Stadterneuerung in den Niederlanden Informationspolitik und instrumentelle Ansätze
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- Walther Schreiber
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1 Stadterneuerung in den Niederlanden Informationspolitik und instrumentelle Ansätze Ministerie van VROM staat voor Wonen, Ruimte en Milieu DG Wonen Directie Strategie en Kennis Ministerium für Wohnungswesen, Raumplanung und Umwelt DG Wohnen Abteilung Strategie und Kenntnis Kathrin Becker
2 Inhalt 1. Arbeitsgebiet des Direktorats und der Abteilung 2. Stadterneuerung 3. Entwicklung eines Signalisierungssystems 4. Erhalt und Nutzung des Signalisierungssystems? 2
3 Direktorat Wohnen Wohnraumbedarf (wieviel, welche, wo, für wen) Soziale Sicherung des Wohnens (Wohngeld, Maßnahmen der sozialen Träger, Wohngeld / Wohnkosten / Einkommen) Bauqualität (Bauvorschriften, Wartung, Umwelt) Stadterneuerung (differenzierteres Wohnungsangebot, Verbesserung urbaner Lebensqualität) 3
4 Forschungsabteilung, was machen wir? Daten sammeln Register (Kadaster, Wohnungsbaustatistik) Umfragen (WoON) Daten aus anderen Quellen (eventuell) Auftragsforschung Erschließung von Daten Informationssystem (Datenbank) Internet ( Veröffentlichungen 4
5 Forschungsabteilung, Rahmen, Regeln, Datenschutz Datenschutzgesetz: Anonymität gewährleistet, zweckgebunden (für Forschungsarbeit und Statistik), im Interesse des Gemeinwohls, Verfahrenssicherung CBS Gesetz 2004: das CBS hat Zugang zu Registern; es arbeitet sie auf und erschließt (Mikro-)Daten für statistische Zwecke und verknüpft diese bei Bedarf CCS Erkennung, Daten für befugte Nutzer: selbständige Rechtsposition, kein Verwaltungsorgan, primär Forschungsarbeit, publiziert für die Allgemeinheit, ein guter Leumund, Verfahrenssicherung 5
6 Forschungsabteilung, warum? Unterstützung bei der Entwicklung und Einführung einer Wohnungspolitik Ad hoc politische Fragestellungen (einschließlich parlametarischer Anfragen) Modellsimulationen (Prognosen) Entwurf der ministeriellen Agenda Monitoring und Auswertung von Führungszielen (Richtlinien, policy) 6
7 Stadterneuerung (ISV) 1. Attraktivität und Situation der Städte verbessern 2. Investitionszulage an Städte für Stadterneuerung (ISV/GSB) 3. Die Politik entwickelt eine Leitlinie 4. Fünfjähriges Entwicklungsprogramm für ausgewählte Städte 5. Leistungsabkommen werden vereinbahrt 7
8 Stadterneuerung Themen und Leistungsfelder 8
9 Stadterneuerung und ihre Daten 1. Monitoring von Leistungsabsprachen (output) 2. Monitoring von gesellschaftliche Zielsetzung (outcome) 3. Städte legen dem Staat Rechenschaft ab 4. Der Staat legt dem Parlament Rechenschaft ab 9
10 APK voor Wijken = TÜV für Wohngebiete Anlass: Die Bürgerplattform von VROM hat im Jahre 2004 in einem Gutachten über Leefbaarheid I Lebensqualität und Stadtentwicklung dem Minister empfohlen, einen TÜV für Wohngebiete zu entwickeln. Ziel: Eine zweijährige Erfassung der leefbaarheid I Lebensqualität, flächendeckend für die Niederlande - ohne viel Aufwand, jedoch bis zur kleinstmöglichen Raumeinheit 10
11 Die Niederländische Postleitzahl, als Raumeinheit 4023 vierstellige Postleitzahleinheiten sechsstellige Postleitzahleinheiten 11
12 Dimensionen Lebensqualität Sicherheit und Gesundheit soziale Umgehbung Beurteilung Lebensqualität öffentliche Einrichtungen Bebauung, Umgehbung 12
13 Modell Modell-Entwicklung: Welche Merkmale sind dafür ausschlaggebend, wie Bewohner ein Wohngebiet erfahren (WBO/WoON) Modell-Anwendung: Vorhersage wie die Wohnqualität unter Berücksichtigung der Merkmale eines Wohngebiets wahrgenommen wird. (landesweit) 13
14 Daten WBO/WoON liefert Beurteilung, Erleben, Erfahren Objektive Wahrnehmungen liefern erklärende Variabeln CBS Kernzahlen Postleitzahlgebiete, Bodenstatistik LBV Ortsbestände, ortsfester Bestand MNP Luftqualität und Lärmbelastung KLPD Kriminaliteit und Vandalismus Cendris Wanderbewegungen Wegener Datenverdichtung bezüglich Bewohner und Wohnungen 14
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20 Zukunft des Signalisierungssystems Gültigkeit wird geprüft in Pilotgebieten. Weitere Verbesserungen werden durchgeführt Mit kontinuierlichen Messungen (künftige) Engpässe in der Gesellschaft signalisieren Nutzungsmöglichkeiten für die Entwicklung und Monitoring politischer Massnahmen 20
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