Informatik-Harmonsierung im föderalen Umfeld Ein Ding der Unmöglichkeit?
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- Nele Weiss
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1 Informatik-Harmonsierung im föderalen Umfeld Ein Ding der Unmöglichkeit? e-gov Fokus 1/2015 Bern, 5. Juni 2015 Roman Pfister Programm-Manager HPI
2 Agenda 1. Vereinbarung und Strategie HPI 2. Suisse epolice Der virtuelle Polizeischalter 3. Erste Erfahrungen Die Frage des Service-Designs 4. Erkenntnisse Schlussfolgerungen 5. Fragen - Diskussion
3 Vereinbarung und Strategie HPI Lehrbuchmässige Vorgehensweise Vision Projekte Konzepte
4 Vereinbarung und Strategie HPI Wie war s denn bei HPI? Projekte Vision Konzepte Roadmap HPI
5 Vereinbarung und Strategie HPI Art. 1 Art Zielsetzungen - Organisation - Gremien - Funktionsweise - Finanzen - Projekte
6 Vereinbarung und Strategie HPI KKJPD Konferenz der kantonalen Justiz- & Polizeidirektoren/-innen KKPKS Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz SPTK & PPS Schweizerische Polizeitechnische Kommission & Planung, Projektsteuerung & Standardisierung (Gremien der Kantone und des Bundes) Programm-Manager & Sekretariat HPI Programmträgerschaft KKJPD / EJPD Programmausschuss KKJPD (4) EJPD (2) KKPKS/SVSP (4) VBS (1) SPTK/PPS (1) EFD (1) Programmleitung ZH, Ostpol, ZPK, NWPK, RBT, EJPD, VBS, EFD, PM HPI EJPD Eidgenössisches Justiz- & Polizeidepartement VBS Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz & Sport EFD Eidgenössisches Finanzdepartement Projekt 1 Projekt 2 Projekt 3 Analyse / Strategie / Architektur / Recht / Finanzen
7 Vereinbarung und Strategie HPI Vereinbarung HPI: Ziele Lösungsoptimierung mit den vorhandenen Ressourcen Pro Jahr CHF 200 Mio. für die Polizeiinformatik
8 Vereinbarung und Strategie HPI Vereinbarung HPI: Der Weg zum Ziel In überschaubaren Schritten zu harmonisierten Lösungen!
9 Vereinbarung und Strategie HPI Für alle gilt: Das Einfache zuerst das Schwierige später! Für alle gilt: Ohne Vorleistung kein Gewinn bzw. Spareffekt! Bedingungen: Lernkurve, Vorleistungen, Harmonisierung Prozesse / Inhalte / Denkweisen Für alle gilt: Harmonisierung beginnt im Kopf!
10 Vereinbarung und Strategie HPI Stossrichtungen HPI: Polizeifachliche & und technische Schiene Schiene Polizeifachliche Architektur Polizeibedürfnisse Was brauchen wir? Was brauchen wir zuerst? In welcher Qualität? Welche Rechtsgrundlagen? Welche Compliance-Auflagen? ICT-technische Architektur ICT- Vorgaben Technologien Architektur Sicherheit Betrieb & Services
11 Vereinbarung und Strategie HPI Gestern Heute: 2014/15 Morgen: 2016/17 Übermorgen: ab 2018 DIVERSIFIKATION Verschiedene Lösungen für die gleichen Aufgaben Lösungen werden an verschiedenen Orten betrieben Datenaustausch nicht möglich Rapportsysteme (AppSOE) REPLIKATION Harmonisierte Lösung für bestimmte Aufgabe Lösung wird an verschiedenen Orten autark betrieben Support und Weiterentwicklung aus einer Hand Waffenplattform KOOPERATION Verschiedene Lösungen für die gleichen Aufgaben Harmonisierte Austauschplattform Austausch von harmonisierten Daten (Bundesapplikationen) (Suisse epolice) INTEGRATION Eine Lösung für verschiedene Aufgaben Lösung wird zentral für alle betrieben Support und Weiterentwicklung aus einer Hand
12 Vereinbarung und Strategie HPI Fachapplikationen ICT-Infrastrukturen Polizeiapplikationen» Vorreiter Suisse epolice Verein HPI SeP App SOE Verein HPI AppSOE Waffenplattform ( ) Verein HPI OAWR Bildungsplattform Polizei App Einbruchprävention InfoSearch Dynamische Leitweglenkung Vorgangsbearbeitung Lagedarstellung KÜPS ICT- Infrastrukturen» Alle XML-Protokoll Plattform SEDEX Benutzerverwaltung (SSO-Portal) Harmonisierung Code-Tabellen IMP Plattformen: - Intranet / Secure Mail / IAM - Sicheres Datenverbundnetz (SDVN) - Strategie Notrufdienste Betrieb & Service Center
13 Roadmap und Intranet PTI INFRASTRUKTUREN APP IN BETREIB FACHAPPLIKATIONEN
14 HPI Applikationen in Betrieb SeP AppSOE 50% der Bevölkerung werden erreicht OAWR + fedpol + GWK + FL
15 Agenda 1. Vereinbarung und Strategie HPI 2. Suisse epolice Der virtuelle Polizeischalter 3. Erste Erfahrungen Die Frage des Service-Designs 4. Erkenntnisse Schlussfolgerungen 5. Fragen - Diskussion
16 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten
17 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Projekt der ersten Stunde» Politischer Entscheid Erster Schritt zum virtuellen Polizeiposten» Vision wird Realität Basis war Projektinitialisierung/Submission der Kantonspolizei Bern Umfang wurde redimensioniert» Erste Vision war nicht umsetzbar Mehrere Korps als Vorreiter» ZH Kapo, Zürich Stapo, BE, ZG, SG Finanzierung gemäss Vereinbarung HPI» Rechtliche Zahlungsunfähigkeit 1 Kantons Keine Rechtsperson vorhanden» Verein als Konstrukt für HPI Realisierung nach Treu & Glauben» Keine Werkverträge unterz.
18 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Fahrraddiebstahl Sachbeschädigung Fahzeugnummerverlust RECHERCHE INTERNET
19 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Geografische Verteilung
20 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Anzahl Kantone Bevölkerungsanteil 68% 32% Mit SeP Ohne SeP 42% 58% Mit SeP Ohne SeP Mit Suisse epolice 9 Ohne Suisse epolice 19 Total 26 Mit Suisse epolice Ohne Suisse epolice Total
21 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Kostenverteilung Projektkosten Nur Vorreiter: Alle Kantone: Bern: Freiburg: Schaffhausen: St. Gallen: Zug: Zürich: Bern: Freiburg: Schaffhausen: St. Gallen: Zug: Zürich:
22 Suisse epolice Der virtuelle Polizeiposten Besondere Herausforderungen P-Organisation, P-Führung und P-Verwaltung Submission Werkverträge Vereinsgründung Finanzen & Controlling Betreuung «(Davon-) Vorreiter» & «Nachzügler» Betriebsorganisation Verantwortung des Vereins
23 Agenda 1. Vereinbarung und Strategie HPI 2. Suisse epolice Der virtuelle Polizeischalter 3. Erste Erfahrungen Die Frage des Service-Designs 4. Erkenntnisse Schlussfolgerungen 5. Fragen - Diskussion
24 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs Unser Korps unterstützt Suisse epolice! Fassade versprayt oder Velo gestohlen? Diese und weitere Delikte können Sie wenn keine Hinweise auf die Täterschaft bestehen über den Online-Polizeiposten Suisse epolice melden. Bitte benutzen Sie zur Erfassung Ihrer Meldung folgenden Link Unser Korps unterstützt Suisse epolice, das schweizerische Online-Portal zur Erfassung von elektronischen Meldungen. Bitte benutzen Sie zur Erfassung Ihrer Meldung folgenden Link suisse-epolice.ch
25 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs Einstiegsseite
26 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs Fahrraddiebstahl
27 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs Fahrraddiebstahl
28 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs FALLZAHLEN 1. BETRIEBSJAHR Rubriken Total BJ1 [%] Velo / Mofa (Anzeigen Suisse epolice) Velo / Mofa (Anzeigen konventionell) Velo / Mofa (Anzeigen gesamt) Kontrollschilder (Suisse epolice) Kontrollschilder (konventionell) Internetseite Kontrollschilder (gesamt) Sachbeschädigungen (Suisse epolice) Sachbeschädigungen (konventionell) Rubriken Anzahl Besuche Total BJ Sachbeschädigungen (gesamt) Anzahl Login's Total Geschäfte auf der Plattform Suisse epolice Ausfälle Suisse epolice Verfügbarkeit [%]
29 Erste Erfahrungen Die Frage des Service Designs Geplante und mögliche Weiterentwicklungen Alle Kantone sind dabei: >> GR, AI Erweiterung der Funktionalitäten: - Vereinfachung «Grosskunden» - Skidiebstahl - Einfacher Diebstahl (digitale Unterschrift) - u.a.m. Datenaustausch untereinander ermöglichen Nachregistrierung von Waffen Vereinfachung der Statistik
30 Agenda 1. Vereinbarung und Strategie HPI 2. Suisse epolice Der virtuelle Polizeischalter 3. Erste Erfahrungen Die Frage des Service-Designs 4. Erkenntnisse Schlussfolgerungen 5. Fragen - Diskussion
31 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Rechtsgrundlagen Vereinbarung HPI Datenschutz Submissionsrecht Bundesrecht Kantonales Recht HPI-Vereine
32 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Finanzen Zentrale Buchhaltung HPI-Schlüssel Grundbeitrag HPI Projektinitialisierungen Projektfinanzierungen PTI-Info-Bulletin Budgetinformationen
33 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Projekte & Applikationen Vorreiterprinzip Projektsteuerung & Projektorganisation Rollenverständnis Monitoring & Eskalationsverfahren Übergang zur Betriebsorganisation Verein HPI als Organisation
34 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Föderales Umfeld Ist per se nicht harmonisiert Prinzip der Freiwilligkeit Motivationskultur Überzeugen durch Ergebnisse Wer zahlt kann mitbestimmen Knappe Finanzen müssten Harmonisierung begünstigen
35 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Risiken» Stufe Programm Politik ist unberechenbar Föderalismus Finanzen Recht: Grundlagen, Submission, Datenschutz, Vereine Vereinbarung Pol-Kooperation Harmonisierungsmüdigkeit
36 Erkenntnisse Schlussfolgerungen Risiken» Stufe Projekte IT vor Prozessen: Vorbereitung Commitment & Rollenverständnis Finanzen: Steuerelement Rechtliche Situation: Rechtzeitig abklären Submission: Kein Selbstzweck Sprachliche Ausgewogenheit: Bund Akzeptanz
37 Fragen/Diskussion
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