Bürger und Parteien. Ansichten und Analysen einer schwierigen Beziehung. Herausgegeben und eingeleitet von Joachim Raschke

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1 Bürger und Parteien Ansichten und Analysen einer schwierigen Beziehung Herausgegeben und eingeleitet von Joachim Raschke

2 Bürger und Parteien Ansichten und Analysen einer schwierigen Beziehung Herausgegeben und eingeleitet von Joachim Raschke Schriftenreihe der Bundeszentrale fur politische Bildung. Bonn Band 189

3 1982 ISBN ISBN (ebook) DOI / Bundeszentrale für politische Bildung. Bonn Redaktion: Dr. Gemot Dallinger, Dr. Herbert Eichmann, Dipl.-Psych. Tilman Ernst Gesamtherstellung: A. Bemecker, 3508 Melsungen Eine Buchhandelsausgabe besorgt der Westdeutsche Verlag, Opladen Die in diesem Band enthaltenen Beiträge stellen keine Meinungsäußerung der Bundeszentrale für politische Bildung dar. Für die inhaltlichen Aussagen tragen die Autoren die Verantwortung.

4 Inhalt Joachim Raschke Einleitung Zu den Beiträgen Krise und Kritik Manfred Küchler Staats-, Parteien- oder Politikverdrossenheit? Gunter Hofmann Politik als Beruf. Bonner Beobachtungen Katrin Lederer/ Peter Knoepfel Menschliche Bedürfnisse und Parteipolitik Klaus von Beyme Krise des Parteienstaats - ein internationales Phänomen? Peter Reichel Parteien und politische Kultur in Deutschland. Ein Rückblick Zukunftsprobleme und Sinnfragen Manfred G. Schmidt Die Politik der CDU/CSU- und der SPD-Regierungen 121 Zukunftsprobleme und Sinnfragen - aus der Sicht der Parteien - CDU: Gerhard Stoltenberg SPD: Hans-Jochen Vogel F.D.P.: Günter Verheugen 162 Partizipation und Kommunikation Max Kaase Partizipatorische Revolution - Ende der Parteien? 173

5 Bernd Guggenberger Bürgerinitiativen: Krisensymptom oder Ergänzung des Systems der Volksparteien? 190 Thomas Ellwein "Politische Verhaltenslehre" heute Wolfgang R. Langenbucher/Michael Lipp Kontrollieren Parteien die politische Kommunikation? Joachim Jens Hesse Bürger und Parteien auf lokaler Ebene: Die Kommune als Ort der gesellschaftlichen und politischen Integration? Klaus Hänsch Bürgemahes Europa - ein Widerspruch in sich selbst? Das Verhältnis zwischen Bürgem und Parteien - aus der Sicht der Parteien - CDV: Heiner Geif3ler - SPD: Peter Glotz/Rainer Wagner - F.D.P.: Andreas von Schoeler Alternativen Wolf-Dieter Hasenclever Die Grünen und die Bürger - ein neues Selbstverständnis als politische Partei? Detlef Murphy Grüne und Bunte - Theorie und Praxis "altemativer Parteien" Frank Nul/meier Dezentralisation - eine Alternative zum etablierten System? Detlef Murphy Bibliographie Die Autoren

6 Vorwort In den letzten J ahren ist das Thema der wechselseitigen Beziehungen zwischen Bürgem und Parteien immer mehr in den Mittelpunkt eines breiten Interesses gerückt. Daher wendet sich dieser Band nicht nur an den Kreis der politischen Bildner, sondem darüber hinaus an die grobe Mehrheit politisch interessierter Leser. Im Mittelpunkt dieses Sammelbandes stehen drei Problembereiche, die aus unterschiedlichen wissenschaftlichen, politischen und gesellschaftlichen Perspektiven beleuchtet werden: - Die gesamtgesellschaftlichen Aufgaben sind zahlreicher und schwieriger geworden. Zwischen dem ProblembewuBtsein vieler Bürger und dem der Parteirepräsentanten bestehen deutliche Unterschiede. Der Wahloptimismus der Parteien geht am Zukunftspessimismus einer groben Gruppe von Wählem (und Nicht-Wählem) vorbei und erhöht die Unsicherheit, ob die Parteien die richtigen Antworten auf die wachsenden Probleme werden finden können. Das Ansehen der Parteien als zuständige und qualifizierte Problemlöser scheint zu sinken. - In den letzten Jahren ist der Wille zur politischen Teilnahme und auch die Qualifikation dazu in der Bevölkerung erheblich gewachsen, andererseits haben sich wichtige Entscheidungsebenen innerhalb der Parteien nach "oben" und in Expertengremien verlagert, so dab sich die EinfluBchancen "von unten" zumindest in der subjektiven Einschätzung verringert haben. Dies führt zu einer verstärkten Beachtung anderer Teilnahmeformen an Politik, die als kritisches Korrektiv verstanden werden wollen, zum Teil aber auch als grundlegende Alternative zu den Parteien. - Die Bundestagsparteien heute sind aus gesellschaftlichen Bewegungen hervorgegangen, die unmittelbar sinnstiftende Funktion hatten. Durch Institutionalisierung dieser Bewegungen in Parteien und dem erfolgreichen Ausbau in Form von Volksparteien, die in sich Gegensätze aufzufangen und auszugleichen haben, ist es zusätzlich schwieriger geworden, Deutungen des gesellschaftlichen Ganzen zu entwerfen und zu vermitteln. Über einen sehr allgemeinen Konsens hinaus Sinndeutungen zu erarbeiten bzw. zu repräsentieren, ist eine der schwierigsten Aufgaben, die eine offene Parteipolitik nach innen und auben erfordert. Der Herausgeber hat in einem gesonderten Abschnitt der Einleitung einen zusammenfassenden Überblick - "Zu den Beiträgen" - erarbeitet, der es dem Leser erleichtem soli, den Sammelband nach eigenen Interessen zu nutzen. Das Direktorium der Bundeszentrale für politische Bildung Franklin SchultheiB Horst Dahlhaus Dr. Gerd Langguth