Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

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1 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch Shared Services: Neue Perspektiven für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit? Euro-Institut, Kehl, Dr.-Ing. Ralf Hasselbach

2 Abwasserreinigung im Saarland Betriebskonzept des EVS 2 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

3 Saarland 1,01 Mio. Einwohner Fläche km² 393 Einwohner/km² 3 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

4 Abwasserreinigung im Saarland Zentralkläranlagen, Trabantenkläranlagen und Pumpwerke Istzustand 44 besetzte Zentralkläranlagen 96 unbesetzte Trabantenkläranlagen 4 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

5 Abwasseranlagen des EVS 140 Kläranlagen Abwassermenge*: Klärschlamm*: Sand*: Rechengut*: *Stand ,9 Mio. m³/a t TS/a t/a t/a 278 Pumpwerke (einschließlich 4 Pumpwerke Abwasserreinigung in Frankreich) Schmutzwasserpumpwerke Regenwasserpumpwerke Hochwasserpumpwerke Hauptsammler und Regenwasserbehandlung: Pumpwerk Seffersbach 1059 km Hauptsammler 558 Regenüberlaufbecken und Staukanäle 5 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

6 EVS-Betriebskonzept 6 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

7 EVS-Betriebskonzept 7 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

8 EVS-Betriebskonzept 8 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

9 Das EVS-Betriebskonzept mehr als konkurrenzfähig Mitarbeiterentwicklung im Vergleich zu DWA*-Vorgaben Bedarfsermittlung nach DWA*-Vorgaben: 264 Stellen Betriebspersonal nach EVS-Konzept: *Deutsche Vereinigung für Wasser, Abwasser und Abfall 205 Stellen Geringere Anzahl an Mitarbeitern wird kompensiert: Optimierung der Anlagenplanung Mitbetreuung von Trabantenkläranlagen durch Mitarbeiter der Zentralkläranlagen Synergieeffekte durch Kompetenzzentren Automatisierung der Prozessabläufe Störmeldesystem, Datenfernübertragung und Fernwirktechnik * Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.v. (DWA) 9 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

10 Abwasserreinigung Vielfalt der technischen Möglichkeiten Optimale Anpassung an ökologische und ökonomische Randbedingungen Kläranlage Burbach Pflanzenkläranlage Büschdorf Absetzteich Pflanzenbeet Kläranlage Ihn Membranbiologie mit befüftetem Vorteich Kläranlage Werschweiler (mit Scheibentauchkörper) Teichkläranlage Niedaltdorf 10 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

11 Internationale Kooperationen des EVS 11 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

12 Übersicht über die internationalen Kooperationen des EVS 12 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

13 Beispiel Abwasseranlage Saargemünd 13 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

14 Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit bei der Abwasseranlage Perl-Besch 14 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

15 Ausgangssituation 1997 Keine Abwasserreinigung in: Stadt Remich (Luxemburg) Gemeinde Wellenstein (Luxemburg) Gemeinde Remerschen* (Luxemburg) *umbenannt in Gemeinde Schengen Gemeinde Apach (Frankreich) Gemeinde Perl* (Deutschland) * Mitglied EVS 15

16 Anforderungen an die Abwasserreinigung Wesentliche internationale wasserwirtschaftliche Ziele Einhaltung anlagenspezifischer Grenzwerte (Anforderungen aus EU-WRRL) Minimierung Investitionskosten Minimierung technische Ausrüstung und Wartungspunkte Minimierung Energiekosten Gute Integration in den Naturraum und das Landschaftsbild Akzeptanz beim Gebührenzahler Optimierung Kosten über Lebensdauer 16 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

17 Projektentwicklung Gespräche über eine mögliche Kooperation zwischen den 5 Gemeinden aus 3 Ländern sowie dem deutschen kommunalen Zweckverband EVS 2000 Grundsätzliche Zustimmung des luxemburgischen Innenministeriums und des saarländischen Umweltministeriums zu einer luxemburgisch-deutschen Kooperation Verhandlungen über eine Teilnahme der französischen Gemeinde Apach an o.g. Kooperation 2002 Absage der Gemeinde Apach (Frankreich) 17 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

18 Projektentwicklung Verhandlungen über einen binationalen Zweckverband zwischen dem 3 luxemburgischen Kommunen und dem EVS gemeinsame Kabinettsitzung der Regierungen des Großherzogtums Luxemburg und des Saarlandes: Empfehlung des Baus einer gemeinsamen deutschluxemburgischen Kläranlage in Perl-Besch 2004 Zustimmung des luxemburgischen Innenministeriums und des saarländischen Umweltministeriums zu einer gemeinsamen Kläranlage der 3 luxemburgischen Gemeinden und des EVS am Standort im Industriegebiet Perl-Besch 18 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

19 Vereinbarung am Inhalt: Bau und Betrieb einer gemeinsamen Kläranlage durch den EVS in Perl-Besch Kostenbeteiligung: Luxemburgische Gemeinden: 65,9 % EVS: 34,1 % 19 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

20 Wesentliche Aspekte der Vereinbarung Verantwortung Luxemburgische Seite Deutsche Seite Ortskanalisation Kommunen in ihrem Bereich Gemeinde Perl Überörtliche Abwasserableitung Kommunen in ihrem Bereich EVS Abwasserreinigung EVS Kostenaspekte Luxemburgische Seite Deutsche Seite Abwasserabgabe Keine zu diesem Zeitpunkt Gemäß AbwAG (1978) Zuschüsse zur Investition Vorhanden Nicht vorhanden Kostendeckungsprinzip Gemäß EU-WRRL (2000) bis 2010 einzuhalten Einzuführen Bereits vorhanden Betriebskosten Kläranlage Entsprechend tatsächlicher Belastung 20 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

21 Einzugsgebietdaten Anteile an der Ausbaugröße der Kläranlage von EW Luxemburgische Seite ,3% 19,2% 13,9% 40,6% 0 Einwohner Gewerbe Weinbau Reserve Summe Einwohner Gewerbe Weinbau Reserve deutscher Anteil luxemburgischer Anteil Deutsche Seite 11,5% 6,9% Hohe Belastungsschwankungen durch saisonalen Einfluss des Weinbaus 23,0% 58,6% Einwohner Gewerbe Weinbau Reserve 21 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

22 Projektentwicklung Sept Apr Mrz Dez Apr Jan Europaweite Ausschreibung Ingenieurleistungen Abschluss Ingenieurvertrag Positiver Bescheid Umweltverträglichkeitsvorprüfung Europaweite Ausschreibung der Bauleistungen Auftragsvergabe für Bauleistungen Spatenstich zum Bau der Kläranlage Beginn Probebetrieb 22 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

23 Offizielle Einweihung Kläranlage Perl-Besch April 2010 Ausbaugröße: EW Max. Durchfluss: 205,8 l/s Ablaufqualität/Überwachungswerte: BSB 5 : 20 mg/l CSB: 90 mg/l NH 4 -N: 10 mg/l N ges : 18 mg/l P ges : 2 mg/l ph-wert: 6,0 9,5 23 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

24 Übersicht Einzugsgebiet Kläranlage Perl-Besch Betriebsverantwortung Luxemburgische Kommunen: 7 Pumpwerke 11 Regenüberlaufbecken EVS: Gemeinsame Kläranlage 6 Pumpwerke 3 Regenüberlaufbecken 1 Staukanal 24 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

25 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit beim Betrieb der Abwasseranlagen Notwendigkeit guter Kommunikation und Zusammenarbeit - Insbesondere bei Störfällen Besonderheit Abwasseranlage Perl-Besch: Weinbaugebiet Notwendigkeit der Sensibilisierung der Winzer für Abwasserbehandlung 25 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

26 Technisches Konzept Kläranlage Perl-Besch 26 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

27 Biologische Abwasserreinigung Sequence Batch Reactor (SBR) - Verfahren 27 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

28 Mechanische Reinigungsstufe Feinrechen (5 mm) und Sandwaschanlage in Einlaufgebäude Belüfteter Sandfang 28 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

29 Biologische Reinigungsstufe SB-Reaktor (3*4.800 m³) Vorlagebehälter (2.500 m³) Zwischenpumpwerk 29 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

30 Maßnahmen im Hinblick auf die saisonalen Belastungsschwankungen aufgrund der Weinbaukampagne Wahl des SBR-Verfahrens mit flexibler Zyklusgestaltung Möglichkeit des Betriebs mit 2 Reaktoren außerhalb der Weinbaukampagne Möglichkeit des Betriebs mit 3 Reaktoren während der Weinbaukampagne Ausreichende Gebläsekapazität und flexible Steuerung: Sicherstellen des Sauerstoffeintrags bei Belastungsspitzen Optimierung Energiebedarf durch Steuerung auf Basis von Messtechnik 30 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

31 Schlammbehandlung Eindicker (525 m³), Schlammsilo (1.200 m³) Schlammentwässerung mittels Hochleistungszentrifuge 31 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

32 Konzeption der Kläranlage Perl-Besch Lageplan 32 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

33 Betriebsergebnisse Januar 2011 August 2013 Parameter Ablauf: Mittelwert [mg/l] Ablauf: 85. Perzentile [mg/l] Grenzwert [mg/l] CSB 25,9 33,1 90,0 BSB 5 5,9 8,0 20,0 NH 4 -N 2,5 5,1 10,0 N ges 7,2 13,7 18,0 P ges 1,1 1,5 2,0 Signifikante Unterschreitung Grenzwerte Sicherer Betrieb 33 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

34 Vorteile der internationalen und Interkommunalen Zusammenarbeit 34 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

35 Übersicht zu den Vorteilen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bei der Kläranlagen Perl-Besch Ein Kläranlagenstandort statt mehrere: Geringere Investitionskosten Geringere Betriebskosten Geringerer Eingriff in Natur und Landschaft Nutzung der Fachkenntnisse eines Zweckverbandes 35 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

36 Studie Internationales Abwasserprojekt Obermosel, 1998 Auftraggeber: Großherzogtum Luxemburg Innenministerium Gegenstand: Variantenvergleich mit drei nationalen Kläranlagen und eine internationaler Kläranlage unter Berücksichtigung Kanalnetz Ergebnis: Kostenvorteil von rund 9-13 % für internationale Lösung 36 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

37 /EW Schätzung Investitionskosten für einzelne Kläranlagen Grundlage Herstellungskosten des EVS Kostenkurve für techn. Anlagen bis EW, preisbereinigt nach Baupreisindex (Stand: 2010) spez. Bruttokosten (Stand: Jahr der Realisierung) [ /EW] spez. Bruttokosten (Stand 2010) 2011) [ /EW] EW Erfahrungswerte als Berechnungsgrundlage für die Ermittlung des Kostenvorteils der grenzüberschreitende Kläranlage Perl-Besch 37 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

38 Vergleich Investitionskosten (1) Eine Kläranlage je Kommune vs. eine internationale zentrale Kläranlage einzelne Kläranlagen Zentrale Kläranlage Stadt Remich (L) Gemeinde Schengen (L) Gemeinde Wellenstein (L) Gemeinde Perl (D) Summe Dezentral Kostenvorteil der interkommunalen Lösung bei Investitionen in Kläranlagen: ca. 6,8 Mio. bzw. ca. 37 % 38 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

39 Vergleich Investitionskosten (2) Zwei nationale Kläranlage vs. eine internationale zentrale Kläranlage nationale Kläranlagen Internationale Lösung (1 Kläranlage) Luxemburgische Kläranlage Deutsche Kläranlage Nationale Lösung (2 Kläranlagen) Kostenvorteil der internationalen Lösung bei Investitionen in Kläranlagen: ca. 1,4 Mio. bzw. ca. 11 % 39 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

40 Grundlage der Betriebskostenaufteilung Unterschiedliche vertragliche Regelungen Kläranlage Partner Datum Vereinbarung Betriebskostengrundlage Burbach Gemeinde Stiring-Wendel (F) Menge Trinkwasserbezug Völklingen Gemeinde Schöneck (F) Anteil an Ausbaugröße (3,75 %) Brebach Distrikt Forbach (F) Anteil an Ausbaugröße (3,70 %) Perl-Besch 3 luxemb. Kommunen Gemessene Schmutzfracht Individuelle auf den Vertragspartner bezogene anteilige Abrechnung der Betriebskosten. Der Aufwand der Kostenfeststellung ist in Relation zu den Kosten zu betrachten. 40 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

41 Relativvergleich Zeitaufwand Vergleich Betriebskosten Beispiel Arbeitsaufwand Biologische Reinigungsstufe Arbeitszeit Pro Monat nach DWA A % Wartung biologische Stufe 250% 200% 150% 100% 50% 0% Eine zentrale Kläranlage Zwei nationale Kläranlagen Vier Kläranlagen (je Kommune eine) Minimierung Personalaufwand durch die zentrale grenzüberschreitende Kläranlage Perl-Besch 41 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

42 Fazit 42 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

43 Kommunale Abwasserverbände sind geeignet zur Entwicklung und Umsetzung moderner Betriebsstrukturen zur Entwicklung neuer Technologien zur Planung und Betrieb unterschiedlicher verfahrenstechnischer Lösungen zur Optimierung von Investitions- und Betriebskosten, insbesondere der Energiekosten zur internationalen Zusammenarbeit 43 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

44 Internationale Zusammenarbeit ist geeignet für kosteneffiziente Lösungen in der Abwasserwirtschaft für nachhaltige ökologische Projekte Saar Prims 44 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch

45 Internationale Kläranlagen des EVS Kläranlage Brebach Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kläranlage Burbach 45 Dr.-Ing. Ralf Hasselbach Grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Abwasserreinigung, Beispiel Kläranlage Perl-Besch