Auf dem Weg zur Operationalisierung des Befähigungsansatzes

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1 Auf dem Weg zur Operationalisierung des Befähigungsansatzes Wie können Anpassungsmaßnahmen an Hitzewellen auf der Basis des Befähigungsansatzes bewertet werden? Eugen Pissarskoi Andrea Dertinger Institut für ökologische Wirtschaftsforschung, Berlin

2 Gliederung 1. Motivation des Befähigungsansatzes 2. Struktur des Befähigungsansatzes 3. Idee der Operationalisierung am Beispiel der Hitzewirkungen 4. Fazit 2

3 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Ziel einer erweiterten KNA: Vergleich von sozialen Zuständen hinsichtlich ihres Gutseins Ressourcen-Ansatz Ressourcenausstattung in X Güte von X Operationalisierung: BIP Mentale Einstellungen: Zufriedenheit/Glück Umwandlung der Ressourcen; Nicht alle Ressourcen tragen zum Guten bei Besser/ schlechter/ gleichwertig Güte-Relation Individuelle Zufriedenheit in X Güte von X Operationalisierung: Zufriedenheitserhebungen Adaptive Einstellungen 3

4 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Ziel einer erweiterten KNA: Vergleich von sozialen Zuständen hinsichtlich ihres Gutseins Befähigungsansatz Funktionen: Wertvolle Tätigkeiten und Seinszustände Befähigungen: Möglichkeit, wertvolle Tätigkeiten auszuüben und Seinszustände anzunehmen Besser/ schlechter/ gleichwertig Güte-Relation Was genau ist das? Wie können wir sie operationalisieren? 4

5 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Der Befähigungsansatz Individuelle Entscheidungen (Vorstellungen des Umwandlungsfaktoren Guten) Ressourcen Befähigungen Auswahl Ausgeübte Funktionen 5 Quellen: Abbildung nach Sen, Nussbaum, Robeyns, Rauschmayer, Lessmann etc. Güte des Lebens/ Lebensqualität

6 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Der Befähigungsansatz Welche Befähigungen sind relevant? Grundbefähigungen: Befähigungen, die notwendig sind, um ein würdiges menschliches Leben zu führen Grundbefähigungen: 1. Leben 2. Körperliche Gesundheit Umwandlungsfaktoren 3. Körperliche Unversehrtheit 4. Sinneswahrnehmung, Vorstellung, Denken Ressourcen 5. Emotionen 6. Praktische Vernunft 7. Zugehörigkeit Auswahl Ausgeübte Funktionen 8. Andere Lebewesen 9. Spiel 10. Kontrolle über die eigene Umwelt 6 (Vgl. Nussbaum)

7 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Der Befähigungsansatz Umwandlungsfaktoren Ausgeübte Funktionen: Am Leben sein, Ressourcen Grundbefähigungen Auswahl Gesund sein, sich (fort-)bewegen, sich bilden, spielen, Natur erleben, politische Teilhabe ausüben 7

8 Erweiterte Kosten-Nutzen-Analyse Der Befähigungsansatz Umwandlungsfaktoren: - Persönliche: Alter, Geschlecht, Stoffwechsel, körperl. u. psych. Eigenschaften, Intelligenz, Wissen, Begabungen. - Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, materielle Infrastruktur (Gebäude, Verkehr, Versorgungsnetz etc.). - Soziale: implizite soziale Normen, soziale Institutionen (Familie, Gesundheitsdienstleistungen etc.), soziale Netzwerke. Ressourcen: Zeit, Güter, Geld Grundbefähigungen Auswahl Ausgeübte Funktionen 8

9 Zweck der Operationalisierung: Vergleich von Klimaanpassungsmaßnahmen Ziel: Bewertung von Hitzewellen in einer Großstadt (Köln) Bewertung von Maßnahmen zur Anpassung daran: Klimatisierung von Innenräumen, Begrünung von Außenflächen und Gebäuden. Klimaszenario: Jährliche mögliche Zunahme von Sommer und Hitzetagen: 25 C<t<30: 27 Tage/Jahr 30 C<t<39: 17 Tage/Jahr t>39 C: 3 Tage/Jahr Mögliche Wirkungen: Arbeitsproduktivität: 1% p.a. Sterblichkeit: 2% jährlich; Morbidität: 1% jährlich 9 Befähigungen?

10 Hitzewellen und Grundbefähigungen Hitze Individuelle Umwandlungsfaktoren: - Persönliche - Soziale - Umweltbedingte Entscheidungen (Vorstellungen des Guten) Ressourcen: Zeit, Güter, Geld Grundbefähigungen Auswahl Ausgeübte Funktionen 10

11 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Beispiel einer Befähigung Umwandlungsfaktoren: - Persönliche: Alter, körperliche und psychische. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen - Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Versorgungsnetze, Verkehr. - Soziale: Soziale Institutionen. Ressourcen: Zeit, Güter, Geld Befähigung, sich guter körperlicher wie reproduktiver Gesundheit zu erfreuen. Auswahl Ausgeübte Funktionen: Körperlich gesund sein, sich körperlich wohlfühlen, sich fortpflanzen. 11

12 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Wirkung der Hitze Umwandlungsfaktoren: - Persönliche: Alter, körperliche und psychische Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen. - Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Versorgungsnetze, Verkehr - Soziale: Soziale Institutionen. Ressourcen: Zeit, Güter, Geld Befähigung, sich guter körperlicher wie reproduktiver Gesundheit zu erfreuen. Auswahl Ausgeübte Funktionen: Körperlich gesund sein, sich körperlich wohlfühlen, sich fortpflanzen. Ausgeübte Funktionen: Verschärfung von Herz- Kreislaufkonditionen und Allergien, Hitzschlag, Rückgang körperlicher Fitness, Zunahme vektorübertragener Krankheiten, (Stress). 12

13 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Grundbefähigung Umwandlungsfaktoren Einfluss Leben Körperliche Gesundheit Körperliche Unversehrtheit Sinneswahrnehmung, Vorstellung, Denken Emotionen Praktische Vernunft Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, natürliches Umfeld, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, Versorgungsnetze, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Stoffwechsel, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, explizite soziale Normen. Körperl. und psych. Eigenschaften, Wissen, Intelligenz, Behinderungen, Informations- und Kommunikationstechnik, Bildungswesen, Rechts- und Sozialordnung. körperl. und psych. Eigenschaften, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Netzwerke, Soziale Institutionen, explizite soziale Normen (Wirtschafts-, Rechts-, und Sozialordnung, Diskriminierung etc.). körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Intelligenz, Wissen, Fähigkeiten. Zugehörigkeit Andere Lebewesen Körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Fähigkeiten, Verkehr, Gebäude, Sozialordnung, soziale Normen, soziale Netzwerke. Verkehr, Klima, Geografie, natürliches Umfeld. 13 Spiel Kontrolle über die eigene Umwelt Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Klima, Gebäude, Geographie, natürliches Umfeld, Sozialordnung, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Wissen, Fähigkeiten, Klima, Informations und Kommunikationstechnik, explizite soziale Normen (Bildungswesen, Rechts-, Wirtschafts- und Sozialordnung).

14 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Grundbefähigung Umwandlungsfaktoren Einfluss Leben Körperliche Gesundheit Körperliche Unversehrtheit Sinneswahrnehmung, Vorstellung, Denken Körperliche Gesundheit Emotionen Praktische Vernunft Zugehörigkeit Andere Lebewesen Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, natürliches Umfeld, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, Versorgungsnetze, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Stoffwechsel, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, explizite soziale Normen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Körperl. und psych. Eigenschaften, Wissen, Intelligenz, Behinderungen, Informations- und Kommunikationstechnik, Behinderungen, Bildungswesen, Stoffwechsel, Rechts- und Wissen, Sozialordnung. Klima, Geografie, körperl. natürliches und psych. Eigenschaften, Umfeld, Verkehr, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Netzwerke, Soziale Institutionen, explizite soziale Normen (Wirtschafts-, Rechts-, und Sozialordnung, Gebäude, Diskriminierung Gesundheitsdienstleistungen, etc.). Soziale körperl. Institutionen. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Intelligenz, Wissen, Fähigkeiten. Körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Fähigkeiten, Verkehr, Gebäude, Sozialordnung, soziale Normen, soziale Netzwerke. Verkehr, Klima, Geografie, natürliches Umfeld. 14 Spiel Kontrolle über die eigene Umwelt Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Klima, Gebäude, Geographie, natürliches Umfeld, Sozialordnung, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Wissen, Fähigkeiten, Klima, Informations und Kommunikationstechnik, explizite soziale Normen (Bildungswesen, Rechts-, Wirtschafts- und Sozialordnung).

15 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Grundbefähigung Umwandlungsfaktoren Einfluss Leben Körperliche Gesundheit Körperliche Unversehrtheit Sinneswahrnehmung, Vorstellung, Denken Zugehörigkeit Emotionen Praktische Vernunft Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, natürliches Umfeld, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, Versorgungsnetze, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Stoffwechsel, Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Verkehr, explizite soziale Normen. Körperl. und psych. Eigenschaften, Wissen, Intelligenz, Behinderungen, Informations- und Kommunikationstechnik, Bildungswesen, Rechts- und Sozialordnung. Körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Verkehr, Gebäude, körperl. und psych. Eigenschaften, Klima, Versorgungsnetze, Gesundheitsdienstleistungen, Soziale Netzwerke, Soziale Institutionen, explizite soziale Normen (Wirtschafts-, Rechts-, und Sozialordnung, Diskriminierung soziale etc.). Normen, Soziale Institutionen. körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Intelligenz, Wissen, Fähigkeiten. Zugehörigkeit Andere Lebewesen Körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Fähigkeiten, Verkehr, Gebäude, Sozialordnung, soziale Normen, soziale Netzwerke. Verkehr, Klima, Geografie, natürliches Umfeld. 15 Spiel Kontrolle über die eigene Umwelt Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Klima, Gebäude, Geographie, natürliches Umfeld, Sozialordnung, Soziale Institutionen. Alter, körperl. und psych. Eigenschaften, Behinderungen, Wissen, Fähigkeiten, Klima, Informations und Kommunikationstechnik, explizite soziale Normen (Bildungswesen, Rechts-, Wirtschafts- und Sozialordnung).

16 Anpassungsmaßnahmen im Befähigungsansatz Befähigung, sich guter körperlicher wie reproduktiver Gesundheit zu erfreuen. Keine Anpassung Persönliche: Alter, körperliche und psychische Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen; Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Versorgungsnetze, Verkehr; Soziale: Soziale Institutionen. Klimatisierung Persönliche: Alter, körperliche und psychische Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen, Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Versorgungsnetze, Verkehr, Soziale: Soziale Institutionen. Begrünung Persönliche: Alter, körperliche und psychische Eigenschaften, Behinderungen, Stoffwechsel, Wissen; Umweltbedingte: Klima, Geografie, natürliches Umfeld, Gebäude, Gesundheitsdienstleistungen, Versorgungsnetze, Verkehr, Soziale: Soziale Institutionen. 16

17 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Fokus auf am stärksten betroffene Grundbefähigungen Erweiterung der Analyse auf Anpassungsmaßnahmen wie Klimatisierung und Stadtbegrünung Leben Gesundheit Körperl. Unversehrtheit Denken Zugehörigkeit Andere Lebewesen Klimatisierung Begrünung 17

18 Operationalisierung des Befähigungsansatzes Fokus auf am stärksten betroffene Grundbefähigungen Erweiterung der Analyse auf Anpassungsmaßnahmen wie Klimatisierung und Stadtbegrünung Leben Gesundheit Körperl. Unversehrtheit Denken Zugehörigkeit Andere Lebewesen Klimatisierung Begrünung 18

19 Operationalisierung des Befähigungsansatzes: Fazit Befähigungsansatz: ein reichhaltigeres Bild der Güte von sozialen Zuständen/ politischen Maßnahmen; Bereits qualitative Bewertungen können relevant für die Entscheidungsfindung sein; Weiterer Forschungsbedarf: Schlussfolgerung von der Veränderung der Umwandlungsfaktoren auf einzelne Befähigungen; Klimatisierung Leben Gesundheit Körperl. Unversehrtheit Denken Zugehörigkei t Andere Lebewesen Begrünung 19

20 Vielen Dank. Eugen Pissarskoi Andrea Dertinger IÖW Institut für ökologische Wirtschaftsforschung, Berlin