Demokratisierung in Südostasien Eine Analyse Indonesiens, der Philippinen und Thailands

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1 Demokratisierung in Südostasien Eine Analyse Indonesiens, der Philippinen und Thailands DISSERTATION der Universität St. Gallen Hochschule für Wirtschafts-, Rechts- und Sozialwissenschaften (HSG) zur Erlangung der Würde eines Doktors der Staatswissenschaften vorgelegt von Nicolas Porchet von Corcelles-le-Jorat (Vaud) Genehmigt auf Antrag der Herren Prof. Dr. Hans Peter Fagagnini und Prof. Dr. Li Choy Chong Dissertation Nr LIT VERLAG GmbH & Co. KG, Wien 2008

2 Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung 11 Abstract 12 TEIL I: THEORETISCHE GRUNDLAGEN Einleitende Gedanken Institutionen Formelle und informelle Institutionen Funktionen der Institutionen ' Theoretische Grundlagen des Neo-Institutionalismus Die Institutionen in der Politikwissenschaft Der Soziologische Institutionalismus Kultur Der Historische Institutionalismus Pfadabhängigkeiten im historischen Kontext der Institutionen Der Rational Choice Institutionalismus Folgerungen aus den Institutionalismen Demokratie: Grundhegriffe Demokratie definieren Transition, Liberalisierung, Demokratisierung Konsolidierung 54 5; Qualität der Demokratie _58

3 5.1 Dimensionen der Qualität 5.2 Vorherrschaft des Rechts: politische Rechte und zivile Freiheiten 5.3 Demokratische Gleichheit 5.4 Das Konzept der demokratischen Verantwortlichkeit Dimensionen der Verantwortlichkeit Umfang der demokratischen Verantwortlichkeit Das Problem der Erfassung des politischen Willens der Bürger 5.5 Ansatz für ein Schema der Demokratiequalität Kritische Gedanken zur Beurteilung der Qualität einer Demokratie 16 6^ Die Demokratie und die Modernisierungstheorie Die Grundlagen bei Lipset 1 ' Wachstum und Demokratie: die Modernisierungstheorie Die empirischen Daten: eine Übersicht Die Bestätigung der Modernisierungstheorie Die Zweifel an der Modernisienuigstheorie Wesentliche Effekte der Modernisierung ,3.1 Markt und Demokratie Breite Mittelschichten und Verringerung der Einkommensunterschiede Freiheitsrechte Kritik an den Modellen Exogene versus endogene Theorie 96 '< Universelle versus partielle Gültigkeit ökonomischer Modelle Zeiträume und Staatengruppen 99 6:4.4 Definitionen und Skalen der Demokratie Dependenztheorie versus Modernisierungstheorie Grundlagen der Dependenztheorie Kritik an der Dependenztheorie Erkenntnisse aus der Diskussion um die Modernisierungstheorie 109

4 7. Religion und Demokratie 1JJ. 7.1 Grundzüge und Charakteristiken der religiösen Bewegungen Institutionelle Rahmenbedingungen Die Trennung von Kirche und Staat und die Frage der Säkularisierung Annahme der inhärenten Affinität zur Demokratie Trugschluss einzigartiger Gründungsvoraussetzungen Verdrängung der Religion von der politischen Agenda? Beurteilung der Demokratieverträglichkeit verschiedener Religionen Das Christentum und die Demokratie Protestantismus versus Katholizismus Erkenntnisse aus den Betrachtungen zum Christentum Der Tslam und die Demokratie I, Die Geschichte des frühen Islams Die prägenden Missverständnisse des 19. Jahrhunderts Die Entstehung der,islamischen Demokratie' Der lslamistische Fundamentalismus :4.1 Die revolutionäre Welle des Islams Grundzüge des islamistischen Fundamentalismus Der Fundamentalismus: eine Gefahr für die Demokratie? Erkenntnisse aus den Betrachtungen zum Islam Der Buddhismus und die Demokratie Abschliessende Bemerkungen zur Religion Zusammenfiihrung der theoretischen Grundlagen 146 TEIL 11: POLITIK UND GESELLSCHAFT \Ji 9. Historische Hintergründe Indonesiens Befreiung vom Autoritarismus Die philippinische Demokratie in Bedrängnis 159

5 9.3 Thailand: Politische Reformen oder Rückfall in die Diktatur? Die Demokratie-Ratings nach Freedom Hou.se Die Methodologie von Freedom House Die Bewertung der Staaten durch Freedom House Die konstitutionelle Ordnung der Staatswesen Die Genese der Verfassungen Thailand: Parlamentarismus und der Status des Königs Die Interimsverfassung der Militärjunta Das thailändische Königshaus als Stabilitätsfaktor Der Präsidentialismus in Indonesien und auf den Philippinen Indonesien: Stärkung von Parlament, Volk und Regionen Die Philippinen: Das koloniale Erbe des Präsidentialismus Umstellung auf ein parlamentarisches System auf den Philippinen? Die politischen Rechte und zivilen Freiheiten Fundamentaler Wandel in Indonesien 211 j Rechte und Pflichten in der Verfassung Thailands 213, Tief verwurzelter Glaube an die Menschenrechte auf den Philippinen 214 ) Diskrepanz zwischen Theorie und Praxis 214 ', i 12. Patronagenetzwerke, Elitesvsteme und Korruption Allgemeine Gedanken zur politische Patronage in Ostasien 215 j 12.2 Wachstum und Korruption: das ostasiatische Paradox Der Korruptions-Index von Transparency International Die Patronage auf den Philippinen, in Thailand und Indonesien Das Elitesystem als koloniales Erbe auf den Philippinen 230, Monetarisierung der demokratischen Politik in Thailand Indonesiens lange Tradition des zentralistischen Staates 243

6 12.5 Der Einfluss der Streitkräfte Die philippinischen Streitkräfte zwischen Loyalität und Rebellion Abstieg und Wiederaufstieg der thailändischen Sfreitkräfte Indonesiens Streitkräfte als Staat im Staat Abschliessende Gedanken zur Patronage ; Zivilgesellschaftliche Bewegungen und die Medienfreiheit Demokratische Konsolidierung, Bürgerkultur und Zivilgesellschaft Beurteilung der Zivilgesellschaft durch Freedom House Strukturprägende Faktoren der Zivilgesellschaft Mangelnde Durchsetzungskraft der Zivilgesellschaft in Indonesien Thailands Zivilgesellschaft unter Druck Dynamische Zivilgesellschaft auf den Philippinen Der Status der Medienfreiheit Thailand: Beschränkungen der öffentlichen Sphäre Schlechte Noten für die Medienfreiheit auf den Philippinen Indonesiens Medien werden einflussreicher Beitrag der Zivilgesellschaft zur Konsolidierung der Demokratien Abschliessende Bemerkungen zur Zivilgesellschaft Die Achtung der Menschenrechte Allgemeine Menschenrechtssituation Die Rechte der Frauen Die Minderheitenkonflikte Kommunistische und islamistische Aufstände auf den Philippinen Verschärfte Minderheitenkonflikte in Thailand Zwiespältige Menschenrechtssituation in Indonesien Die Wahlen und das Problem des Stimmenkaufes 318

7 15.1 Die Beurteilung der Wahlen durch Freedom House Philippinen: Elitedominanz prägt die Wahlen Perpetuierte Elitedominanz Elementare Defizite in den philippinischen Wahlprozessen Bestätigung der Defizite in den philippinischen Wahlprozessen Ungenügende Wahlreformen in Thailand Neuordnung der politischen Landkarte unter Thaksin Die Leistungen der Wahlkommission und des Verfassungsgerichthofes Stimmenkauf in Thailand und auf den Philippinen Partei- und Wahlsysteme fördern die Praktiken des Stimmenkaufs Zivilgesellschaftliche Bestrebungen gegen das Kaufen von Stimmen Indonesien: Erfolgreiche Wahlen mit Makeln Die Wahlen von 2004 als Durchbruch für die Demokratie? Indonesiens neue politische Kultur Der Makel der fehlenden Repräsentation Abschliessende Gedanken zum Themenkreis der Wahlen Der Einfliiss der Religion in Südostasien ThailandsBuddhismus im Dienste des Staates Die religiöse Struktur der thailändischen Gesellschaft Konservative Shanga ohne Einfliiss auf die Demokratisierung Muslimische Demokratie oder ein Gottesstaat in Indonesien? " Die religiöse Struktur der indonesischen Gesellschaft Die Einstellung der indonesischen Bevölkerung zum Islam Die politische Moderation des indonesischen Islams Der Katholizismus als prägendes Element auf den Philippinen Die religiöse Struktur der philippinischen Gesellschaft Die katholische Kirche in der Rolle des Königsmachers auf den Philippinen Schlussfolgerungen aus den Gedanken zur Religion 374 TEIL III: WIRTSCHAFT 377

8 Yh Die wirtschaftliche Entwicklung Die globale Perspektive Der Wohlstand der Nationen Südostasien - 10 Jahre nach der Wirtschaftskrise Veränderungen der internationalen Handelsmuster Das allgemeine Investitionsumfeld Armut und Ungleichheit Nachhaltige Entwicklung und Urbanisierung Massnahmen gegen die wirtschaftliche Verletzlichkeit Die Wirtschaft auf den Philippinen, in Thailand und Indonesien Die Philippinen Kurzer Abriss zur wirtschaftlichen Entwicklung Daten zur wirtschaftlichen und sozialen Lage auf den Philippinen Reformen und Ausblick Thailand Kurzer Abriss zur wirtschaftlichen Entwicklung Daten zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Thailand Reformen und Ausblick Indonesien Kurzer Abriss zur wirtschaftlichen Entwicklung Daten zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Indonesien Reformen und Ausblick Daten zur Modernisierung 441 TEIL IV: KONKLUSIONEN Allgemeine Gedanken zum Abschluss Konsolidierung und Qualität der Demokratie Bewcrtungsgrundlage Thailands angeschlagener Demokratisierungsnrozess 465

9 19.1 Verfassungsdefizite und unzureichende Rechtsstaatlichkeit 19.2 Zunehmende Beschränkung der öffentlichen Sphäre 19.3 Thailands Kampf um die Demokratie 20. Die blockierte Demokratie der Philippinen 20.1 Die Diskussion um eine neue Verfassungsordnung 20.2 Umfassende politische Rechte und zivile Freiheiten 20.3 Die Philippinen am demokratischen Scheideweg 21. Indonesiens Aufstieg zur Demokratie Der Übergang zu einer demokratischen Verfassungsordnung Ausweitung der politischen Rechte und der zivilen Freiheiten Indonesiens demokratische Herausforderungen Die vergleichende Perspektive Demokratische Verfassungen, unterschiedliche Systeme Unterschiedliche Wahlsysteme mit grossem Einfluss Elitedominanz statt,volksherrschaft' Abschliessende Gedanken 495 Appendix: Die thailändische Verfassung von Anhang A: Schematische Darstellung der Institutionalismen [ Anhang B: Grafische Darstellung der politischen Systeme ii Anhang C: Historische Wahlresultate vj Abbildungs Verzeichnis xiii

10 Tabellenverzeichnis XV Literaturverzeichnis xvii Lebenslauf xxxiii

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