DNV Germany GmbH. Mögliche Auswirkungen Europäischer Gesetzesvorhaben zur Verbesserung der Transportsicherheit (Security)

Transkript

1 DNV Germany GmbH Mögliche Auswirkungen Europäischer Gesetzesvorhaben zur Verbesserung der Transportsicherheit (Security) Dr. Rainer von Hagen Salzburg, 11. Oktober 2007

2 Inhalt DNV Eine kurze Vorstellung Hintergrund und Abgrenzung Europäische Gesetzesvorhaben und andere Initiativen Mögliche Auswirkungen

3 DNV Eine kurze Vorstellung

4 DNV eine unabhängige Stiftung DNV - DET NORSKE VERITAS Zielsetzung: Schutz von Leben, Sachwerten und Umwelt Gegründet 1864 in Norwegen

5 DNV weltweit DNV DNV verfügt verfügt über über Büros Büros in in mehr mehr als als Ländern Ländern und und hat hat insgesamt insgesamt ca. ca Mitarbeiter Mitarbeiter

6 Neue Risiken Unternehmen agieren heute in einem immer komplexeren Risikoumfeld Null-Fehler Toleranz der Gesellschaft Die Anforderungen an Berichterstattungen und Transparenz steigen Die Forderungen von Gesetzgeber / Behörden werden immer umfangreicher

7 Kernkompetenz in den Marktsektoren Schifffahrt Erneuerbare Energien Lebensmittel Luftfahrt Öl und Gas Managing risk ICT Chemie Automobil Eisenbahn Energie- und Versorgungswirtschaft

8 Unsere Dienstleistungen Eine weltweit führende Klassifizierungsgesellschaft Ein weltweit führender Anbieter von Zertifizierungsdienstleistungen Klassifizierung Zertifizierung Innovative Technologien für den sicheren und zuverlässigen Betrieb von Offshore und anderen Ölund Gasförderungsunternehmen Technologie- und Managementberatung für die sichere und verantwortungsvolle Steigerung der Unternehmensleistung Technische Unterstützung Beratung

9 Hintergrund und Abgrenzung

10 DNV Studie zur Folgenabschätzung der EU Vorhaben zur Transportsicherheit (2005) Infrastruktur Risiken Ziel der Terroristen ist es die Transport- Infrastruktur zu zerstören, um die Lieferkette zu unterbrechen Supply chain Risiken Ziel der Terroristen ist es, die Lieferkette zu mißbrauchen, um Schäden anzurichten. Die Lieferkette ist also nicht das Ziel sondern Mittel zum Zweck. final report_impact_assessment_transport_security.pdf securing_supply_chain.pdf

11 Sicherheit (Security) der Lieferkette Schwachstellen der Lieferkette: Offene Struktur mit Millionen von Zugangspunkten Lebensader für die Welt-wirtschaft Unterbrechungen können einen immensen wirtschaftlichen Schaden anrichten Nutzung durch Terroristen für eigene logistische Zwecke

12 Aktuelles Ziel: Sicherheit der Lieferkette Sicherstellung (Luft) (Air) PortHafen Lager LKW z.b. Binnenschiff/Zug (Air) (Luft) Port Hafen Verlader Risiko eines Eingriffs z.b. Binnenschiff/Zug Endgültige Bestimmung

13 Europäische Gesetzesvorhaben und andere Initiativen

14 Übersicht: Verordnungen (1) NAME DER REGELUNG EU-Initiative zur Sicherung der internationalen Lieferkette (Zoll- Sicherheitsinitiative) Status: ab Januar 2007 in Anwendung Verordnungsvorschlag EU- Kommission zur Verbesserung der Lieferkettensicherheit Status: zur Zeit ausgesetzt EG-Antiterrorismusverordnung (Compliance) VO(EG) 2580/2001 VO(EG) 881/2002 Status: in Kraft seit 2001 bzw Rahmenwerk der International Organisation for Standardization (ISO) ISO PAS Status: Draft Versionen zur Abstimmung ZIELSETZUNG (= Status für Unternehmen) Einführung des Zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten Einführung des Zuverlässigen Unternehmens Einführung von Personenembargos ISO-Normen zur Sicherung der Lieferkette

15 Übersicht: Verordnungen (2) NAME DER REGELUNG SEEHÄFEN EU-Verordnung 725/2004 (ISPS-Code International Ship and Port Facility Security Code) Status: In Anwendung seit März 2004 Richtlinie 2005/65/EG zur Erhöhung der Gefahrenabwehr in der Schifffahrt (Hafensicherheitsrichtlinie) Status: In Anwendung seit November 2005 TRANSPORTE NACH USA Container Security Initiative (CSI) Status: In Anwendung seit 2002 C-TPAT (Customs Trade Partnership against Terror) Status: In Anwendung seit 2001 AIRCARGO EU-Verordnung 2320/2002 Status: In Anwendung seit 2002 GEFAHRGUT ADR/RID/ADNR-Vorschriften ZIELSETZUNG Norm für Hafenanlagen und Schiffe, regelt Zugangskontrolle und Güterverladung Ergänzung der Verordnung 725/2004; Verbesserung der Gefahrenabwehr im gesamten Hafenbereich Sondervereinbarung für Containerverkehre mit den USA hinsichtlich Frachtanlieferung und Zollbereitstellung US-Sicherheitsanforderungen auf freiwilliger Basis zur Beschleunigung der Zollabfertigung = Status für Unternehmen Norm für Flughäfen, Airlines und Luftfracht verladende Unternehmen; Einführung des bekannten Versenders Europäische Vorschriften zum Schutz gefährlicher Güter für alle Verkehrträger auf nationaler und internationaler Ebene

16 Mögliche Auswirkungen

17 Kosten für die Implementierung der Verordnung zur Lieferkettensicherheit 4,75 Millionen Unternehmen sind in 25 EU-Staaten betroffen. Die Kosten, die insgesamt in den Unternehmen aufgewendet werden müssten, werden auf 60 Milliarden Euro geschätzt. Für ein Unternehmen mittlerer Größe mit bis zu 250 Mitarbeitern wird von Ausgaben für bauliche Maßnahmen und personelle Ressourcen von Euro im ersten Jahr ausgegangen und von Euro in jedem weiteren Jahr. Kosten nach Unternehmensgröße Kleinunternehmen < 50 Mitarbeiter Euro Mittelstand < 250 Mitarbeiter Euro Großunternehmen > 250 Mitarbeiter Euro

18 Nutzen für die Industrie Zunahme der Stabilität und Belastbarkeit der Organisationen Zunahme der Effizienz und Transparenz Rückgang der Anzahl von Fracht Inspektionen Rückgang des Fracht Diebstahls Reduzierung der Image- und Reputationsschäden etc. Ein Problem für die Unternehmen ist die Vielzahl der unterschiedlichen Anforderungen

19 Forderung: Globaler Sicherheitsstandard ISPS TAPA ISO / PAS EU Zollkodex C-TPAT

20 ISO/PAS Serie (1) Warum ISO? - Zur Schaffung eines globalen Standards - Zur Unterstützung des Handels - Nutzung der Erfahrung von ISO 9.000, ISO etc. - Maximale Anerkennung durch die Industrie Warum PAS? - Schnell zu entwickeln - Schnell zu ändern, falls die Erfahrung es notwendig macht Was kommt als nächstes? - Akkreditierung? - ISO Standards? - etc.

21 ISO/PAS Serie (2) ISO/PAS 28000:2005 Anforderungen an ein Security Management System (verabschiedet 05/2006) ISO/PAS Verfahren für den Schutz der Transportkette (best practice) (verabschiedet 08/2006) ISO/PAS Durchführungsbestimmungen für ein Security Management System (final draft verabschiedet 05/2006)

22 Ziel: Robuste Prozesse inklusive der Erfüllung der Anforderungen an die Transportsicherheit Das Ergebnis des Prozesses ist nicht gut Die Variation der Ergebnisse ist zu groß Optimierung der Prozesse Reduktion der Variation Einzelne Maßnahmen und Richtlinien hinsichtlich der Sicherung der gesamten Lieferkette sind als Anforderungen an die logistischen Prozesse der Hersteller, Importeure und Speditionen zu betrachten = zufriedene Kunden

23 DNV Germany GmbH Schnieringshof Essen Tel: +49 (0) 201/ Fax: +49 (0) 201/ Dr. Rainer von Hagen Tel.: +49/(0)201/ Fax: +49/(0)201/ Mob: +49/(0)173/