Die Wertschöpfungskette von Mobiltelefonen Schwerpunkt Rohstoffe

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1 Typen von Zertifizierungsinitiativen Probleme CTC Wichtige Akteure Lektionen für Initiativen in anderen Regionen Die Wertschöpfungskette von Mobiltelefonen Schwerpunkt Rohstoffe Dr. Michael Priester Projekt-Consult GmbH Beratung in Entwicklungsländern Bad Vilbel,

2 Typen von Zertifizierungsinitiativen Zertifizierungsinitiativen Entwicklungsorientiert Etablierung verantwortlicher Bergbaupraxis ARM-FLO CTC Ruanda (BGR) Mischformen CTC DRC (BGR) OECD Due diligence Marktzugang Überwindung neuer nichttarifärer Handelshemmnisse EITI / PWYP ITRI Kimberley Prozess RINR-ICGLR freiwillig verpflichtend

3 Typen von Zertifizierungsinitiativen Nachhaltiger Bergbau versus Marktzugang ICMM 10 Prinzipien für nachhaltigen Bergbau Wirtschaftsethik, das Streben nach nachhaltiger Entwicklung, Risikomanagement, Arbeitsschutz, Biodiversität, Ökologie und das Vorhaben, positiv zu der Entwicklung der Gemeinden beizutragen, in denen sie operieren + Herkunftstransparenz Antwort auf neue Handelshemmnisse: Dodd-Frank Rahmensetzung hat zu massiver Zementierung mafiöser Strukturen geführt Herkunftstransparenz

4 Probleme CTC Probleme abhängig von der Wertschöpfungskette Eher unproblematisch, wenn in einer Hand (vertikal integrierte Bergbaubetriebe) Int. Hütten Rohstoffgewinnung (Bergbau) Rohstofftransport Rohstoffaufbereitung Rohstofftransport Metallgewinnung (Verhüttung) Ind. end use Kongo international Ruanda international China unproblematisch problematisch kritisch problematisch kritisch problematisch Sehr problematisch, wenn wie im Falle des Kleinbergbaus- das Material durch viele Hände geht

5 Privatindustrie Bergbau-Unternehmen, Aufbereiter, Händler Probleme: mangelhafte Glaubwürdigkeit (Eigeninteressen etc.), Interessenskonflikt, Unverbindlichkeit Wichtige Akteure Akteure Governance-qualität ist ein entscheidender Faktor, ob Rohstoffe ohne Konfliktrucksack exportiert werden Staat Zentralregierung Bergaufsicht (Inspektorate) Regionale und lokale Verwaltungen Probleme: Dysfunktionalität, mangelhafte Glaubwürdigkeit (Korruption etc.) Aber: der Nationalstaat ist selten der geeignete Motor für Veränderungen Industrieverbände CSR-Foren, ICMM, ITRI, Probleme: geringe Glaubwürdigkeit (Eigeninteressen etc.), Unverbindlichkeit Zivilgesellschaft Parlament und Parlamentarier, Gesellschaftliche Aufsichtskommittees über Institutionen, Presse, Medien, NRO (Umwelt, Sozial, Gewerkschaften) Probleme: mangelhafte Ressourcen, fehlende Durchsetzungskraft Regionalorganisationen z.b. ICGLR, CEMAC, MRU, SADC Probleme: nicht nachhaltig, geringe Glaubwürdigkeit (Korruption etc.), mangelhafte Durchsetzungskraft Internationale Organisationen, Geber z.b. UN, WB, BGR, Probleme: Mittel nur für Innovationen, nicht aber für Umsetzung verfügbar

6 Lektionen für Initiativen in anderen Regionen Problematik erfordert internationale Ansätze, die nationale Initiativen integriert Auf nationaler Ebene nicht einseitig auf den Staat setzen, sondern gleichzeitig Privatindustrie, Zivilgesellschaft und Staat einbinden Lektionen Internationale Einbindung und Überwachung Internationale Ebene Nationale Ebene Wettbewerb und Konkurrenz Moral und Anstand Regulierung und staatliche Rahmenbedingungen Dezentrale Strukturen in Umsetzungskompetenz stärken Leuchtturmprojekte im Gelände erzeugen mit Modellcharakter Glaubwürdige Akteure mit der Validierung betrauen Schnittstellen in der Handelskette verringern

7 Lektionen für Initiativen in anderen Regionen Grundsätzliche Lektionen Die Vereinfachungen in der Betrachtungsweise der Situation im Ostkongo werden der Realität nicht gerecht (Rebellentum wegen Rohstoffen: Handykrieg) Globalisierte Märkte erfordern globalisierte Verantwortung (u.a. für die sozialen Rucksäcke) Dodd-Frank hatte als Ansatz katastrophale Folgen für den Ostkongo und hat mit zur Destablisierung beigetragen Der Bergbau ist und bleibt wichtige Lebensgrundlage für die Menschen im Ostkongo und bedarf eher einer Unterstützung als einer Kriminalisierung

8 Vielen Dank Dr. Michael Priester Projekt-Consult GmbH Lärchenstr Bad Vilbel T: M: URL: