Vorwort der Herausgeber... 3 Abkürzungsverzeichnis... 11

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1 Vorwort der Herausgeber... 3 Abkürzungsverzeichnis Einleitung Methode Akteure Definition der Systemgrenze der Energieeinsparung Experteninterviews Klima-, energie- und sozialpolitische Problemlagen und Herausforderungen im Spektrum der Zieldimensionen von ESO Globale Erwärmung Erschöpfung nichtregenerativer Energierohstoffe Versorgungssicherheit und Verringerung der Importabhängigkeit Effizienzlücke Market failures Non-market failures Energiearmut als soziale Dimension Supranationale Vorschriften und Verträge in den Bereichen Klima und Energie Energiemarktliberalisierung ab Kyoto-Protokoll Energiedienstleistungsrichtlinie Das EU-Klimapaket Effizienz- und Labelling-Richtlinien Energieeffizienzrichtlinie Grundlagen eines ESO-Systems Theoretische Einordnung von ESO-Systemen im Spektrum politischer Instrumente ESO-Systeme sind eine mittelbare Regulierung Besteuerung und Subventionen als primäre alternative politische Instrumente zu ESO-Systemen Grundbedingungen für die Installation eines ESO-Systems Erwägungsgründe für die Verpflichtung von EVU Vorteile eines ESO-Systems Theoretische Kostenminimierung Verringerung der Effizienzlücke Additionalität Vermeidung des Rebound-Effekts

2 2.5 Nachteile eines ESO-Systems Transaktionskosten Ursachen von Transaktionskosten Höhe der Transaktionskosten Auswirkungen von Transaktionskosten Vermeidung der Transaktionskosten Administrative Kosten Umverteilungswirkung Verteilungseffekte bei der Maßnahmenumsetzung Umverteilung bei der Kostenweitergabe Breite der Verteilung der Kosten Generelle Kritikpunkte am politischen Instrument ESO Marktwirkung eines ESO-Systems Auswirkungen auf die Märkte für Energieträger Auswirkungen auf Energieeffizienzmärkte Interaktionen eines ESO-Systems mit anderen politischen Instrumenten Designelemente eines ESO-Systems Überblick Nachfrageseite Höhe der Obligationen Strafzahlungen Verpflichtete EVU Anrechnung der Einsparung von umgesetzten Maßnahmen Methoden zur Anrechnung Restriktionen der Anrechenbarkeit Handelbarkeit der Einsparungen Horizontaler Handel Vertikaler Handel Intertemporaler Handel Bestehende (europäische) ESO-Systeme Kurzfassung Großbritannien Ausgangssituation Nachfrageseite Angebotsseite Anrechnung der Maßnahmen Handel Ergebnisse Italien

3 5.3.1 Ausgangssituation Nachfrageseite Angebotsseite Struktur Institutionen Anrechnung der Maßnahmen Handel Allgemeine Ergebnisse Ergebnisse des Zertifikatshandels Ergebnisse von 2008 bis Ergebnisse im Jahr Frankreich Ausgangssituation Nachfrageseite Angebotsseite Institutionen und Emmy Anrechnung der Maßnahmen Banking und Handel Ergebnisse Dänemark Ausgangssituation Nachfrageseite Angebotsseite Be- und Anrechnung der Einsparung Institutionen & Handel Ergebnisse Polen Ausgangssituation Nachfrageseite Angebotsseite Institutionen & Handel Erwartete Ergebnisse Flandern (Belgien) Weitere (geplante) Programme mit EVU-Obligationen Evaluierung Evaluierung der bestehenden ESO-Systeme Quantitativer Kostenvergleich Qualitative Evaluierung von Gestaltungselementen Rahmenbedingungen Schaffung der Nachfrage Messung und Verifikation Beschränkungen der Flexibilitäten Handel Banking und Borrowing Horizontaler Handel

4 Vertikaler Handel Evaluierung der Auswirkungen der bestehenden ESO-Systeme Kostenweitergabe und Umverteilung Trade-Off zwischen Gestaltungsmerkmalen eines ESO-Systems Berechnung der Einsparung als Endenergieeinsparung Analyse der österreichischen Energieverbrauchsstruktur Bedeutung der Verbrauchsstruktur Überblick über den gesamten nationalen Endverbrauch Reichweite der Erfassung des Verbrauchs nach Energieträgern Reichweite der Erfassung des Verbrauchs nach Sektoren Verbrauchsstruktur der Sektoren ausgenommen Haushalte Verbrauchsstruktur im Sektor Haushalte Analyse des österreichischen Energiemarkts Bedeutung der Marktstruktur Elektrizität Gas (inkl. LNG) Mineralölindustrie: Heizöl und Treibstoffe Transportsektor Erdöl als Treibstoff Raumwärme Erdöl als Brennstoff Kohle Fernwärme Erneuerbare Energieträger (Endenergie) Zusammenfassung Zusammenfassung der einzelnen Märkte Schlussfolgerung zur Anzahl verpflichteter EVU Energiedienstleistungsunternehmen (ESCOs) in Österreich Definition eines Energiedienstleistungsunternehmens Österreichischer Energiedienstleistungsmarkt Rechtliche Rahmenbedingungen Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern Art. 15a-Vereinbarung

5 11.3 Energieeffizienzgesetze Verpflichtung von Lieferant oder Netzbetreiber Mittelbare Regulierung Auswertung nationaler Experteninterviews zur Einführung eines österreichischen ESO-Systems Ausgangssituation für die Einführung eines ESO-Systems Alternative politische Instrumente Freiwillige Vereinbarungen im Rahmen der EDL-Richtlinie 2006/32/EG Monitoringstelle: Status Quo und Möglichkeiten bzw. Probleme der Weiterführung in einem ESO-System Einführung eines ESO-Systems Positionen zu ESO Strom und Gas: Verpflichtung des Lieferanten oder des Netzbetreibers Notwendige Veränderungen im Marketing Bedarf finanzieller und personeller Kapazitäten Maßnahmen und Potenzial Energiearmut Identifikation einkommensschwacher Haushalte Instrument der Hilfestellung Potenziale und Kosten für bestimmte Maßnahmenpakete in Österreich Methodik der Berechnung von Potenzial, Einsparung und Kosten Potenzial und Einsparung Kosten der Maßnahmenumsetzung Zusammenfassung der Potenziale, Einsparungen und Kosten Ergebnisse im Vergleich zu anderen Studien Optimale Gestaltung eines nationalen ESO-Systems Kriterien für die Optimierung eines ESO-Systems Interdependenzen der Designelemente eines ESO-Systems Designelemente in direkter Abhängigkeit zu den Basiselementen Abhängigkeiten weiterer Designelemente Weitere Designelemente Politisch-strategische Zielsetzung

6 Beschränkung auf Kleinkunden inkl. bestehende Wohngebäude Eckpunkte für die Gestaltung eines nationalen ESO-Systems Designempfehlungen Grundsätzliche Auslegung und Administration Administration Verpflichtete EVU Verpflichtung der EVU nach Energieträger Weitere Aspekte der Verpflichtung von EVU Höhe der Obligation Handel und Zertifizierung Finanzierung der Energieeffizienzmaßnahmen Ergänzende Feststellungen Ähnlichkeit der empfohlenen Gestaltung zum britischen ESO-System Parallelsystem im Sektor Transport als ergänzende Möglichkeit Gültigkeit bzw. Validität der Aussagen Beantwortung der Forschungsfrage Zusammenfassung Literaturverzeichnis Stichwortverzeichnis