Freizeit, Tourismus und Umwelt

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1 Freizeit, Tourismus und Umwelt von Professor Dr. Ulrich Ammer, Dipl. Ing. Elisabeth Appel, Dipl. Ing. Guido Bauernschmitt, Professor Dr. Konrad Buchwald, Professor Dipl.-Ing. Reinhart Grebe, Dipl. Ing. Jan Hoffmann, Professor Dr. Hans Kiemstedt, Dipl.-Ing. Anja Maschewski Professor Dr. Helmut Scharpf, Professor Dr. Hans-Hermann Wöbse, Dipl. Ing. Angelika Wolf Economica Verlag

2 Inhaltsverzeichnis Freizeit, Tourismus, Umwelt - Problematik und Zielsetzungen. Eine Einführung. Konrad Buchwald 1 2 Umweltvorsorge in Fremdenverkehrsgemeinden Helmut Scharpf Das System Fremdenverkehr Die sieben Bausteine Akteure des Tourismus Planung im Fremdenverkehr Handlungsablauf Touristische Angebotsanalyse "» Natur" und Umwelt" als Reisemotiv Was sind umweltschonende" touristische Zielkonzepte? =» Sicherung von Erholungsqualität durch Landschaftsplanung Die Rolle der Kommunen Handlungsmöglichkeiten von Fremdenverkehrsgemeinden Direkte Einflußmöglichkeiten Indirekte Einflußmöglichkeiten Kommunale Handlungsziele Checklisten für die kommunale Umweltvorsorge 33 3 Tourismus in Großschutzgebieten Helmut Scharpf Was sind Großschutzgebiete? Grundlagen und Bedeutung für den Tourismus Nationalparke Biosphärenreserate Naturparke ^ Touristische Bedeutung Zonierung in Großschutzgebieten Pläne und Programme für Großschutzgebiete ^ Tourismus und Naturschutz in Großschutzgebieten - Gegner oder Partner? Rahmenbedingungen für den Tourismus in Großschutzgebieten Konflikte zwischen Tourismus und Umwelt- und Naturschutz Chancen für den Tourismus in Großschutzgebieten Vorteile für Kommunen in Großschutzgebieten 63 IX

3 3.2.5 Touristische Profilierung durch die Attraktion" Großschutzgebiet Umweltschonende Tourismusentwicklung in Großschutzgebieten - Kommunale und regionale Strategien Touristisches Leitbild Touristische Entwicklungsplanung und Landschaftsplanung Konfliktlösung durch besucherlenkende Maßnahmen Interessenvertretung - Kooperation - Koordination Marketing Leitfaden für eine umweltschonende touristische Entwicklung von Gemeinden in Großschutzgebieten Handlungsempfehlungen für Kommunen in Großschutzgebieten Ausblick 86 4 Erholungsvorsorge im Rahmen der Landschaftsplanung Hans Kiemstedt und Helmut Scharpf Ausgangssituation Argumente gegen eine passive Aufgabenwahrnehmung Gegenstand des Sicherungs- und Entwicklungsauftrages > Operationalisierung der Planungsaufgabe Erholungsvorsorge" ~* Inhalte und Arbeitsschritte für die Aufgaben der Erholungsvorsorge" im Rahmen der Landschaftsplanung 95 5 Umweltschonender Tourismus - Von der Programmatik zur Praxis Helmut Scharpf 97 6 Anforderungen an die Leitbilder natur- und umweltverträglichen Sports aus der Sicht des Naturschutzes und der Landschaftsplanung Angelika Wolf Die Aufgaben der Natur-und Landschaftsplanung Neue Leitbilder im Sport Integriertes Flächenschutzsystem Leitbilder der nachhaltigen Entwicklung im Natursport Lösungsansätze Verpflichtung des Sports: Natur- und umweltverträgliche Leitbilder 120 X

4 7 Umwelt- und sozialverträglicher Tourismus als Impulsgeber für eine eigenständige Regionalentwicklung im ländlichen Raum Jan Hoffmann und Angelika Wolf Aktuelle Entwicklungen und Trends der Regionalpolitik und -planung in ländlichen Räumen Die Strukturkrise ländlicher Räume Paradigmenwechsel in der Regionalpolitik Die eigenständige Regionalentwicklung - Umsetzungsinstrument für die Regionalpolitik der 90er Jahre in ländlichen Räumen' ^ Entwicklungstendenzen im Tourismus der ländlichen Regionen - umweit- und sozialverträglicher Tourismus * > Entwicklungstendenzen im Tourismus Umwelt- und sozialverträglicher Tourismus Umwelt- und sozialverträglicher Tourismus als Wirtschaftsfaktor in ländlichen Regionen Umwelt- und sozialverträglicher Tourismus als Impulsgeber einer eigenständigen Regionalentwicklung im ländlichen Raum Das Beispiel eigenständiger Regionalentwicklung Jessener Land" - von der Initiierung zur Implementation Inhaltliche Vorgehensweise Organisatorische Vorgehensweise Die Ergebnisse der Initiierungsphase der eigenständigen Regionalentwicklung im Jessener Land" 146 I Die Prüfung der Umweltverträglichkeit bei touristischen Großprojekten Helmut Scharpf und Elisabeth Appel Einführung Die Umweltverträglichkeitsprüfung Rechtlicher Rahmen: UVPG Besonderheiten bei touristischen Projekten Makro- und Mikrostandort: Raumordnungsverfahren, Bauleitplanung und Baugenehmigung Die Projektplanung in der Praxis Ablauf der UVP bei touristischen Projekten Ablauf der UVP und Öffentlichkeitsbeteiligung Arbeitsschritte bei der UVS 161!.4 Schlußbemerkung 161 XI

5 9 Die Erlebnis Wirksamkeit der Landschaft -Methodischer Ansatz für eine flächendeckende Bewertung und ~~"~ Entwicklungsperspektiven Hans-Hermann Wöbse ~ Jr> Bedeutung landschaftlicher Schönheit Begriffe Landschaft Bild Landschaftsbild »5 Erlebnispotential > Gesetzlicher Auftrag Landschaftsbildeinheiten Theoretische Abgrenzung der Bildeinheiten Praktische Abgrenzung der Bildeinheiten ; Erfassungsbogen Bewertung Die Bewertungsstufen Störfaktoren Einflüsse der Umgebung Entwicklungspotentiale Kartenmäßige Darstellung Grundlage für die Eingriffsregelung Ziele Naturschutz und Tourismus im Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer" - Problematik, Konfliktlösungen: Zukunftsgefährdung Konrad Buchwald Begründung des Nationalparks und Problematik Belastungen durch den Fremdenverkehr auf den Inseln und im Watt Belastungen des Watten-Insel-Systems vom Festland Fremdenverkehr und Nationalpark 207 Fallstudie 1: Borkum 210 Fallstudie 2: Spiekeroog Naturschutz und Tourismus im Naturschutzgebiet Lüneburger Heide - Problematik, Konfliktlösungen, Zukunftsgefährdung Konrad Buchwald Einführung Lage, Naturräume und Kulturlandschaftswandel 223 XII

6 11.3 Die Entwicklung des Schutzgebietes - Die Schutzbestrebungen und ihre Akteure Gefährdungen des Schutzgebietes Naturschutz und Tourismus im Schutzgebiet Die Bedeutung der Persönlichkeit Alfred Toepfers für Schutz und Entwicklung des Schutzgebietes Vom Umgang mit den von Maßnahmen des Naturschutzes Betroffenen Schäden durch den Tourismus und Schadenverhütung im Schutzgebiet Belastungen des Schutzgebietes durch Emissionen von Landwirtschaft, Industrie und Verkehr Gruppenarbeit bei der Steuerung der Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen im Naturschutzgebiet V Freizeit im Alpenraum Ulrich Ammer Einleitung Bedeutung des Erholungswaldes und Anforderungen an seine Gestaltung Touristische Nutzung und Belastung der Ökosysteme Vorgaben für Lösungsansätze Lösungsansätze und Maßnahmen Konsequentere Planung und Umsetzung derselben "Das Prinzip von Konzentration und Dekonzentration Prüfung der ökologischen Verträglichkeit Mehr und bessere Information Regelungen für den Verkehr Konventionen und Lösungen auf freiwilliger Basis Verbote Die Umsetzung der Vorschläge X, Das Biosphärenreservat Rhön - Vorbild einer umweltgerechten Regional- und Tourismusentwicklung Reinhart Grebe und Guido Bauernschmitt Einführung Biosphärenreservat Rhön Rahmenkonzept Biosphärenreservat Rhön Ziele einer umweltgerechten Tourismusentwicklung in der Rhön Bisherige Umsetzung der Ziele 261 XIII

7 Vernetzung Tourismus mit Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Handwerk Verstärkte Information über Natur-und Umweltschutz Verstärkter Einsatz des öffentlichen Personen-Nahverkehrs, Lenkung des Ausflugsverkehrs ~r Aufbau eines länderübergreifenden Radwegenetzes Lenkungskonzepte Langlauf/Luftsport Umsetzung durch länderübergreifende Zusammenarbeit Umweltbildung in einer Zeit gesellschaftlichen und umweltpolitischen Wandels Konrad Buchwald Literatur Stichwortverzeichnis 289 Autoren 291 XIV