Strommarktdesign und nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE) Dr. Sebastian Bolay Hagen, 5. Februar 2015

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1 Strommarktdesign und nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE) Dr. Sebastian Bolay Hagen, 5. Februar 2015

2 10-Punkte-Energie-Agenda von BM Gabriel Quelle: BMWi 2

3 Zielsetzung Kapazitätsmechanismus vs. aktuelle Probleme der Versorgungssicherheit Zielsetzung Kapazitätsmechanismen Versorgungssicherheit erhöhen/erhalten Kraftwerke am Netz halten Anreize für Neubau gesicherter Leistung geben Probleme der Versorgungssicherheit Abschaltung der KKW bis 2022 (ca. 12 GW) Rückgang gesicherter Leistung v.a. in Süddeutschland Schleppender Netzausbau Zunahme von Kurzunterbrechungen? Ende der ReservekraftwerksVO 2017 Woher kommen die wirtschaftlichen Probleme vieler Kraftwerke? 3

4 Aufbau des deutschen Strommarktes 4

5 Aktuelle Vermarktung erneuerbarer Energien 5

6 Grenzkosten / /MWh Vermarktung erneuerbarer Energien über Spotmarkt senkt Großhandelspreise Marktpreis Deckungsbeitrag Nachfrage Erneuerbare Kernkraft, Braunkohle Steinkohle, Gas Pumpspeicher, Öl Grundlast Mittellast Spitzenlast Nachfrage kwh 6

7 EU-Binnenmarkt nimmt immer mehr Gestalt an: Überkapazitäten entstehen Börsenpreise sinken Preisübereinstimmung D-FR 7

8 Kernaussagen des Grünbuch Sowieso-Maßnahmen + DIHK-Position* u.a. Weiterentwicklung der Regelleistungsmärkte, Bilanzkreistreue, Ausbau der europäischen Kooperation. Ziel: mehr Flexibilität von Erzeugung und Nachfrage Entspricht im Wesentlichen den Forderungen des DIHK entweder Option Strommarkt 2.0 Vollständig freie Preisbildung am Markt + Kapazitätsreserve (aufbauend auf Netzreserve) oder Kapazitätsmarkt Dezentraler Leistungsmarkt (BDEW, VKU), umfassender KM (EWI), zentraler fokussierter KM (Öko-Institut) Einführung umfassender Kapazitätsmechanismen als ultima ratio * DIHK-Positionspapier vom November 2013: Ein neuer Markt für die Energiewende 8

9 Reserve: Welche Vorschläge gibt es? Strategische Reserve Systemreserve Netzreserve Kurzbeschreibung Vermeidung von Knappheit day-ahead Zusätzliches Grenzpreisangebot (Auslöserpreis) Verhinderung von Lastabschaltungen Kapazitäten sind außerhalb des Marktes Vorhaltung von Kraftwerken zum Redispatch Kapazitäten sind außerhalb des Marktes Kostenwälzung / Reversibilität Kosten werden auf alle gewälzt Reversibilität schwierig, da langfristige Verträge Kosten werden auf verursachende BKV umgelegt Reversibilität schwierig, da langfristige Verträge Vorhaltekosten werden auf alle Verbraucher gewälzt Netzausbau macht sie (weitgehend) überflüssig DIHK-Bewertung Verhindert effizientere Marktergebnisse Verhindert notwendige Knappheitspreise Zusätzliche Option für Versorgungssicherheit, die nicht in Markt eingreift Notwendig, um süddeutsche Versorgung zu sichern DIHK: Keine Vermischung der Reserven! 9

10 Strommarktdesign muss Vermarktung erneuerbarer Energien reformieren Herkunftsnachweise Fixe Prämie Mengenbegrenzung Beendigung Spotmarktfixierung Aktivierung Grünstromnachfrage Chancen für konventionelle Kraftwerke auf Termin- und Spotmarkt 10

11 Eigenerzeugung von EEG-Umlage freistellen Übertragungsnetze rasch ausbauen Quelle: DIHK Netto-Rückbau gesicherter Leistung Zubau subventionsfreier gesicherter Leistung in Eigenerzeugung möglich 11

12 Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE)

13 Energieeffizienz - Teil unternehmerischen Handelns IHK Energiewende-Barometer

14 Energieeffizienz - Teil unternehmerischen Handelns IHK Energiewende-Barometer

15 Klimaschutz- und Effizienzziel der Bundesregierung für % - 40 % Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz Aktionsprogramm Klimaschutz % ca % Primärenergieverbrauch Treibhausgasausstoß 15

16 Ansätze und Maßnahmen des NAPE Ziele des NAPE Effizienz im Gebäudesektor voranbringen Effizienz als Renditeund Geschäftsmodell etablieren Eigenverantwortlichkeit für Effizienz erhöhen 16

17 Weiterentwicklung Energieberatung Mittelstand Hintergrund KfW Energieberatung Mittelstand lief zum aus (Förderrichtlinie und Vertrag mit der KfW) Übergang zur BAFA Ziel: Umsetzung von Art. 8 EU-Energieeffizienzrichtlinie Ausgestaltung nur noch eine Beratungsphase Inhalte orientieren sich an Energieaudit nach DIN EN weitere Elemente - Umsetzungsberatung und Abwärmekonzepte Mittelfristig nur noch eine Beraterdatenbank Energieeffizienz-Experten Förderhöhe: Energiekosten > Euro maximal Euro Förderhöhe: Energiekosten < Euro maximal 800 Euro 17

18 Wettbewerbliches Ausschreibungsmodell für Effizienzmaßnahmen Idee und weiteres Vorgehen Wettbewerbliche Ausschreibung zu STromEffizienzPotentialen (Step up) Pilotphase: , Fördervolumen 315 Mio. Euro Anteilige Förderung von Stromeffizienzmaßnahmen beim Einsatz von Hocheffizienztechnologien Ausweitung des Programms auf den Wärmebereich in einem 2. Schritt möglich Mögliche Ausgestaltung Primäres Auswahlkriterium: Kosten-Nutzen-Verhältnis ( Ct/KWh) offene Ausschreibungen (themen-, akteurs- oder technologiespezifische) Geschlossene Ausschreibungen für einzelne Teilbereiche/Technologien (z.b Green IT) Förderung von Einzelprojekten und Sammelprojekten ( Programme - Träger/Einreicher integriert mehrere gleichartige Maßnahmen) 18

19 Contracting stimulieren Ausgangslage Risiken von Contracting wie lange Vertragslauzeiten sind Hemmnis für Finanzierung Mögliche Ansätze Förderprogramm zur Beratung bei der Umsetzung von Contracting-Verfahren (Kommunen und KMU) Bürgschaftsmodell zur Absicherung von Contractingverträgen Modellvorschlag des Verbandes der Bürgschaftsbanken - Erhöhung des maximalen Bürgschaftsbetrages bei Contracting-Finanzierungen von 1,25 Mio. EUR auf 2,0 Mio. 19

20 500 Effizienznetzwerke bis 2020 Kernpunkte der Vereinbarung Gemeinsame Initiative der Bundesregierung und der deutschen Wirtschaft Netzwerke bestehen aus 5 bis 15 Unternehmen Zielgröße ist Anzahl der Netzwerke keine Festlegung auf Beitrag zum Lückenschluss und dadurch direkte Einsparverpflichtung für dt. Wirtschaft Potentialanalyse und Formulierung eines Einsparziels je Netzwerk auf Basis individueller Ziele der Unternehmen, die Unternehmen behalten die volle Hoheit über Ihre Daten Begleitung des (jährlichen) Monitoring durch IHK-Organisation/Wirtschaftsverbände Lastmanagement kann Teil der Netzwerke sein 20