplatz 3/3, 1150 Wien Postfach 54, Haltestelle Westbahnhof T: F: E: office@vor.at