GRENZÜBERGREIFENDE ZUSAMMENARBEIT IN FORSCHUNG UND LEHRE

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1 GRENZÜBERGREIFENDE ZUSAMMENARBEIT IN FORSCHUNG UND LEHRE -Chancen zur Reginalentwicklung eurpäischer Nachbarn- SCHLUSSERKLÄRUNG JAHRESKONFERENZ PLAUEN Oktber 2008 AEBR/AGEG/ARFE Enscheder Str. 362 D Grnau -

2 2 1. Ausgangslage Ziel der EU ist es eine Eurpäische Wissensgesellschaft und einen Eurpäischen Frschungsraum zu schaffen vllständig entwickelt, funktinierend und vernetzt. Dann dürfen Grenzen keine Rlle mehr spielen für die Frschung und Lehre, den Einsatz des Persnals und der Mittel swie bei der Anerkennung vn Lehrinhalten bei Studiengängen. Um in den Bereichen Frschung, Entwicklung, Innvatin und Bildung parallel zum gemeinsamen Binnenmarkt einen Eurpäischen Frschungsraum zu entwickeln, muss die EU-Kmmissin sämtliche Fördermaßnahmen ab der neuen Förderperide nutzen. Ausgehend vn dem Blgna Przess mit einer freiwilligen Verpflichtung aller 46 Unterzeichnerländer, wurde vn der EU ein Qualifikatinsrahmen geschaffen, der durch wichtige Einzelprgramme wie Cmenius (Schüler und Frschungseinrichtungen), Erasmus (Hchschulbildung), Grundtvig (Erwachsenenbildung), Jean Mnnet (Eurpäische Integratin im Hchschulbereich) und ein Querschnittsprgramm (über die Grenzen der sektralen Prgramme hinausgehende Themen) unterstützt wird. Zu nennen ist hier auch das 7. EU-Frschungsrahmenprgramm, das vn Euredice, dem Bildungsinfrmatinsnetz und dem Rahmenprgramm für Wettbewerbsfähigkeit und Innvatin unterstützt wird. Im Rahmen der territrialen Kperatin können insbesndere die INTERREG-A-Prgramme mit Schwerpunkt grenzübergreifende Zusammenarbeit für Frschung und Entwicklung genutzt werden. Weltweite, eurpäische interreginale und transnatinale Zusammenarbeit vn Hchschulen / Frschungseinrichtungen ist heute eine Selbstverständlichkeit. Die engere nachbarschaftliche Kperatin im Bereich vn Frschung und Entwicklung entlang einer Grenze dagegen ist ft nch vielen Zufälligkeiten unterwrfen, auch wenn sie keine Einzelerscheinung mehr ist: Es gibt Schwerpunkte mit s viel Kapazität in Universitäten und Frschungseinrichtungen beiderseits der Grenze, dass eine grenzübergreifende Zusammenarbeit sich vn selber ergibt und fast zwangsläufig ist. Andere grenzübergreifende Räume haben nicht s starke Ptentiale der nur Einrichtungen auf einer Seite der Grenze. Hier muss die reginale Ebene bzw. die jeweilige Eurregin sehr aktiv unterstützend tätig sein bzw. ft auch erst den Kperatinsprzess in Gang setzen. Man spricht vn eurpäischen und im engeren nachbarschaftlichen Raum vn grenzübergreifenden Wissenschaftslandschaften und Räumen der Frschung: Wenn das s ist, dann ist es an der Zeit, die Bemühungen auf eurpäischer Ebene und auf grenzübergreifender Ebene zusammen zu führen! Aber die Ptentiale für grenzübergreifende Frschung und Entwicklung sind in der EU bisher bei Weitem nicht ausgeschöpft. AEBR/AGEG/ARFE Enscheder Str. 362 D Grnau inf@aebr.eu -

3 3 2. Nch bestehende Prbleme und Hindernisse Grenzübergreifende Kperatin vn Hchschulen und Frschungseinrichtungen ist im Nrden und Westen ausgeprägter als im Süden und Osten der EU, viele Universitäten in Eurpa arbeiten grenzübergreifend zusammen, hne dass Strukturen gebildet der Öffentlichkeitsarbeit betrieben werden, bisher haben nur wenige Grenz- / grenzübergreifende Reginen aktiv an grenzübergreifender Kperatin vn Hchschulen und Frschungseinrichtungen mitgewirkt, unterschiedlichen Strukturen, Kmpetenzen und Verfahren, Gesetzgebung, Förderbedingungen, Ausbildungsverfahren etc. behindern die grenzübergreifende Kperatin, es fehlt ft ein grenzübergreifender Qualifikatinsrahmen im Hinblick auf Arbeitsbelastung, Niveau, Lernergebnisse, Kmpetenz und Prfile, Transparenz und Vergleichbarkeit der angebtenen Ausbildungsgänge sind daher nicht gewährleistet und Hchschulabschlüsse, Studienzeiten der Frtbildung werden nicht anerkannt, Infrmatinen sind grenzübergreifend nicht vllständig zugänglich, was der Mbilität im Wege steht, Sprachbarrieren (fehlende Kenntnisse der Sprache des Nachbarlandes, nicht nur Englisch) erschweren Studierenden eine Integratin, psychlgische Empfindsamkeiten beeinflussen die grenzübergreifende Kperatin. 3. Maßnahmen zur Behebung vn Prblemen und Hindernissen Beschreibung der Rahmenbedingungen (Hindernisse und Chancen) und Schlüsselelemente für eine erflgreiche grenzübergreifende Zusammenarbeit auf dem Gebiet Frschung und Entwicklung, Entwicklung einer grenzübergreifenden Strategie im Bereich Frschung/Entwicklung und Innvatin mit Vrschlägen zur nachhaltigen Absicherung / Gestaltung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit, Mbilisierung und Bündelung des beiderseits der Grenze vrhandenen Wissens durch ein grenzüberschreitendes Netzwerk vn Schlüsselpersnen (Universitäten, Frschungs- und Innvatinseinrichtungen, Wirtschaft, Verwaltung) und plitischen Entscheidungsträgern im Bereich Frschung, Entwicklung und Innvatin, abgestimmte grenzübergreifende Frschung zur Förderung möglicher Synergieeffekte und zum Nutzen der reginalen Wirtschaft, grenzübergreifende Nutzung aller EU- und natinalen Fördermöglichkeiten, Schaffung gemeinsamer Studiengänge und Abschlüsse swie deren grenzübergreifende Anerkennung, Austausch vn Studierenden und Lehrkräften swie deren Betreuung und Förderung, Förderung der Sprachenkmpetenz (Sprache des Nachbarlandes, nicht nur Englisch). Schaffung rechtlicher Vraussetzung zur nachhaltigen grenzübergreifender Kperatin (zum Beispiel EVTZ) in diesem Bereich. AEBR/AGEG/ARFE Enscheder Str. 362 D Grnau inf@aebr.eu -

4 4 4. Mehrwert einer grenzübergreifenden Zusammenarbeit im Bereich vn Frschung und Entwicklung Schaffung eines eurpäischen, institutinellen und wirtschaftlichen Mehrwerts, nicht nur für die Grenzreginen, sndern auch für die eurpäische Frschung insgesamt (Schließen einer Infrmatinslücke in der ERA-Watch- Datenbank), Mbilisierung eurpäischer, natinaler swie anderer öffentlicher und privatwirtschaftlicher Ressurcen durch ein grenzübergreifendes Aktinsprgramm im Bereich Innvatin, Frschung und Entwicklung (basierend auf grenzübergreifenden Strategien) Verbesserung der grenzübergreifenden Kperatin und des Transfers vn Innvatin, Frschung und Entwicklung zwischen öffentlichen Einrichtungen und Privatunternehmen (Ergebnis: public-private partnership ), Erreichung der kritischen Masse für bestimmte Innvatins-/ Frschungseinrichtungen, die ansnsten nicht in Grenzreginen ansässig werden der auf einer Seite der Grenze nicht zu verwirklichen sind: Schaffung vn Eurpäischen Plen der Exzellenz, reginalen Frschungslandschaften der Innvatinsclustern (erst durch Kperatin vn bestehenden Einrichtungen beiderseits der Grenzen können Spitzenleistungen erreicht werden), Realisierung mittelgrßer kmplexer Frschungsinfrastrukturen, deren Investitin sich grenzübergreifend rechtfertigt, Verwirklichung vn Infrastrukturen vn eurpäischem Interesse in Grenzreginen, z. B. ausgewählte Grßgeräte der Breitbandglasfaserkabel. (Beratung: Eurpäisches Strategiefrum für Frschungsinfrastrukturen), reginale Spezialisierung mit grßer Innvatinsdynamik durch Bündelung der Kmpetenzen und gemeinsamen Interessen, erflgreiche Zusammenarbeit an bisherigen und heutigen Außengrenzen der EU durch Nutzung der Erfahrung in der alten EU. 5. Mögliche Ergebnisse einer grenzübergreifenden Zusammenarbeit Wertvlle Erkenntnisse für plitische Entscheidungsträger, die die Rahmenbedingungen für Innvatin, Frschung und Entwicklung swhl in natinalen Grenzräumen als auch grenzübergreifend setzten, Austausch vn Best Practice, Plitikempfehlungen swie Erarbeitung vn Schlüsselelementen erflgreicher grenzübergreifender Kperatin, auch zum Nutzen für die eurpäische Frschung insgesamt, Schaffung gemeinsamer und geeigneter Rahmenbedingungen zur grenzübergreifenden Förderung privater und öffentlicher Investitinen in Innvatin, Frschung und Entwicklung (basierend auf grenzübergreifenden Strategien), Nutzung der fließenden Übergänge zwischen Grundlagenfrschung swie angewandter Frschung und Entwicklung (z.b. Universität auf einer Seite, Technische Hchschule/Fachhchschule auf der anderen Seite der Grenze), grenzübergreifende Qualifikatinen und Curricula. Netzwerk für Frschung und Innvatin in einer Eurregin der ähnlichen Struktur: AEBR/AGEG/ARFE Enscheder Str. 362 D Grnau -

5 5 Treffen vn Unternehmen, Universitäten / Frschungs- und Innvatinseinrichtungen, Finanziers und Verwaltungen in einer grenzübergreifenden Technlgieplattfrm mit dem Ziel einer dauerhaften Kperatin und Realisierung innvativer Ideen, dauerhafte Zusammenarbeit vn Universitäten / Frschungs- und Innvatinseinrichtungen zum Nutzen der reginalen Wirtschaft beiderseits der Grenze (die reginale Ebene unterstützt), grenzübergreifende Zusammenarbeit vn KMU, die am Innvatinsund Frschungsprzess teilhaben (z.b. Förderung durch Risikkapitalfnds), marktnahe, reginale Frschung und Technlgieentwicklung zu Gunsten der ansässigen Wirtschaft, wissenschaftlich hchwertige und praxisrientierte Nachwuchsförderung swie Lehr- und Weiterbildungsangebte. All diese Faktren zusammen können einer Eurregin und den kperierenden Partnern Vrteile verschaffen im glbalen, eurpäischen und natinalen Wettbewerb. 6. Die Rlle der Eurreginen und ähnlicher Strukturen Servicestelle, Dienstleister, Mtr und Partner für die grenzübergreifende Zusammenarbeit vn Universitäten / Frschungs- und Innvatinseinrichtungen (unter Beteiligung vn Wirtschaft und Verwaltung), Zusammenführung vn Universitäten, Frschungs- und Innvatinseinrichtungen, Wirtschaft und reginaler Verwaltungsebenen beiderseits der Grenze (Schaffung permanenter Arbeitskreise und Netzwerke), Entwicklung grenzübergreifender Strategien / Prgramme für Frschung, Innvatin etc. in Partnerschaft mit den Netzwerkakteuren, Sicherstellung der Finanzierung dieser Prgramme und Prjekte, Hilfestellung bei Prjektentwicklung und finanzierung, Schaffung grenzübergreifender frschungs- und innvatinsrientierter cluster auf reginaler Ebene, effektive Infrmatin über EU / natinale Rahmenbedingungen und Förderungsmöglichkeiten, die grenzübergreifende Kperatin in diesem Bereich beeinflussen können, Bekanntmachung vn Ergebnissen etc. durch regelmäßige Berichterstattung über die grenzübergreifenden Ptentiale im Bereich Frschung, Entwicklung und Innvatin, nicht nur eurpäisch und natinal, sndern vr allem auch in der reginalen Wirtschaft beiderseits der Grenze, nachhaltige Absicherung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit in diesem Bereich, Lösung auftretender Prbleme zum Nutzen der Partner / Akteure, die bei Universitäten, Frschung und Innvatin grenzübergreifend tätig sind. F:\DATA\334 AGEG\MGV\2008 Egrensis Okt\Schlussreslutin\Final Versin Jan 2009\Final Declaratin Plauen DE.dc AEBR/AGEG/ARFE Enscheder Str. 362 D Grnau inf@aebr.eu -