ALKIS - die praktische Einführung in NRW

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1 ALKIS - die praktische Einführung in NRW - Dr.-Ing. Jens Riecken Landesvermessungsamt NRW

2 Das amtliche Liegenschaftskatasterinformationssystem ALKIS (Überblick) GEOBASIS.NRW im Zusammenhang mit GDI NRW und egovernment Einführung von ALKIS in NRW

3 AFIS / ALKIS / ATKIS ALKIS Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem (= Geoinformationssystem des Liegenschaftskatasters) ATKIS Amtlich Topographisch-Kartographisches Informationssystem (= Geoinformationssystem der Landesvermessung) AFIS Amtliches Festpunktinformationssystem AdV-Konzept für die Modellierung der Geoinformationen des amtlichen Vermessungswesens (GeoInfoDok) ALKIS - ATKIS - AFIS

4 Beschlüsse der Lenkungsausschüsse ALB und ALK/ATKIS vom 7./8. November 1995 Die Daten des Liegenschaftskatasters sollen zukünftig mit GIS-marktüblicher Hard- und Software geführt werden können. Die Verfahrenslösung ALK/ATKIS ist so lange ablauffähig zu halten und entsprechend den Beschlüssen des Lenkungsausschusses zu pflegen, bis den Beteiligten und Nutzungsberechtigten eine adäquate Datenführung zur Verfügung steht. Dieser Zeitraum wird vom Lenkungsausschuß mit 5-10 Jahren eingeschätzt.

5 Beschlüsse der Lenkungsausschüsse ALK/ATKIS vom 16. November 2000 Nach Überprüfung des Beschlusses stellt der Lenkungsausschuss ALK/ATKIS fest und beschließt einstimmig: Die Pflege der Komponente Antragsbearbeitung ist Ende 1999 eingestellt worden. Die Funktionsfähigkeit der Komponenten ALK-Datenbankteil und ALK-GIAP-Version 1 wird für weitere 5 Jahre - bis Ende sichergestellt. Sonst gilt der Beschluss vom unverändert.

6 Sich abzeichnende Beschlüsse der Lenkungsausschüsse ALK/ATKIS und ALB im November 2004 ALB: Auflösung des Lenkungsausschusses Ende Pflegeende. Koordination eines Erfahrungsaustausches durch NRW. ALK: ab 2006 weitere Betreuung der mit Stand Ende 2005 "eingefrorenen" ALK-Datenbank. Koordination eines Erfahrungsaustausches durch NRW. ALK-GIAP: Pflege durch NRW bis auf Weiteres.

7 Auslöser / heutige Defizite Integrationsaspekte Fehlende Integration von ALB und ALK Kein gemeinsames Datenmodell für ALK und ATKIS Keine inhaltliche Harmonisierung zwischen ALK und ATKIS Eigenentwicklungen der AdV seit 1980 (ALB-, ALK, ATKIS) entsprechen nicht mehr dem Stand der Technik benötigen einen steigenden Pflegeaufwand sind nicht normbasiert Schnittstelle / Proprietäres Austauschformat EDBS

8 Ziele der AdV weitgehende Beseitigung der bestehenden Defizite Weiterentwicklung von ALB, ALK und ATKIS im Rahmen der Gesamtaufgabe Bereitstellung von Geobasisdaten durch die Vermessungs- und Katasterverwaltungen im Rahmen einer Geodaten-Infrastruktur (GDI) Folgerung Entwicklung eines neuen gemeinsamen Datenmodells für Punktnachweis, Liegenschaftskataster und Geotopographie

9 -Z i e l e Horizontale Integration von ALB und ALK in ALKIS ==> aktuelle, redundanzfreie Daten Angaben zu Gebäuden A L B Angaben zu Gemeindeverbänden Persönliche Daten der Eigentümer / Erbbauberechtigten, v.a. Namen, Rechtsform der jur. Person, Firmennamen, Arbeitsverhältnisse, Anschriften, Angaben zu Sondereigentum Zugehörigkeit zu weiteren Verw. Bez. und zu regionalen Gliederungen, wie z.b. Wahl-, Schulbez., FinA, ForstA Bemerkungen zum Verfahren und ausführende Stelle Grundbuchbezeichnungen Flurstückskoordinaten Daten der Grundstücksdatei Tatsächliche Nutzungen für Gemarkung, Flur, Flächengröße (ALK ableitbar) Flurstücke, Gebäude, Bezeichnung der Liegenschaftskarte Tatsächliche Nutzungen, Führung von Fachinformationen Geländeformen, Ver- und Katastertechnische Ordnungseinheiten Entsorgung, Topographie Ergebnisse der amtl. Bodenschätzung politische Gebietsgliederungen Daten der Punktdatei für Zugehörigkeit zum Baugrundstück TP, AP, Grenz- und Informationen zu Gebäuden Gebäudepunkte Bemerkungen zum Verfahren Klassifizierungen Katasterzahlenwerk Lagebezeichnung Vormigration A L K ALKIS

10 Bestandteile des ALKIS-Objekartenkatalogs ALKIS --Objektartengruppen originär Flurstück Gebäude Lage Tatsächl. Nutzung Netzpunkt Topographie in in Übereinstimmung Personenund Bestandsdaten (Grundbuch) nachrichtlich Öffentlichrechtliche und sonstige Festlegung

11 Harmonisierung der Objektartenkataloge Eine Gliederungsstruktur für ALKIS, ATKIS und AFIS Identische Objektsicht bei: Grundflächen / Tatsächliche Nutzung Gebäude und Bauwerke Topographie Lagebezeichnung Öffentlich-rechtliche Festlegungen Gebietseinheiten, Verwaltungseinheiten Präsentationsobjekten => 89 gemeinsame Objektarten bei ALKIS und ATKIS => 21 spezielle ATKIS-Objektarten => 44 spezielle ALKIS-Objektarten => 6 spezielle AFIS-Objektarten

12 -Ziele DLK 1:1000 LK 1:1000 DGK DGK (NRW Verknüpfung unabhängiger Datenbestände durch Fortführung + Generalisierung ALKIS- Bestandsdaten Basis- DLM DLM 50 DTK 10 TK 10 DTK 25 TK 25 DTK 50 TK 50 DLM 250 DTK 250 TÜK 250 DLM 1000 DTK 1000 IWK 1000 Ableitung

13 ALKIS-Standardausgaben Standardausgaben = AdV-weit von von jedem Bundesland mit mit einheitlichem Inhalt und und Layout zu zu führen. => => Enthalten den den Grunddatenbestand (+ (+ x) x) => => Beschrieben im im ALKIS-Ausgabekatalog => => Bestandteil des des UML-Modells <=> <=> Standardisierte Länderausgaben (?) (?) Präsentationsausgaben Liegenschaftskarte und Liegenschaftsbeschreibung Originärdatenauszüge Bestandsdatensätze zur universellen Weiterverarbeitung beim Nutzer über eine Standardschnittstelle (NAS) Änderungsdaten Übermittlung geprüfter Fortführungsdatensätze (Nutzerbezogene Bestandsaktualisierung - NBA)

14 ALKIS- Signaturenkatalog: Gibt das das Layout für für die die Ausgaben und und der der darin dargestellten Objekte vor. vor.

15 Grunddatenbestand in ALKIS Künftig von allen Ländern zu führende Daten Einheitliche Daten in Struktur und Inhalt für länderübergreifende Nutzer Gesamtheitliche Sicht auf die Grunddaten des amtlichen Vermessungswesens Harmonisierung von ALKIS, ATKIS und AFIS

16 Grunddatenbestand (ALKIS) Weitere (kommunale) topographische Daten - außerhalb von ALKIS - ALKIS-Bestandsdaten Grunddatenbestand Land X Grunddatenbestand AdV Land X Liegenschaftskarte /Flurkarte Maximalinhalt AdV-Standardausgabe Liegenschaftskarte -

17 Normbasierte Austausschnittstelle NAS basiert auf Normen und Standards (ISO19118 und GML) Einfache, marktgerechte Schnittstelle, Grundlage GML 3.0 und ISO- Encoding Rules, Abstimmung mit GIS-Industrie nutzt für die Kodierung den Standard XML (extensible Markup Language) ist so einfach wie möglich und so komplex wie nötig deckt unterschiedliche Nutzeranforderungen durch einen einzigen Austauschmechanismus ab ermöglicht die Führung von Sekundärnachweisen durch differenzielle Updates (NBA-Verfahren) beruht auf einem modellbasierten Ansatz (MDA), bei dem das Schema der Austauschdaten automatisch aus dem gemeinsamen AAA-UML-Schema abgeleitet wird

18 Einbettung in Normen und Standards NAS (XML-Schema) Objektkatalog (HTML, RTF) ISO GML 3.0 / WFS / FE Level 1 Objektkatalog (XML) Anwendungsschema in UML ISO ISO ISO Quelle: Portele, interactive instruments

19 Das amtliche Liegenschaftskatasterinformationssystem ALKIS (Überblick) GEOBASIS.NRW im Zusammenhang mit GDI NRW und egovernment Einführung von ALKIS in NRW

20 GEOBASIS.NRW Umsetzung von ALKIS in 1999 Clemens Portele, ii ALKIS ALKIS Internet??? ALKIS Motivation: Das Liegenschaftskataster muss internetfähig werden

21 Gemeinsames Manifest von GEOBASIS.NRW und GDI NRW in Anlehnung an: Clemens Portele, ii 2000 GEOBASIS.NRW ALKIS Katalog Geodateninfrastruktur (GDI NRW) Kommunale Geodateninfrastruktur Fachappapp. X Fach App.- Server Fachappapp. Y Fach- GEOBASIS als kommunale GDI-Komponente......

22 in Anlehnung GEOBASIS.NRW-Services - standardisierte Dienste - Geodateninfrastruktur (GDI NRW) an: Clemens Portele, ii NAS-Service Web Map Service Web Map Service ALKIS Web Feature Service Web Feature Service Verwendung der NAS- Operationen in einem Web Service Web Service zur Visualisierung von (Standard)Ausgaben Web Service zur Bereitstellung von ALKIS- Objekten gemäß NAS

23 TIM-online ALKIS - egovernment - die praktische Einführung in NRW in ( ) der Praxis Informationen Hilfe Kartennavigation Erfassen von Veränderungsinformationen Dargestelltes Kartenwerk Ort- und Straßenangabe Kartenbereich für die WMS Hinzuladen von weiteren GDI / OGC - konformen WMS-Diensten Maßstab, Koordinatenangabe

24 G2B Wirtschaft (electronic commerce) B2C GEOBASIS. NRW / ALKIS Verwaltung (electronic government) GDI NRW Bürger G2C Ziel: Das Liegenschaftskataster als egovernment- und GDI-Komponente

25 Das amtliche Liegenschaftskatasterinformationssystem ALKIS (Überblick) GEOBASIS.NRW im Zusammenhang mit GDI NRW und egovernment Einführung von ALKIS in NRW

26 Umsetzung des ALKIS-Fachkonzepts AdV: Die Länder erklären, dass sie das ALKIS- Fachkonzept spätestens ab 2005 implementieren werden Klare Signalwirkung an die GIS-Hersteller und Nutzer

27 ALKIS und das kommunalisierte Kataster in NRW Staatliches Kataster Programmsystem ALKIS NRW ALKIS NRW NRW ALKIS NRW Programmsystem ALKIS ALKIS NRW ALKIS NRW ALKIS NRW

28 Landesermessungsamt ALKIS und das kommunalisierte Kataster in NRW: Zusammenarbeit und Unterstützung sind erforderlich zur Gewährleistung eines einheitlichen Liegenschaftskatasters in NRW Katasterbehörden 5 BezReg LVermA... unterschiedliche Software Umstieg von ALB/ALK nach ALKIS

29 LENKUNGSGREMIUM GEOBASIS.NRW (u.a. Vertreter des IM, Landkreistag NRW, Städtetag NRW, Städte- u. Gemeindebund) Projektunterstützung und -koordination (LVermA) Beratung Verfahrensspezifikation Kommunale Spitzenverbände PG ALKIS Vorschriften (IM) AG Migration AG Katasterprozesse AG Zulassung

30 Eignungskriterien für ALKIS in NRW AG Zulassung Wie wird ALKIS bei den Katasterbehörden eingeführt? Wie muss eine ALKIS -Software beschaffen sein?

31 Wie wird ALKIS bei den Katasterbehörden eingeführt? AG Zulassung Einführungskonzept Runderlass Leitlinie

32 71342 Stand: Einführung des Amtlichen Liegenschaftskataster- Informationssystems (ALKIS) RdErl. d. Innenministeriums v. xx.xx Jede in NRW zum Einsatz kommende ALKIS-Verfahrenslösung wird einmal einer umfassenden Eignungsprüfung bei den Katasterbehörden auf der Basis des NRW-Pflichtenheftes gemeinsam durch die Katasterbehörde/n, die Bezirksregierungen und das Landesvermessungsamt unterzogen....

33 ALKIS in NRW Katasterbehörden Minden-Lübbecke BezReg, LVermA Steinfurt Herford 3 Firmen Borken Coesfeld Münster Warendorf Gütersloh Bielefeld Lippe AED-SICAD BezReg Köln CPA BezReg Münster ibr BezReg Düsseldorf LVermA Kleve Heinsberg Kreis Aachen Stadt Aachen Düren Wesel Rhein- Erft-Kreis Recklinghausen Bottrop Gelsenkirchen Ober- Herne Dortmund hausen Duisburg Mühlheim Essen Bochum Ennepea.d.R. Hagen Krefeld Ruhr- Viersen Mettmann Kreis Düsseldorf Wuppertal Mönchengladbaclingescheid So- Rem- Neuss Rhein-Sieg-Kreis Hamm Märkischer Kreis Siegenwittgenstein Leverkusebergischer Rheinisch- Oberbergischer Kreis Köln Kreis Bonn Unna Olpe Soest Hochsauerlandkreis Paderborn Höxter Euskirchen

34 Projektteams AED-SICAD CPA ibr Federführung: Eine Bezirksregierung Mitglieder: Ein Software- Anbieter Katasterbehörden, die sich den Anbieter entschieden haben Begleitung: LVermA Aufgaben Projektplan Umfang der Prüfungen, durchführende Stellen, Form der Zusammenarbeit Zeitschiene Pflichtenheft

35 ALKIS in NRW 2004 Kriterien der KÄ für die Auswahl der ALKIS- Verfahrenslösung: AED-SICAD CPA ibr smallworld open source wirtschaftliche Aspekte (Kosten)!!! Kommunale Situation (Systemlandschaft, Daten) Systemübergang (bisheriges System) Investitionssicherheit

36 Wie muss eine ALKIS -Software beschaffen sein? Pflichtenheft Softwarekomponenten für ALKIS gemäß GeoInfoDok GEOBASIS.NRW-Spezifikationen

37 Qualitätssicherung Pflichtenheft ALKIS NRW Prüffall-Übersicht (Bsp.) 5-1 In Erweiterung zu 1-1 Einrichtung mit einem Testdatenbestand mit dem vollständigen Fachumfang des ALKIS-OK NRW. 5-2 Überprüfung der Unterstützung für weitere Modellarten mit Korrelation zu definierten ALKIS-Profilen, insbesondere Liegenschaftskarte NRW und DGK NRW. 5-6 Implementierung eines GEOBASIS.NRW WMS gemäß GDI-NRW- Spezifikation

38 ALKIS - die praktische Einführung in NRW Alle ab 2006 Wenige für Alle Alle frühzeitig { Verbesserungen innerhalb der ALKIS-Datenbestände (Nachmigration) Automationsunterstützte Überführung (Migration) Systemauswahl und -einsatz ALKIS-Vorschriften Zulassung Migrationskonzept Vormigration Bestehende Datenbestände optimieren

39 Pflichtenheft ALKIS 3.0 ALKIS 4.0, 5.0 Antrag K'amt Mittel Land Vormigration Eignungsprüfung Produktion ALKIS - die praktische Einführung in NRW

40 71342 Stand: Einführung des Amtlichen Liegenschaftskataster- Informationssystems (ALKIS) RdErl. d. Innenministeriums v. xx.xx Nach erfolgreicher Migration der bisherigen Daten des automatisiert geführten Liegenschaftskatasters in ALKIS-konforme Daten und nach erfolgreichem Testbetrieb überführt die Katasterbehörde die bisherigen digitalen Datenbestände mit Zustimmung der Bezirksregierung in die jeweilige vom Land zugelassene ALKIS-Verfahrenslösung (siehe unten). Mit katasterweiter Umstellung und mit Aufnahme des Produktionsbetriebes gilt der jeweilige ALKIS-Datenbestand als amtlich - unabhängig von dem Status, den der Datenbestand im automatisierten Liegenschaftskataster hatte.

41 F A Z I T Der (AdV) ALKIS-Standard liegt gesichert vor (3.1, 4.0,... Revisionsausschuss). ALKIS-Softwareprodukte sind verfügbar. ALKIS wird in NRW in das kommunale Umfeld integriert (GEOBASIS.NRW), d.h. das Liegenschaftskataster als kommunaler GDI-Baustein. ALKIS im Produktionsbetrieb ist ab 2006/2007 zu erwarten.