Agrarumwelt- und Naturschutz: neue Perspektiven durch Kooperationen

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1 Agrarumwelt- und Naturschutz: neue Perspektiven durch Kooperationen Dr. Jan Freese Deutsche Vernetzungsstelle für ländliche Räume/ BLE, Bonn 1 Inhalt Was machen die Niederländer da? Neue Förderperspektiven, rechtlicher Rahmen Neuer ELER Artikel 35 Zusammenarbeit GAK MSL A Kooperationen EIP Fazit, Ausblick 1

2 landwirtschaftliche Umweltkooperationen Seit 2992, inzwischen über 100 Kooperationen Getragen von den Landwirten Finanzierung: Mitgliedsbeiträge, Projekte drängen auf die Änderung im AUM System der NL sind auch Bereit, Risiken zu übernehmen (Anlastung, Sanktionen) Dachverband für Vereinigenungen Agrarumweltschutz in den Niederlanden nur noch kooperativ Starke Orientierung an internationalen/ EU Verpflichtungen: Konzentration auf Biodiversität und Wasserschutz Ab 2016 nur noch AUM Verträge über landwirtschaftliche Umweltkooperationen! Abb aus Vortrag auf 2

3 Agrarumweltschutz in den NL ab 2016 Vortrag auf GAP-Reform: Kooperation in der ELER VO 1305/2013 Artikel 28: Erweiterung des Agrarumwelt Artikels um Zahlungen an Zusammenschlüsse von Landwirten, Finanzierbarkeit über Transaktionskosten Artikel 35: Zusammenarbeit Artikel 55ff: Europäische Innovationspartnerschaft 3

4 Ausgangsbasis: GAP-Reform Erweiterung der AUM Artikel um Zahlungen an Zusammenschlüsse, Finanzierbarkeit über Transaktionskosten Neue ELER-VO: Artikel 35 - Kooperationen Neues Förderkonzept im EU Agrarbereich: Mehrere landwirtschaftliche Partner bearbeiten ggf mit anderen Akteuren Projekte und Themen. A) Erzeugergemeinschaften, Genossenschaften und Branchenverbänden sowie die Schaffung von Clustern und Netzwerken. B) Freie Kooperationen Gefördert werden neben Planungen, Pilotprojekten und ggf. nötigen Investitionen auch die Organisationskosten der Zusammenarbeit. Hoher EU Zuschuß, große Freiräume Quelle: Vortrag EU-Kom 4

5 ELER VO 1305/ Artikel 35 Was ist mit Zusammenarbeit gemeint? ELER VO 1305/ Artikel 35 Förderinhalte 5

6 ELER VO 1305/2013 Artikel 35 Welche Kosten können übernommen werden? ELER-VO: Artikel 55ff EIP - Innovationspartnerschaft Quelle: Vortrag EU-Kom Link zu den Texten: 6

7 EU-gesteuert Horizont 2020 EU-Forschungsförderung Instrumente z.b. ERA-Nets, Cost-Action, JPIs, ETPs, multi-actor Projekte Ländl. Entwicklung Förderung von Wettbewerbsfähigkeit, Wissenstransfer und Beratung, Wertschöpfungsketten, Umweltschutz und Ressourceneffizienz, Ländliche Entwicklung Fokusthemen ausarbeiten, Forschungsmittel Länderübergreifende Projekte Themen, Nachfrage Expertenwissen, Dt. Agrarforschungsförderung Forschungsbedarf Inno, DIP, BÖLN, PraktikerInnen Dt. Agrarforschungskoordination Wissenstransfer, Vernetzung Dt. Vernetzungsstelle, BeraterInnen DAFA, pt Agrar, Ressortforschung,. Verband d. Landwirtschaftskammern, Forschungsträger, Forschung Versuchswesen Unternehmensforschung, Länderforschung und Beratung Feldversuchswesen Ergebnisse, Beratung, Prototypen/ Verfahren Erprobungen Operationelle Gruppen Ländergesteuert EU-gesteuert Horizont 2020 EU-Forschungsförderung Instrumente z.b. ERA-Nets, Cost-Action, JPIs, ETPs, multi-actor Projekte, Ländl. Entwicklung Förderung von Wettbewerbsfähigkeit, Wissenstransfer und Beratung, Wertschöpfungsketten, Umweltschutz und Ressourceneffizienz, Ländliche Entwicklung Europ. Forschungsverbünde, Forschungskooperation Grundlagenforschung im Ländl. Raum/ Agrarbereich Modellhafte Praxisumsetzungsstrategien Focusgruppen erarbeiten Förderempfehlungen GD Research schreibt Forschungsvorhaben aus Calls neu: Stakeholder & Unternehmen bei Projekten stärker integriert Dt. Agrarforschungsförderung Inno, DIP, BÖLN, PraktikerInnen Dt. Agrarforschungskoordination Wissenstransfer, Vernetzung Dt. Vernetzungsstelle, BeraterInnen DAFA, pt Agrar, Ressortforschung,. Verband d. Landwirtschaftskammern, Forschungsträger, Forschung und Versuchswesen Unternehmensforschung, Länderforschung und Beratung Feldversuchswesen Operationelle Gruppen auf Regions- bis Länderebene Innovation im Bereich von Berater-Praktiker Interaktionen Innovationen im Bereich regionale Demonstrations-/ Modellvorhaben Prototypenerprobung/ Pilotprojekte Ländergesteuert 7

8 ELER-VO: Artikel 55ff EIP - Innovationspartnerschaft Neue zentrale Initiative im Agrarbereich, Leuchtturm Alle Flächen Bundesländer werden Innovationspartnerschaften einführen. Kern sind sog. Operationelle Gruppen: Akteursgruppen, die gemeinsam mind. Ein Innovatives Vorhaben umsetzen wollen Sehr unterschiedliches Vorgehen in den Bundesländern: Gruppenorganisation, Themensetzung, Antragsverfahren Sehr offen, wenig Vorgaben von der EU Antragsmöglichkeiten und Wettbewerbe in 2014 ELER-VO: Artikel 35 - Kooperationen Quelle: Vortrag EU-Kom 8

9 Nationale Ebene - GAK Förderung der Kooperation bei AUM/ MSL (Förderbereich 4A) Zusammenarbeit im ländlichen Raum für eine markt und standortangepasste Landbewirtschaftung 1 Erarbeitung von Konzepten zur Zusammenarbeit (MSL Konzepte) 2 Umsetzung und Begleitung von Konzepten zur Zusammenarbeit (MSL Management) Inhalt: 1: Förderfähig ist die Erarbeitung integrierter Konzepte (als Vorplanung zu Kooperationen nach 2, Förderung: % bis zu / Konzept 2: Organisation und Umsetzung (Aktivierung, Beratung, Maßnahmen) von kooperativen Projekten, Förderung: % bis zu /a, bis 7 Jahre Empfänger: Betriebsleiter und Zusammenschlüsse von Landwirten Das müssen die Bundesländer aber bei AUM oder Kooperationen umsetzen. Welche Länder setzen GAK-AUM-Zusammenarbeit um? Neue Logik im Bereich AUM: Keine festen Maßnahmen sondern Projekte! Bisher planen die Nutzung: Brandenburg, Niedersachsen/ Bremen, Sachsen Anhalt Nutzung bei Begleitprojekten, Kleinmaßnahmen & Beratung vom AUM Nutzung von Artikel 35 ohne GAK im Agrarumweltschutz/ Naturschutz: Hessen, Baden Württemberg *, Thüringen* Weitere Länder: Noch nicht entschieden oder weiterhin Nutzung von Art. 14 Wissensmanagement, 15 Beratung, 17/21 Investitionen Natürliches Erbe * Umsetzung Artikel 35 komplett 9

10 Maßnahmen im Berich Kooperation Umwelt-/ Naturschutz Ab 2014/15: Qualifizierung für Vertragsnaturschutz Erweiterte Maßnahme: Landschaftspflege & Gebietsmanagement auf Basis von ELER-Artikel-35-Zusammenarbeit Akzeptenzförderung Lenken von Maßnahmen Vertragsnaturschutz und AUM Gebietsmanagement Maßnahmen im Berich Kooperation Umwelt-/ Naturschutz Ab 2014/15: Begleitung und Beratung für AUM/ VN Planung von Maßnahmenbegleitung oder Beratung z.b. im Bereich folgender Agrarumweltmaßnahmen Kennartenprogramm Pflege von Heiden und Trockenrasen pflanzen- und tiergenetische Ressourcen Moorschonende Stauhaltung 10

11 Maßnahmen im Berich Kooperation Umwelt-/ Naturschutz Ab 2014/15: Kooperationsprojekte Ermöglichen von Projekten z.b. der großflächigen naturschutzgerechten Weidehaltung oder im Streuobst oder Steillagenweinbau Regionale Bündnisse Projekt & jährl. Tagung Naturschutzberatung WSG Berater Projekte rund um die Wasser / Naturschutzberatung Beratung durch Biostationen Abkürzungen WSG Wasserschutzgebiet EMS Einzelbetriebliches Management System CC Cross Compliance LEL Landesanstalt BW EMS/ CC Beratung Kompetenzzentrum Ökolandbau: Naturschutzberatung WSG Kooperationen Partnerbetrieb Naturschutz Leitbetrieb WRRL WRRL Beratung Biotopbetreuer als Berater EMS/ CC Beratung WRRL Beratung WSG Kooperationen WSG Berater Förderung Beratung Neue Herausforderungen Qualifizierung für Vertragsnaturschutz LEL Pilotprojekt Biodiversitätsberatung WSG Berater Naturschutzberatung für Schäfer WSG Berater WSG Berater Regionale Naturschutzberatung Bundesweit: Beratung durch Landschaftspflegeverbände Überregional: Bioland Kulturlandplän Überregional: Fokus Naturtag Bioland BW NI NW MV Österreich: gesamtbetrieblicher Naturschutzplan 11

12 Fazit Die Programmierung in den Ländern und die Beteiligung der WiSo Partner läuft auf vollen Touren. Die neuen Fördermöglichkeiten für Kooperationen sollten genutzt werden. Neue Felder kooperative AUM und EIP fangen in D aber klein an. Ein Blick in die NL könnte Anregungen für die Zukunft geben. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Kontakt: Deutsche Vernetzungsstelle ländliche Räume Dr. Jan Freese jan.freese@ble.de Tel: