Boris Mattes. Der strafrechtliche Schutz vor der Ausbeutung der Arbeitskraft unter besonderer Berücksichtigung des 233 StGB

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1 Boris Mattes Der strafrechtliche Schutz vor der Ausbeutung der Arbeitskraft unter besonderer Berücksichtigung des 233 StGB Hartung-Gorre Verlag Konstanz 2011

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort 7 A. Einleitung 9 B. Problemstellung 11 I. Formen der Ausbeutung 12 II. Ziel der Untersuchung und Gang der Darstellung 13 C. Die Arbeitskraft - eine Definition 15 I. Die sprachliche Definition 16 II. Die arbeitsrechtliche Definition 18 III. Entwicklung einer eigenen Definition 20 D. Die historische Entwicklung des Schutzes der Arbeitskraft 23 I. Frühgeschichte und Altertum 23 II. Vom Mittelalter bis zur Französischen Revolution und ihren Auswirkungen 26 III. Von der industriellen Revolution bis zum Ende der Weimarer Republik Preußische Staaten Österreich Oberschwaben Kolonien Paulskirchenverfassung und Weimarer Reichsverfassung 37 IV. Vom Nationalsozialismus bis zum Ende des 2. Weltkriegs 42 V. Die Entwicklung nach Grundgesetz Entwicklung in Europa 47 VI. Die Reform der Vorschriften über den Menschenhandel 49 E. Der strafrechtliche Schutz der Arbeitskraft vor Inkrafttreten des 37. Strafrechtsänderungsgesetzes StrÄG 52 I. Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung Menschenhandel, 160b a.f. StGB Schwerer Menschenhandel, 181 a.f. StGB 57 II. Straftaten gegen die körperliche Unversehrtheit Misshandlung von Schutzbefohlenen, 225 Abs. 1 Nr. 4 StGB Schwere Körperverletzung, 226 Abs. 1 Nr. 2 und 3 StGB 60 III. Menschenraub, 234 a.f. StGB 64 Objektiver Tatbestand 65 IV. Betrug, 263 StGB 68

3 V. Untreue, 266 StGB 73 VI. Vorenthalten und Veruntreuen von Arbeitsentgelt, 266a StGB 73 VII. Nötigung, 240 StGB 74 VIII. Erpressung, 253, 255 StGB 75 IX. Erpresserischer Menschenraub, 239a StGB 77 X. Wucher, 291 StGB 77 XI. Beschäftigung von Ausländern ohne Genehmigung und zu ungünstigen Arbeitsbedingungen Täter, Opfer, Tathandlung Arbeitsbedingungen im auffälligen Missverhältnis 84 XII. Ausländische Leiharbeitnehmer ohne Genehmigung, 15 AÜG 85 XIII.Entleih von Ausländern ohne Genehmigung, 15a AÜG 87 Tätigwerden lassen zu ausbeuterischen Arbeitsbedingungen 88 XIV. Strafvorschriften gemäß 23 i.v.m. 22 ArbZG Tathandlungen gemäß 22 Abs. 1 Nr. 1-3,5, Tatbestandlicher Erfolg 91 XV. Strafvorschriften gemäß 58 JArbSchG 92 Tathandlungen 92 XVI. Weitere Normen des Nebenstrafrechts Straftaten gemäß 21 MuSchG Straftaten gemäß 32 Abs. 3, 4 HAG, 18 IV BiostoffV Straftaten gemäß 25 LadSchIG Straftaten gemäß 121 Abs. 2, 3 SeemG 96 XVII. Ordnungswidrigkeiten Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) Gesetz zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (ChemG) 97 XVIII. Fazit 97 F. Die Grundlagen der mit dem 37. StrÄG eingeführten 232 ff., insbesondere der 233, 233a StGB 99 I. Europäische Union Die Entwicklung der polizeilichen, justiziellen Zusammenarbeit Charta der Grundrechte Gemeinsame Maßnahmen Daphne-Programm Europol-Übereinkommen Rahmenbeschluss zur Bekämpfung des Menschenhandels 108 II. Europarat 110 III. Internationale Vorgaben Internationale Übereinkommen gegen den Frauen-, Mädchen- und Kinderhandel Resolutionen der Vereinten Nationen 113

4 3. Fakultativprotokoll zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit Übereinkommen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität 115 IV. Synopsezu Rahmenbeschluss, Zusatzprotokoll und Konvention 117 V. Das Gesetzgebungsverfahren des 37. StrÄG 124 G. Der Schutz der Arbeitskraft durch 233, 233a StGB 130 I. Menschenhandel gemäß 233 StGB Systematische Stellung Geschütztes Rechtsgut Tatbestandshandlung gemäß 233 Abs. 1 S Heranwachsendenschutz des 233 Abs. 1 S Subjektiver Tatbestand Versuchsstrafbarkeit gemäß 233 Abs Qualifikationen des 233 Abs. 3 i.v.m. 232 Abs Abs. 3 i.v.m. 232 Abs. 4 (delictum sui generis) Minder schwere Fälle gemäß 233 Abs. 3 i.v.m. 232 Abs II. Förderung des Menschenhandels gemäß 233a Menschenhandel gemäß 232 oder Vorschubleisten Anwerben Befördern Weitergeben Beherbergen Aufnehmen Subjektiver Tatbestand Rechtsfolgen des 233a Abs Qualifikationen Rechtsfolgen des 233a Abs Strafbarkeit des Versuchs 236 IM. Konkurrenzen der 233, 233a Verhältnis zu 291 StGB Verhältnis zu 10 Abs. 1 SchwarzArbG, 15a AÜG und 58 JArbSchG Verhältnis zu Vermögensdelikten Verhältnis zu 223 ff Verhältnis zu 239 ff Verhältnis zu 174 ff Konkurrenzen innerhalb der 233, 233a 242 IV. Anwendbarkeit des deutschen Strafrechts 245 V. Verbleibende Strafbarkeitslücken 248

5 H. Die Umsetzung der internationalen Vorgaben in deutschsprachigen Nachbarstaaten 250 I. Österreich 250 II. Schweiz 260 III. Fazit 268 I. Ausblick und eigene Vorschläge 272 I. Ausblick Gesetzentwurf CDU/CSU-Fraktion Richtlinie 2011/36/EU des Europäischen Parlaments und des Rates 274 II. Thesen und alternative Fassung Thesen: Alternatiworschlag 290 J. Anhänge zur Arbeit 305 I. Synopsezum Gesetzentwurf d. 37. StrÄG 305 II. Synopse zum Rahmenbeschluss 2002/629/JI und zur Richtlinie 2011/36/EU 313 K. Literaturverzeichnis 329

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