Wehrpflicht Grundlage oder Hemmschuh einer leistungsfähigen Milizarmee?

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1 A Stab Wehrpflicht Grundlage oder Hemmschuh einer leistungsfähigen Milizarmee? Chance Schweiz Mai 2013, Olten,

2 Disposition 1 Die 2 Allg Militärdienstpflicht 2

3 Disposition 1 Die 2 Allg Militärdienstpflicht 3

4 Die AdA: Aktive / Reserve ( ) AdA in FDT, Durchdiener, AdA GAD 2012: 6.2 Mio DT / Diensttage für Einsätze Pro Woche rund AdA (8 000 FDT/ GAD) im Dienst Friedensförderung: in 16 Ländern mit gegenwärtig 282 AdA 4

5 Die 2012: 6.2 Mio DT / Diensttage für Einsätze LITHOS ALPA ECO DODICI ALTHEA NNSC AMBA CENTRO Katastrophenhilfe Militärbeobachter SWISSCOY TIGER / FOX VEMZ-Leistungen KAMIBES 5

6 Disposition 1 Die 2 Allg Militärdienstpflicht 6

7 Gefahren Vielschichtigkeit 7

8 Gefahren 8

9 Nichtstaatliche Akteure B e d r o h u n g e n Staatliche Akteure Gefahren und Bedrohungen globale Akteure regionale Akteure lokale Akteure Terroristische Gruppierungen 9

10 Vielseitigkeit Verteidigung Unterstützung der zivilen Behörden Friedensunterstützung Verteidigung gegen militärischen Angriff Hohe Bereitschaft 10

11 Wie schützt sich unser Land vor solchen Risiken? Instrumente der Schweizerischen Sicherheitspolitik Aussenpolitik Polizei Zollverwaltung Armee Bevölkerungsschutz Nachrichtendienst Wirtschaftspolitik Armee = Einzige strategische Reserve 11

12 Berufsorg+ Miliz Fo Permanent Vorhersehbar und im Dienstleistungsplan berücksichtigt Miliz Fo Miliz Fo und Schulen Miliz Fo Berufsorg + Freiwillige Milizformationen mit hoher Bereitschaft WK+ Schulen (wenn verfügbar) Nicht vorhersehbar Berufsorg + Durchdiener Leistungsprofil Armeemodell 4,7 Mrd. Fr. Zeitpunkt politischer Entscheid NICHT GENEHMIGTE PLANUNG h Katastrophenhilfe Schweiz und grenznahes Ausland / inkl ABC während Wochen min. 150 Angehörige der Armee 48h 72h 4 Tage 8 Tage 3 Wochen Tage Monate 2 Wochen 2 Wochen Sofortige Unterstützung ziviler Behörden max. 4 Wochen bei besonderen Ereignissen rund 500 Angehörige der Armee Rasche Unterstützung ziviler Behörden max. 4 Wochen bei besonderen Ereignissen bis 900 Angehörige der Armee (Katastrophen / Notlagen) Ergänzende Unterstützung ziviler Behörden Weitere Leistungen nach Bedarf durch aufgebotene Milizformationen Assistenzdienst im Ausland: Beiträge zur humanitären Hilfe Friedensförderung Unterstützung ziviler Behörden max. 2 Wochen beim Konferenzund Objektschutz max. 8'000 Angehörige der Armee Wahrung der Lufthoheit mit verstärktem Luftpolizeidienst max. 4 Wochen bis (zwei mal 3 000) Angehörige der Armee während Wochen während Wochen rund 2'500 Angehörige der Armee Total maximal Angehörige der Armee (exkl. ca AdA aus Basisleistungen Führungsunterstützung, Logistik, LW,...) Ablösung/en von Teilen total bis Angehörige der Armee, freiwillig während Jahren Planungs- Vorbereitungs- und Ausbildungszeit Beginn der Leistungserbringung durch die Armee Einsatzdauer Kernkompetenz Verteidigung Erhalt und Weiterentwicklung von verbandsspezifischen Fähigkeiten in Schulen und Kursen Wahrung der Lufthoheit mit Sensoren und normalem Luftpolizeidienst Basisleistungen (permanente sowie einsatz- und ausbildungsspezifische) Schematische Darstellung ohne zeitliche Proportionalität 12

13 B e s t ä n d e Prinzip der Bereitschaft für die unvorhersehbaren Einsätze AdA AdA Basisleistungen Führungsunterstützung, Logistik, LW,... (12000 bis AdA) +12'000 bis 15'000 AdA Miliz Fo nach Aufgebot (Bis auf total AdA exkl. der Basisleistungen) 3. Stufe +12'450 AdA MmhB Fo im WK und Schulen Durchdiener Berufsorganisation 2. Stufe 1. Stufe +900 AdA Grundsockel +3'000 AdA +3'000 AdA 650 AdA permanent Tage Schematische Darstellung ohne Proportionalität Wochen Monate 13

14 Grösse / Bereitschaft nicht ständig (Miliz) ständig obligatorisch (Militärdienstpflicht) gegenwärtige WEA AdA Mobilisierung notwendig (Fo mit erhöhter Bereitschaft) Durchdienerarmee Hohe Bereitschaft Kleinerer Bestand Altersdurchmischung? Kaderproblematik? freiwillig Freiwilligenmiliz (Ziel der Initiative) Wie viele Freiwillige können rekrutiert werden? Verweildauer in der Armee? Mobilisierung notwendig Freiwilligenarmee Berufsarmee Hohe Bereitschaft Bestand? In der normalen Lage zu gross, im Bedarfsfall zu klein 14

15 Kosten nicht ständig (Miliz) ständig obligatorisch (Militärdienstpflicht) Kosten pro Diensttag (neben den Fixkosten ) Durchdienerarmee Abhängig vom Modell (zb mit / ohne Reserve) Lohnkosten Kader freiwillig Freiwilligenmiliz (Ziel der Initiative) Wie viele Freiwillige können rekrutiert werden? - Anreizsystem? Freiwilligenarmee Berufsarmee Pro 10'000 AdA = ca. 1 Milliarde CHF Personalkosten 15

16 Anforderungsprofil obligatorisch (Militärdienstpflicht) freiwillig Freiwilligenmiliz nicht ständig (Miliz) ständig Durchdienerarmee Zwanzigjährige Wer leistet mit welcher Motivation Dienst? Freiwilligenarmee Berufsarmee Wer verpflichtet sich mit welcher Motivation? 16

17 Für unser Land Massgeschneidert aufbiet -, und einsetzbar Hoher Bildungsstand kurze Ausbildungszeiten Kostengünstig Eine echte strategische Reserve 17

18 Für unser Land 18