ECM Die für die Instandhaltung zuständige Stelle

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1 ECM Die für die Instandhaltung zuständige Stelle 1

2 Diplom-Wirtschaftsingenieur (FH) Michael Frank Eisenbahnbetriebsleiter nach EBPV Sachverständiger für Schienenfahrzeugtechnik CEO VP-Engineering GmbH Brünnlfeldstraße Alberzell, Deutschland Mobil: CEO ERC GmbH ERC GmbH Brückenkopfgasse 1/1/ Graz, Austria Mobil: ECM Zertifizierungsstelle

3 Beteiligte am ECM Prozess Tf Dispo Spediteur Verlader Frachtzahler EVU EBA TÜ WGM EIU Hersteller Drehgestell Hersteller Tank Hersteller Bremse Hersteller Waggon Entlader

4 ERA Jean-Marie Dechamps Gruppenleiter Unfalluntersuchung, Risikomanagement, Instandhaltung und WAG ECM Dokumente Verordnung (EU) Nr. 445/2011 ERA ECM accreditation and certification schemes ERA ECM Leitfaden Nathalie Duquenne ECM Core-Activities Safety Regulatory Framework Certification of entities in charge of maintenance Aleksandra Perkuszewska ERADIS

5 ECM Die für die Instandhaltung zuständige Stelle Wer ist ECM? Wer zertifiziert eine ECM? Die im Fahrzeugregister als ECM eingetragene Stelle Halter EVU Infrastrukturmanager Akkreditierte Stelle Anerkannte Stelle NSA ECM Verordnung (EU) Nr. 445/2011, ERA Certification Scheme

6 42 Zertifizierungsstellen Art der Stelle NSA Akkreditiert Anerkannt Daten wurden mit freundlicher Genehmigung von der ERA zur Verfügung gestellt (Stand Oktober 2016)

7 ECM Zertifizierungsstellen NSA Akkreditierung NSA + Akkreditierung Anerkennung

8 Die ECM Verordnung als Managementsystemmodell Leistungsangebot Management (I) Zufriedenheit Struktur und Verantwortlichkeit (I.5) Politik (I.1.a) Sicherheitsziele (I.1.b) PLAN ACT Bewertung der Leistung (I.1.c) Planung (I.1.d) Auditsystem (I.4.c) Risikomanagement (I.2) DO CHECK Leistungsüberwachung (I.3) Anforderungen Erwartungen Kompetenzmanagement (I.6) Schadensstatistik (I.3.2) Leistungen Entwicklung (II) Fuhrpark- Management (III) Erbringung (IV) Dr. Wirnsperger Information (I.7) Dokumentation (I.8) Untervergabe (I.9)

9 Die ECM und ihre Teilfunktionen Management (I) Erstellung IH-Akte IH-Tätigkeiten ermitteln und verwalten Interoperabilität Bereitstellung von Informationen an Dritte Auswahl der Werkstätten Einberufung GW Erteilung / Kontrolle von Aufträgen Bereitstellung von Infos für IH- Durchführung Dokumentation Nutzung von IH- Unterlagen Bereitstellung / Handhabung von Materialien etc. Ausrüstung kalibriert, gewartet, Fügetechniken, NDT, Gefahrgut Dokumentation Entwicklung (II) Fuhrpark- Management (III) Erbringung (IV) Dr. Wirnsperger

10 Zertifizierung Stufe 1 Audit ½ - 1 Tag Stufe 2 Audit Audit + Inspektion (Verbesserungen) 2-5 Tage Zertifikat 5 Jahre Jährliche Überwachung! Die Zeiten sind Erfahrungswerte von ERC

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12 ERADIS - Die Heimat der Zertifikate European Railway Agency Database of Interoperability and Safety

13 1400 Anzahl der Zertifikate MoU Zertifikate ECM Zertifikate (inklusive Änderungen etc.) ECM 69 F4 42 Rest ECM Daten wurden mit freundlicher Genehmigung von der ERA zur Verfügung gestellt (Stand Oktober 2016)

14 Gültige Zertifikate F2/3 Werkstatt ECM ECM Werkstatt Entwicklung, Flottenmanagement Daten wurden mit freundlicher Genehmigung von der ERA zur Verfügung gestellt (Stand September 2016)

15 Status der Zertifikate ECM F Gültig Erneuert Geändert Zurückgezogen Ausgesetzt Daten wurden mit freundlicher Genehmigung von der ERA zur Verfügung gestellt (Stand September 2016)

16 Praxisbeispiel: Störgrößen im Güterverkehr Situation: Der Belader meldet Ihnen (Halter) vor der Beladung folgenden Fahrzeugschaden: Beispiel: Schweißnähte Rissbildung Aufgabe: Legen Sie alle weiteren Maßnahmen aus Ihren jeweiligen Rollen heraus fest.

17 Situation: Der Belader meldet Ihnen (Halter) vor Beladung folgenden Schaden. Info: Betroffenes Fahrzeug Bauart Lgs 580, umgebaut aus Hbis 297. Aufgabe: Legen Sie alle weiteren Maßnahmen aus Ihren jeweiligen Rollen heraus fest.

18 Praxis und Zukunft der EU Sicherheitsverordnungen (ECM, CSM ) oder Die Sicherheitsrichtlinie und ihre Kinder

19 CSM 1158/2010 CSM Kontrolle der Risiken VO (EU) Nr. 1078/2012 Sicherheitsrichtlinie RL 2004/49/EG bzw. RL (EU) 2016/798 CSM 1077/2012 ECM Entitiy in Charge of Maintenance Für die Instandhaltung zuständige Stelle VO (EU) Nr. 445/2011 ERA ECM Leitfaden ERA Certification scheme ECM / Werkstatt CSM - Bewertung der Risiken CSM Gemeinsame Sicherheitsmethoden AsBo Unabhängige Bewertungsstelle VO (EU) Nr. 402/2013 VO (EU) Nr. 2015/1136 ERA CSM Leitfaden

20 Sicherheitsrichtlinie neu 2016/798 Artikel 6 CSM detailliert Artikel 14a 14, 15 ECM detailliert 4 Funktionen Vorbereitung für alle Fahrzeuge Anhang III Version leicht der 445 integriert Umsetzung 16. Juni 2020

21 VO (EU) Nr. 1078/2012 Gemeinsame Sicherheitsmethode für die Kontrolle von Risiken Kontrollverfahren für Maßnahmen zur Risikokontrolle: technisch betrieblich organisatorisch Betrifft EVU EIU ECM

22 CSM VO VO (EU) Nr. 402/2013 und 2015/1136 Gemeinsame Sicherheitsmethode für die Evaluierung und Bewertung von Risiken Wer wendet sie an? EVU EIU ECM Hersteller Vertragspartner Zweck Bewertung der Signifikanz einer Änderung, ggf. Risikoanalyse und -evaluierung Anhang 1 Ist nur anzuwenden, wenn die Änderung Einfluss auf die Sicherheit hat UND als signifikant eingestuft wird. Bewertung durch AsBo.

23 UNABHÄNGIGE BEWERT UNG GEFÄHRDUNGS- MANAGEMENT Vorläufige System Definition Signifikant? Dokumentation RISIKO BEWERTUNG SYSTEM DEFINITION Ermittlung und Einstufung RISIKO ANALYSE Regelwerke Referenz System Risiko Abschätzu ng RISIKO EVALUIERUNG (Akzeptanzkriterien!) Sicherheitsanforderungen Nachweis der Erfüllung der SA

24 Bewertung der Signifikanz Folge des Ausfalls Komplexität Möglichkeit der Überwachung / Entdeckung Innovationsgehalt Möglichkeit der Umkehrbarkeit Addition nicht-signifikanter Änderungen Signifikanz Entscheidet der Anwender. NSA / ECM Zertifizierer kann diese Entscheidung in Frage stellen! Nicht signifikant: Das Risiko ist schon mit bereits existierenden Maßnahmen unter Kontrolle oder kann mit herkömmlichen Maßnahmen leicht unter Kontrolle gebracht werden.

25 Aufgabe des AsBo Assessment Body = Unabhängige Bewertungsstelle Treffen der Signifikanzentscheidung Durchführung der Risikobewertung Beratung Empfehlung Vorgabe von Lösungen Kontrolle der formal korrekten Anwendung der CSM VO Überprüfung der Ergebnisse

26 AsBo Die Bewertungsstelle muss sein: akkreditiert anerkannt die NSA selbst Wer kann anerkennen? Anerkennungsstelle Die NSA, wenn sie ECM Zertifizierer ist Der Mitgliedsstaat selbst Ein ECM Zertifizierer kann eine ECM nicht als AsBo anerkennen!

27 CSM Zertifizierungsstellen Anerkennung Akkreditierung Anerkennung + Akkreditierung 47 AsBo s in ERADIS

28 VO (EU) Nr. 1078/2012 CSM - Kontrolle VO (EU) Nr. 402/2013 CSM - AsBo ja Definition des Problems Implementierung der Maßnahmen Analyse von Daten Risiko gefunden? nein Analyse der Möglichkeiten Nachweis der Wirkung der Maßnahmen Signifikant? Überwachung Dokumentation nein ja Festlegen der Maßnahmen Überwachung der Sicherheit Durchführen von Änderungen

29 Status quo CSM Güterwagen Es gibt de facto keine Bewertungen durch einen AsBo, weil es keine signifikanten Änderungen gibt Personenwagen Üblich in Zulassung und bei Umbauten Das ist noch nicht verinnerlicht!

30 ECM Ausblick Freie Zertifikate Wunsch des Sektors Erweiterung sinnvoll gestalten F4 für GW verpflichtend? Personenwagen freiwillig?

31 NSA Befragung Vorteile der ECM? Zuteilung von Verantwortung Standardisierung der Instandhaltung

32 NSA Befragung Schwächen der ECM? Unterschiedliche Interpretation Zusatzkosten für KMU Konflikte mit nationalen Regelungen Nur für GW. Ausweitung auf andere Fahrzeuge wäre gut.

33 NSA Befragung Allgemeines Rollenverteilung verbessern Widersprüche in ECM VO AVV 1078/2012 Untervergabe klarer definieren

34 ECM: Recommandation for use Technisches Komitee der ERA für ECM Anfragen der Zertifizierer Klarstellungen Anwendungsregeln Input für die Revision der ECM VO Integration in ERADIS Anfang 2017

35 Zeitplan Ende 2016 Befragung der NSA s Arbeitsgruppe Definition Sicherheitsrelevante Komponenten Liste der Komponenten Definition von kritisch Input des Sektors ist erwünscht!

36 Zeitplan Bis Mai 2018 Arbeitsgruppe Empfehlung: Draft der VO Explanatory note Leitfaden Impact Assessment Report Juni 2019 Veröffentlichung Verordnung Accreditation scheme

37 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Brückenkopfgasse 1/ Graz Österreich Brünnlfeldstraße Alberzell Deutschland