Beteiligung in der Sozialhilfe am Beispiel junger Erwachsener. 2. Tagung Sozialplanung: Armut und Beteiligung Workshop A: Junge Erwachsene

Größe: px

Ab Seite anzeigen:

Download "Beteiligung in der Sozialhilfe am Beispiel junger Erwachsener. 2. Tagung Sozialplanung: Armut und Beteiligung Workshop A: Junge Erwachsene"

Adam Bayer
vor 7 Jahren
Abrufe

1 Beteiligung in der Sozialhilfe am Beispiel junger Erwachsener 2. Tagung Sozialplanung: Armut und Beteiligung Workshop A: Junge Erwachsene lic.rer.soc Yann Bochsler

2 Überblick 1. Kurze Vorstellungsrunde 2. Aktivierungsparadigma 3. Junge Erwachsene in der Sozialhilfe 4. Beispiel aus der Praxis: FORJAD 5. Diskussion FHNW/HSA/ISS 2

3 Aktivierungsparadigma (1) From Welfare to Workfare Sozialleistungen sollen nicht mehr vorbehaltlos angeboten werden Arbeitsmarktintegration um jeden Preis Ambivalente Wirkung auf die Betroffenen in Bezug auf Beteiligung und Verletzbarkeit Menschen in mehrfachproblematischen Lebenssituationen (Lessenich 2008) FHNW/HSA/ISS 3

4 Aktivierungsparadigma (2) Veränderungen seit 2005: Kürzung der Leistungen Stärkung Eigenverantwortung Sozialinspektoren Mehr Steuerung über Erwerbsanreize, Zwang und Sanktionen Segmentierung der «Klientel» FHNW/HSA/ISS 4

5 Aktivierungsparadigma (3) Kritik aus der Sozialwissenschaft und der Sozialen Arbeit: Zu wenig Plätze für «leistungsschwache» Menschen Arbeitsplätze im Niedriglohnsektor bleiben oftmals prekär Prinzip Fördern und Fordern wird einseitig auf die Leistungsbeziehenden angewandt Ökonomische Betrachtung des Menschen und Praxis der Sanktionierung Aktivierungspolitik ist gleichbedeutend mit «Strategien zur Herstellung individueller Wettbewerbsfähigkeit» FHNW/HSA/ISS 5

6 Aktivierung und Beteiligung Beteiligungspotential wäre grundsätzlich gegeben: Aktivierung will Menschen mittels individualisierte Massnahmen befähigen Aktivierung, die im Sinne der Disziplinierung (Sanktionen etc.) angewendet wird, grenzt die Beteiligungsmöglichkeiten der Armutsbetroffenen ein Beispiel ALV-Reform: «Employability assessment» soll massgeschneiderte arbeitsmarktliche Massnahmen ermöglichen. Verweigern die Versicherten die Massnahmen, werden sie sanktioniert. FHNW/HSA/ISS 6

7 Junge Erwachsene in der Sozialhilfe (1) Sozialhilfestatistik BFS 2014 FHNW/HSA/ISS 7

8 Junge Erwachsene in der Sozialhilfe (2) Junge erwachsene (18 25 Jahre) T Sozialhilfeempfänger/innen nach Erwerbssituation, 2014 Sozialhilfeempfänger/innen (%) Ständige Wohnbev ölkerung (%) Total Erw erbstätige Lehrlinge Übrige Erw erbstätige Erw erbslose Nichterw erbspersonen In Ausbildung Übrige Nichterw erbspersonen FHNW/HSA/ISS 8

9 Junge Erwachsene in der Sozialhilfe (3) Urbanes Phänomen: 5,1 % (Bern), 8 % (Basel-Stadt), 9,8% (Neuenburg), 6,6% (Genf) Knapp 70 Prozent der jungen Erwachsenen haben keinen beruflichen Abschluss! BFS 2016: Junge Erwachsene gehören häufig zu den Wiedereintretenden Sozialpolitik: Investition in Bildung um Sozialhilfebezug zu verhindern! FHNW/HSA/ISS 9

10 Beispiel Kanton Waadt: Integrationsprogramm «Formation pour jeunes adultes en difficulté» FORJAD Ziel: Junge Erwachsene mittels Berufsausbildung und anschliessender Arbeitsmarktintegration von der Sozialhilfe ablösen 3 Etappen: Vorbereitungsphase MIS (mesure d insertion sociale) Berufsausbildung Arbeitsmarktintegration Erfolgsquote «global» liegt bei 65%. FHNW/HSA/ISS 10

11 FORJAD aus der Beteiligungsperspektive Studie Rosenstein et al. (2015): Junge Erwachsenen haben am Anfang der Massnahme am meisten Beteiligungsmöglichkeiten: Berufliche Standortbestimmung, Auswahl einer passenden MIS Je länger das Programm andauert, desto eingeschränkter sind die jungen Erwachsenen. Sie passen sich den Anforderungen des Programms an oder brechen ab FHNW/HSA/ISS 11

12 Diskussion THESE: Aktivierungs- und Sparpolitik schränken die Beteiligungsmöglichkeiten der jungen Erwachsenen in der Sozialhilfe ein! Perspektive Soziale Arbeit: «Wir brauchen Augenhöhe mit den Betroffenen» Regionale Unterschiede Integrationsarbeit unterschiedlich je nach Geschlecht? FHNW/HSA/ISS 12

13 Literatur Lessenich, Stephan (2008). Die Neuerfindung des Sozialen. Der Sozialstaat im flexiblen Kapitalismus. Bielefeld: transcript Verlag. Kutzner, Stefan (2009). Die Hilfe der Sozialhilfe: integrierend oder exkludierend? Menschenwürde und Autonomie im Sozialhilfewesen. In: Kutzner et al. (Hrsg.) Sozialhilfe in der Schweiz. Zürich/Chur: Rüegger Verlag, S Rosenstein, Emilie; Dif-Pradalier, Maël; Bonvin, Jean-Michel (2015). Vocational Training as an Integration Opportunity? A Swiss Case Study on Struggling Young Adults. In: Otto, Hans- Uwe (Hrsg.). Facing Trajectories from School to Work. Springer. S FHNW/HSA/ISS 13

Ähnliche Dokumente

Workshop 4: Erwerbsarbeit unter dem Druck der Krise

Workshop 4: Erwerbsarbeit unter dem Druck der Krise Daniel Oesch Universität Lausanne Bern, 19. September 2013 1 Erwerbsarbeit als Schlüssel zum Erfolg der aktivierenden Sozialpolitik Dominante Sicht der