-Nutzen und Vorteile des ELSTER-Verfahrens
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- Julian Stieber
- vor 8 Jahren
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2 -Nutzen und Vorteile des ELSTER-Verfahrens -Unterstützte Betriebssysteme -Elektronische Signatur -Sicherheit -Allgemeines zu ElsterFormular Zielgruppe Programmfunktionen Komprimierte Erklärung -Allgemeine Fragen zu ElsterFormular -Fragen zur elektronischen Übermittlung -Ausdrucke komprimierter Ausdruck Einkommensteuer Übertragungsprotokoll Umsatzsteuervoranmeldung Bescheiddaten Weitere Informationen zu ELSTER/Elsterformular unter: Hotline ElsterFormular: Telefon 01805/ (0,12 /Min) Fax 01805/ (0,12 /Min) Elster Beauftragter im Finanzamt Günzburg Telefon 08221/
3 Nutzen und Vorteile des ELSTER - Verfahrens Für die Steuerverwaltung vermindert sich durch die elektronische Datenübermittlung der Aufwand für die Datenerfassung und damit senken sich die Kosten. Davon profitiert letztlich auch der Bürger. Für die Einkommensteuererklärung entfällt der aufwändige Formulardruck und die Klebeheftung des Mantelbogens. Bei den Anmeldesteuern entfällt die Papierübermittlung vollständig. Der Bürger kann sich sicher sein, dass seine sachlich richtigen Angaben auch zutreffend als Eingabewerte übernommen werden. Bei etwaigen Engpässen in der Datenerfassung werden verlängerte Bearbeitungszeiten vermieden. Abhängig von der genutzten Steuersoftware ist anhand der an den Steuerzahler bzw. Steuerberater elektronisch übermittelten Bescheiddaten auch per Programm feststellbar, ob das Finanzamt von der Einkommensteuererklärung abgewichen ist.
4 Unterstützte Betriebssysteme In der Tabelle finden Sie eine Aufstellung zu den Betriebssystemen, die von der ELSTER-Software unterstützt werden. System ElsterFormular ElsterFT Programme mit ELSTER- TeleModul Win95/NT kein Support kein Support kein Support Win98 Ja Ja Ja WinME Ja Ja Ja Win2000 Ja Ja Ja WinXP Ja Ja Ja LINUX Nein Nein Ja, wenn das Steuerprogramm WINE nutzt. Programme mit ELSTER- COALA Ja (mit JRE1.4.x) Ja (mit JRE1.4.x) Ja (mit JRE1.4.x) Ja (mit JRE1.4.x) Ja (mit JRE1.4.x) Ja (mit JRE1.4.x) Eigenentwicklungen zur elektronischen Steuererklärung Programme existieren am Markt, Details bitte bei den Herstellern erfragen Programme existieren am Markt, Details bitte bei den Herstellern erfragen Mac OS X Mit MS Virtual PC möglich. Mit MS Virtual PC möglich. Mit MS Virtual PC möglich. Ja (mit JRE1.4.x) Programme existieren am Markt, Details bitte bei den Herstellern erfragen
5 Elektronische Signatur Elektronische Unterschrift - digitale Signatur Das bisherige Verfahren zur elektronischen Unterschrift (digitale Signatur) und die dazu notwendige Software "ElsterOnlineManager (EOM)" werden spätestens Mitte 2005 eingestellt. Im Vorgriff darauf wird die Software EOM bereits heute nicht mehr weiter gepflegt. Dies bedeutet, dass keine weiteren Signaturkarten in den EOM eingebunden werden. Ausserdem kann nicht ausgeschlossen werden, dass es bei der Nutzung des EOM in 2005 zu Problemen mit Signaturkarten kommt. Fehlerkorrekturen am EOM werden nicht mehr vorgenommen. Neues Verfahren In 2005 wird ein neues ELSTER-Signaturverfahren erprobt, das ab 2006 im Echtbetrieb Einsatz finden soll. Dieses Verfahren wird eine vereinfachte Integration in bestehende Steuersoftware ermöglichen und die bereits heute unterstützten Signaturkarten nutzen. Weitere Informationen finden Sie in Kürze unter ElsterOnline. Unterstützte Signaturkarten Derzeit werden die Signaturkarten der folgenden Herausgeber bzw. Trustcenter unterstützt: Datev e.g., Deutsche Bank, Deutsche Telekom, DGN Trustcenter, D-Trust, OPENLiMiT Inc. und Sparkassen Finanzgruppe. Sicherheit der Daten Die elektronische Übertragung erfolgt bei der ELSTER-Clientsoftware via Internet. Zum Schutz des Steuergeheimnisses werden die Steuerdaten verschlüsselt vom Anwender in die Rechenzentren der Bundesländer übermittelt. Dazu wurde eine hybride Verschlüsselung gewählt, die dem aktuellen Stand der Sicherheitstechnik entspricht und sich derzeit der Verfahren 3-DES (112 Bit Schlüssellänge) und RSA (2048 Bit Schlüssellänge) bedient. Die Unversehrtheit der Daten wird über einen Hash-Code gewährleistet. Auch die Herkunft der Daten aus der ELSTER-Clientsoftware kann überprüft werden. Die ELSTER-Infrastruktur wurde durch den TÜV-IT überprüft und mit dem Sicherheitszertifikat der TÜV Informationstechnik GmbH bestätigt.
6 Sicherheit Eine Gesamtaussage zur Sicherheit des ELSTER-Verfahrens, insbesondere auch im Hinblick auf die Vertraulichkeit der Steuerdaten gegenüber Dritten im Umfeld des Anwenders, muss etwaige Sicherheitsfunktionen der genutzten Steuererklärungsprogramme berücksichtigen. Hierbei handelt es sich regelmäßig um Softwarelösungen von Drittanbietern. Diese stehen mit Ihrem Namen für die Sicherheit und Qualität der von Ihnen vertriebenen Steuererklärungssoftware. Die Verantwortung der Finanzverwaltung erstreckt sich in diesem Zusammenhang lediglich auf die Bereitstellung vertrauenswürdiger, manipulationsfester Module. Dies stellt auch der Landesbeauftragte für den Datenschutz Rheinland-Pfalz in seinem auch der 17. Tätigkeitsbericht fest. Eine Garantie für die Sicherheit und Qualität eines Steuererklärungsprogramms seitens der Steuerverwaltung kann daher nur für das "amtliche" Steuererklärungsprogramm ElsterFormular abgegeben werden. Der Ursprung dieses Programms wird durch eine elektronische Signatur der Finanzverwaltung bestätigt. Spätere Manipulationen z.b. am Programmcode lassen sich mit einem hierfür zur Verfügung gestellten ByteCode-Checker erkennen. Aufgrund seiner umfangreichen Sicherheitsfunktionen empfiehlt die Stiftung Warentest ElsterFormular als eines der sichersten Freeware- Programme für die elektronische Steuererklärung. ElsterFormular, erhalten Sie auf CD (z.b. bei den Finanzämtern) bzw. als Download auf diesen Webseiten: ElsterFormular»»». Abschottung der ELSTER-Systeme Das ELSTER-System ist durch eine Firewall vom allgemein zugänglichen Internet getrennt. Die Firewall wirkt wie ein Filter: sie läßt ausschließlich diejenigen Daten vom Internet zum ELSTER-System gelangen, die für die ELSTER-Anwendung bestimmt sind. Alle anderen Daten werden abgefangen. Ein direkter Zugriff auf das ELSTER-System aus dem Internet ('Hacking') wird hierdurch wirkungsvoll verhindert. Mit ElsterFormular können Sie Ihre Steuererklärung am PC ausfüllen und die Daten anschließend verschlüsselt
7 mit ELSTER per Internet an die Steuerverwaltung übermitteln. ElsterFormular ist eine reine Ausfüllsoftware, die keinerlei steuerberatende Funktionalitäten beinhaltet. ElsterFormular steht für die Veranlagungszeiträume 2001, 2002, 2003 und 2004 zur Verfügung. ElsterFormular ist das offizielle Programm der Steuerverwaltung von Bund und Ländern. Zielgruppe Das Programm ElsterFormular ist für alle gedacht, die auch die Erklärungsvordrucke auf Papier ohne weitergehende Hilfe ausfüllen können. Für Steuerzahler, die mehr Hilfe benötigen, gibt es kommerzielle Produkte namhafter Steuersoftwarehersteller und andere Freeware, die ebenfalls die elektronische Datenübermittlung mit ELSTER unterstützen. Programmfunktionen Eingabe anhand der Formularoberfläche. Hilfefunktion entsprechend der amtlichen Anleitung. Plausibilitätsprüfungen, um die reibungslose Bearbeitung beim Finanzamt zu erleichtern. Sichere und dem Stand der Technik entsprechende Übertragung der Daten via Internet an die Steuerverwaltung. Die Verschlüsselung erfolgt über ein hybrides Verfahren unter Verwendung der Verfahren RSA (2048 Bit) und 3DES (112 Bit). Ausdruck der Komprimierten Einkommensteuererklärung. Online-Aktualisierung der Software über SSL-Verbindung. Um die Software laufend verbessern zu können und damit die
8 Supportkosten zu senken ist das Online-Update für die Nutzung zwingend vorgesehen. Steuerberechnung Elektronische Bescheiddatenabholung und Darstellung Vergleichsfunktion mit der die Erklärungsdaten und die Daten des Steuerbescheids auf evtl. Abweichungen hin überprüft werden können Datenübernahmefunktion, wenn im Vorjahr ElsterFormular genutzt wurde, Ausdruck des Übertragungsprotokolls (nur bei Anmeldungssteuern), Neuaufnahmen: ElsterFormular können Sie auch dann verwenden, wenn Ihnen bisher noch keine Steuernummer zugeteilt wurde ("Neuaufnahme"), allerdings nur dann wenn das entsprechende Bundesland Neuaufnahmen mit ELSTER technisch unterstützt. (Hinweis: Die elektronische Abgabe von Umsatzsteuer-Voranmeldungen bzw. Lohnsteuer- Anmeldungen ohne Steuernummer ist nicht möglich.) Die Komprimierte Erklärung Ein besonderes Problem beim Druck der Steuererklärung sind bisher die amtlichen Formulare bzw. deren Nachbildung einschließlich der geforderten "Mantelbogenfunktionalität". Da die Steuererklärung im Rahmen von ELSTER innerhalb der Verwaltung elektronisch bearbeitet wird, ist die Abgabe einer komprimierten (vereinfachten) Steuererklärung zugelassen. Die Bezeichnung ergibt sich daraus, dass nur Erklärungstexte gedruckt werden, die für den jeweiligen Steuerfall relevant sind. Außerdem ergeben sich für den Ausdruck weitere Vorteile, so ist z. B. der Rückseitendruck nicht mehr erforderlich Wichtig: Die Komprimierte Steuererklärung muss eigenhändig unterschrieben werden und per Post an das Finanzamt geschickt werden.
9 Funktioniert ELSTER bzw. ElsterFormular auch unter Linux bzw. Macintosh? Antwort: ELSTER steht seit Mitte des Jahres auch als plattformunabhängige Java-Lösung kostenlos allen Software-Anbietern zur Verfügung, die ELSTER in Ihre Produkte integrieren möchten. Ob auch das von Ihnen eingesetzte Software-Produkt ELSTER unterstützt bzw. eine Implementierung geplant ist, können Sie bei dem Hersteller des jeweiligen Produkts erfragen. Eine Portierung des Freeware-Programms "ElsterFormular" auf andere Betriebssysteme ist derzeit nicht geplant. Neben Programmen wie für Linux von Buhl-Data, die ELSTER bereits unterstützen, stehen auch WEB-Anwendungen von Collmex, SteuerFuchs sowie das Internet- Sparbuch von WISO zur Verfügung, die unabhängig vom Betriebssystem, ganz einfach mit einem Browser genutzt werden können. Mit diesen Web-Angeboten können auch Linux- und Macintosh- Anwender die elektronische Abgabe der Steuererklärung nutzen. Für Macintosh werden ausserdem von Topix und ProSaldo Produkte angeboten, mit denen die elektronische Abgabe möglich ist Ich benutze Windows 95 bzw. Windows NT 4.0 und möchte ElsterFormular verwenden. Antwort: ElsterFormular ist durchaus auch auf Windows 95 bzw. Windows NT 4.0 lauffähig! Die Aussage auf diesen Webseiten, dass wir ElsterFormular nur noch ab Windows 98 aufwärts anbieten liegt allein daran, dass Microsoft sein Betriebssystem Windows 95 bzw. Windows NT 4.0 selbst nicht mehr unterstützt d.h. keinen Support mehr dafür anbietet. Dies bedeutet für uns in der Folge, dass evtl. auftretende Probleme, die mit diesen Betriebssystemen (z.b. Drucken, Datenübertragung etc.) zusammen hängen, von uns nicht mehr behoben werden können. Sie können also jederzeit ElsterFormular unter Windows 95 bzw. Windows NT 4.0 installieren und verwenden. Es wird in der Regel auch problemlos funktionieren, nur falls Probleme auftreten, können wir aus o.g. Gründen leider keinen Support leisten.
10 Fragen zur elektronischen Übermittlung und Sicherheit Was muss ich bei der Firewall-Konfiguration beachten? Antwort: Für die elektronische Übermittlung der Steuererklärungsdaten müssen Sie auf Ihrer Firewall den Port 8000 öffnen, da die Kommunikation nur über diesen Port abgewickelt werden kann. Nähere Informationen dazu finden Sie in der Hilfe von ElsterFormular unter dem Stichwort "Gatewaybeschreibung". Wie sicher ist die elektronische Übertragung? Antwort: Ihre Steuererklärungsdaten werden mit 3DES (112 Bit Schlüssel) und anschließend RSA (2048 Bit Schlüssel) verschlüsselt. Sie brauchen also keine Bedenken zu haben, dass Unbefugte Ihre persönlichen Daten lesen können Ich erhalte beim Senden der Daten den ElsterErrorcode 200. Antwort: Der Fehler ElsterErrorcode 200 hat seine Ursache in einer nicht vorhandenen oder einer gestörten Internetverbindung. Prüfen Sie bitte folgende Punkte um dieses Problem zu beheben: 1. Ihr System verfügt zum Zeitpunkt der Fehlermeldung vermutlich über keine aktive Internetverbindung. Die Verbindung müssen Sie vorab selber herstellen, da das Programm ElsterFormular eine bestehende Verbindung voraussetzt. 2. Wenn Sie einen Internetzugang über ein Firmen- oder Universitätsnetz benutzen, wird der Datenversand meist durch eine Firewall geblockt. Sie können über solche Internetzugänge keine Steuererklärung senden. Die Freischaltung der entsprechenden Ports wird Ihnen wegen fehlender Administrator- und Zugangsrechte nicht möglich sein. Wenden Sie sich in diesem Fall an Ihren Administrator. 3. Für das Senden der Daten muss der Port 8000, für das Update der Standard SSL-Port 443 freigeschaltet sein. Diese Einstellungen sind vorzunehmen, wenn DSL-Router, Firewall, Antivirenprogramm mit Firewall, Gateway oder ProxyServer verwendet werden oder installiert sind.
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