Ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte in Hessen
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- Minna Boer
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1 Ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte in Hessen 22. RADforum RheinMain 12. Juni 2015 Norbert Sanden, Geschäftsführer ADFC Hessen
2 Inhalt Ausgangssituation Fragen: 1. Wo gibt es ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? 2. Wie wurden ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte gefunden? 3. Welche politische Legitimation gibt es? 4. Welche Aufgaben haben ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? 5. Welche Erfahrungen wurden gemacht? 6. Gibt es eine Aufwandsentschädigung? 7. Ist ein "Netzwerk ehrenamtlicher Radverkehrsbeauftragter sinnvoll? Fazit und Ausblick Norbert Sanden Folie 1
3 Ausgangssituation Anfrage zum Thema "ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte" durch das Landratsamt des Kreises Bergstraße der Landrat möchte einen Radverkehrsbeauftragten berufen und einen Runden Tisch Radverkehr gründen. Es gab bislang keine Übersicht darüber, wo es ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte gibt, welche Aufgaben sie erfüllen, unter welchen Rahmenbedingungen sie aktiv sind und welche Erfahrungen sie machen. Umfrage innerhalb des ADFC Hessen, um fehlende Informationen zu gewinnen. Norbert Sanden Folie 2
4 1. Wo gibt es ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? Im Landkreis Kassel: Baunatal, Habichtswald, Naumburg, Söhrewald, Wolfhagen, Calden Landkreis Schwalm-Eder: 2001 bis 2014 Uli Horstmann, derzeit unbesetzt Schwalmstadt: Ulrich Wüstenhagen Melsungen: Horst Gießler Laubach: Ulrich Kammer, v.a. Radtourismus Wetzlar: Peter Fuess (grün = Aktive des ADFC Hessen) Norbert Sanden Folie 3
5 1. Wo gibt es ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? Weilrod: Hans-Friedrich Lange Grävenwiesbach: Werner Knörr Bad Vilbel: Joachim Brendel Mörfelden-Walldorf: Rüdiger Warlich Rüsselsheim: Mario Schuller Schwalbach (Eva Kuschel, derzeit unbesetzt) Hofheim (angedacht) Landkreis Bergstraße (geplant) Norbert Sanden Folie 4
6 2. Wie wurden ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte gefunden? Bürger reagieren auf Rad-Aktivitäten und Presseartikel und bekunden ihr Interesse. Im ADFC aktive und dadurch bekannte Bürger werden von Politik und Verwaltung direkt angesprochen. In Gremien engagierte ADFC Mitglieder werden angesprochen. Ausschreibung der Position in der Lokalpresse. Norbert Sanden Folie 5
7 3. Welche politische Legitimation gibt es? Formelle Zusage nach der Bewerbung auf eine Ausschreibung durch das Büro des Bürgermeisters. Informelle Ernennung durch Magistrat bzw. Kreisausschuss. Wahl/Bestellung durch Kreistagsbeschluss. Abstimmung über Einrichtung des Amtes und Benennung der Person durch die Stadtverordnetenversammlung. Ernennung durch den Bürgermeister. Umsetzung einer Koalitionsvereinbarung zwischen SPD und den Grünen. Norbert Sanden Folie 6
8 4. Welche Aufgaben haben ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? Radtourismusförderung durch Planung der Radwegbeschilderung für die Gemeinde. Teilnahme an regelmäßigen (alle 6-8 Wochen) Besprechungen mit der Verwaltung (Verkehrsdezernent, Leiter Straßenverkehrsbehörde, Vertreter Bauamt), bei Bedarf Einladung zu Ortsterminen. Der ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte wurde vom Magistrat in die Liste der TöB aufgenommen. Er ist ständiges Mitglied in der Verkehrskommission. Norbert Sanden Folie 7
9 4. Welche Aufgaben haben ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? Aufgaben des (ehemaligen) ehrenamtlichen Radverkehrsbeauftragten des Landkreises Schwalm-Eder: Ich habe regionale Radrouten vorgeschlagen, Wegweisungskataster erstellt, Wegweisungen kontrolliert, Abstellanlagen an Bahnhaltepunkten vorgeschlagen, Vorschläge zur Optimierung von Radrouten gemacht, im Radforum Nordhessen mitgearbeitet, kommunale Radverkehrskonzepte erstellt, bei Verkehrsschauen teilgenommen sowie Kreis- und Gemeindeverwaltungen auf Wunsch beraten. Norbert Sanden Folie 8
10 4. Welche Aufgaben haben ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte? Aufgaben des ehrenamtlichen Radverkehrsbeauftragten der Stadt Mörfelden-Walldorf: Beteiligung an Planungen zum Fahrradverkehr (Straßenneubau, Straßenumbau) Mitarbeit bei der Schaffung sicherer Radwege und geeigneter Fahrradständer Mitarbeit bei der Einbindung des Radverkehrs in das Klimaschutzkonzept der Stadt Einbringung von Ideen zur Erhöhung des Radverkehrsanteils Unterstützung bei der Weiterentwicklung des gesamtstädtischen Radroutennetzes aktive Beteiligung in der Arbeitsgruppe Radverkehr Anlaufstelle für Bürger/innen und Radfahrorganisationen Beteiligung an der Organisation von Events zum Thema Radverkehr / Menschen zum Radfahren begeistern Beteiligung an Verkehrsschauen Norbert Sanden Folie 9
11 5. Welche Erfahrungen wurden gemacht? Die Tandem s aus Verwaltung und Praxis (ervb) haben sich sehr bewährt, da die Ehrenamtlichen die Wege meist besser kennen als die Verwaltung. Die ervb müssten kontinuierlich in die Radverkehrskommunikation und in Entscheidungen eingebunden und nicht nur in Notfällen aktiviert werden. Sowohl positive als auch negative Erfahrungen. Teilweise werden Vorschläge direkt umgesetzt, teilweise kategorisch abgelehnt. Für Teile der Verwaltung ist diese Position noch eine Art Fremdkörper. Teilweise wird man bei der Abstimmung von Baumaßnahmen einfach vergessen. Fehlender politischer Wille, sich mit den Belangen des Radverkehrs auseinanderzusetzen, fehlender Wille, die StVO und Regelwerke (z.b. ERA) anzuwenden. Norbert Sanden Folie 10
12 5. Welche Erfahrungen wurden gemacht? Unklare Aufgabenstellung und Unverbindlichkeit. Radverkehr wird auf Naherholung und Tourismus reduziert. Man muss immer auf frühzeitige aktive Beteiligung z.b. bei der Ausgestaltung von Straßenbauvorhaben drängen. Es gab kein Forum, z.b. einmal jährlich im Kreisausschuss oder eine aktive Absprache der Behörden. Verbot eigenständiger Öffentlichkeitsarbeit, zunehmend Rolle eines Feigenblattes. Ich habe mein Amt wegen Aussichtslosigkeit niedergelegt. Bemühungen um einen Nachfolger sind mir nicht bekannt. Norbert Sanden Folie 11
13 5. Welche Erfahrungen wurden gemacht? Es ist eine zähe Arbeit die Meinung von Jagdpächtern, Ortsbeiräten, Hessen-Forst und Gemeindevertretern für ein Ziel unter einen Hut zu bringen. Ein Erfolg ist jetzt nach 12 Jahren Arbeit erreicht worden: Die Gemeinde wird 2015 Beschilderungskonzepte umsetzen. Überwiegend positive. Ich werde oft aktiv von der Verwaltung zu Sachverhalten, die eine Relevanz für Radfahrer haben könnten, befragt. Es gibt aber auch negative Erfahrungen: Ohne die politischen Meinungsführer ist vieles nicht zu erreichen. Teilweise fehlt auch die Kommunikation, so dass verwaltungsintern Besprochenes nicht in der Politik ankommt, bzw. dort auf Ablehnung stößt. Norbert Sanden Folie 12
14 6. Gibt es eine Aufwandsentschädigung? Keine Aufwandsentschädigung aber Schulungskosten, z.b. bei der Fahrradakademie, werden inklusive der Anreise- und Übernachtungskosten von der Gemeinde getragen. Sitzungsgeld, Fahrkostenerstattung. Aufwandsentschädigung von 100 Euro im Jahr. Aufwandsentschädigung von 150 Euro im Monat. Norbert Sanden Folie 13
15 7. Ist ein Netzwerk ehrenamtlicher Radverkehrsbeauftragter sinnvoll? Ja, unbedingt: Themenschwerpunkte sollten der Erfahrungsaustausch und Hilfe bei konkreten Fragen sowie die Vorstellung von Best Practice Beispielen sein. Ja, aber: Das größte Problem ist die mangelnde Zeit für Dinge, die man nur selbst vor Ort erledigen kann. Die wesentlichen Fragen, die sich bei der Arbeit ergeben sind fachbezogen, so dass der Aufbau fachbezogener Netzwerke innerhalb des ADFC Hessen sehr hilfreich ist. Gegenseitiges Kennenlernen ist wichtig vielleicht gibt es in Hessen noch weitere ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte, die uns unbekannt sind. Norbert Sanden Folie 14
16 Fazit und Ausblick Die Berufung von ehrenamtlichen Radverkehrsbeauftragten darf kein Mittel der Haushaltssanierung sein. Sie ist dort zu vertreten, wo es begeisterte Freiwillige für diese Tätigkeit gibt und wo Landkreise und Kommunen sich darüber freuen, mit ehrenamtlicher Hilfe die Fahrradmobilität noch besser voranbringen zu können. In Hessen gibt es rund ein Dutzend ehrenamtlich tätige Radverkehrsbeauftragte, sie kommen fast ausschließlich aus den Reihen des ADFC. Ihr Aufgabenspektrum ist nicht nur vielfältig, sondern auch bewundernswert umfangreich. Norbert Sanden Folie 15
17 Fazit und Ausblick Die Erfahrungen sind sehr unterschiedlich sie spiegeln vor allem die in den Kommunen und Landkreisen herrschende unterschiedliche Herangehensweise an die Entwicklung der Fahrradmobilität wieder. Dort wo es vorangeht und die Tätigkeit anerkannt wird, bereitet die ehrenamtliche Arbeit Freude. Es gibt aber auch Beispiele, wo der Eindruck entstehen muss, dass das langjährige Engagement kontinuierlich auf zu wenig Gegenliebe der Verantwortlichen stößt und es besser ist, die ganze Sache sein zu lassen und sich ausschließlich der Kritik zu widmen (da Mitarbeit nicht gewollt ist). Norbert Sanden Folie 16
18 Fazit und Ausblick Vernetzung, Austausch und Weiterbildung werden von den ehrenamtlichen Radverkehrsbeauftragten gewünscht wenn ihr Zeitkontingent dadurch nicht überstrapaziert wird. Es ist darüber nachzudenken, ob Aufgaben und Befugnisse ehrenamtlicher Radverkehrsbeauftragter in den Kommunen durch eine Satzung definiert werden können. Wir werden uns dafür einsetzen, das Thema ehrenamtliche Radverkehrsbeauftragte auch in die landesweite AG Nahmobilität aufzunehmen. Norbert Sanden Folie 17
19 Fazit und Ausblick Der ADFC Hessen (derzeit fast Mitglieder) wird 2016 sein 30-jähriges Jubiläum als großer ehrenamtlicher Radverkehrsbeauftragter (der Radfahrenden) begehen. Zu den Feierlichkeiten laden wir Sie schon jetzt herzlich ein! Landesvorstand Norbert Sanden Folie 18
20 Wir bewegen was! Der ADFC für alle. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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