Optimierung der Kosten der Energieversorgung

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1 Optimierung der Kosten der Energieversorgung für Eigenversorgungsanlagen, Energiebeschaffung, Steuern und Abgaben (aus Sicht kleiner und mittelgroßer Unternehmen) am 9. November 2016 in Suhl von Prof. Dr. iur. Wojciech Lisiewicz Aktuelle Themen des Energierechts: 1

2 Zu meiner Person Rechtswissenschaften in DE und PL Promotion an der Europa-Universität Viadrina in Frankfurt (Oder) zum Kapitalmarktrecht : Rechtsabteilung eines international tätigen EVU (Leipzig) seit 2009: Professur für Wirtschaftsrecht an der Hochschule Schmalkalden seit 2015: of counsel bei Schwerpunkte in Lehre, Forschung und Beratung: - Energierecht - Gesellschafts- und Vertragsrecht insb. grenzüberschreitend (Mittel- und Osteuropa) - allgemeines Zivilrecht, Europarecht Mehr Informationen: 2

3 Inhaltsübersicht 1. Vorbemerkung 2. Überblick über Optimierungspotenziale im Hinblick auf die Energieversorgung 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung (insb. mit erneuerbaren Energien) 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung 5. Abschließende Bemerkungen 3

4 1. Vorbemerkung Gewinnung und Nutzung von Energie war in Europa vor 1990 durch Monopole geprägt Liberalisierung brachte starke Veränderungen - aber nicht etwa weniger Staat! Umfeld der Energieversorgung heute: Regulierung (= rechtliche Vorgaben) Auch die Energiewende wird mit rechtlichen Instrumenten gelenkt daraus folgt: Energiewirtschaft, Energieversorgung verstehen = (auch) Rechtsordnung verstehen d. h.: auch Einspar- und Optimierungspotenziale hängen eng mit der Rechtsordnung zusammen; juristisches Wissen ebenso entscheidend, wie das technische Verständnis 4

5 2. Überblick über Optimierungspotenziale Kosten der Energieversorgung - Einsparmöglichkeiten Gas Strom Wärme Optimierung der Beschaffung (Einspar-)Contracting Änderung des Energieträgers Änderung des Wärmeträgers Effizienzsteigerung insb.: energetische Sanierung Eigenerzeugung Senkung der Abgabenlast 5

6 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Geschäftsmodell einer EEG-Anlage früher und heute Einspeisevergütung nach dem EEG Überschuss 45 ct. je kwh +25 ct. je kwh 20 ct. je kwh bilanzielle Verrechnung auch für Eigenverbrauch günstiger Preis für Strom (der am Anschluss geliefert wurde) alt Geschäftsmodell: Einspeisevergütung aktuell Einspeisevergütung nach dem EEG Überschuss 10 ct. je kwh Eigenverbrauch Eigenverbrauch bei Eigenverbrauch lohnt sich bilanzielle Verrechnung nicht 25 ct. je kwh Preis für Strom (der am Anschluss geliefert wurde) Kosten Geschäftsmodell: Einsparung bei Eigenverbrauch (= Eigenverbrauch - Kosten) + Einnahmen aus Stromverkauf (Einspeisung von Überschuss) Abgaben Gestehungs kosten Einnahmen Ersparnis Einnahmen Ersparnis 6

7 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Wie setzt sich der Strompreis zusammen? am Beispiel von Haushaltskunden auf der Grundlage der Daten von 2015 Quelle: 7

8 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Welche Preisbestandteile von Strom haben Einfluss auf die Eigenversorgung? Beschaffung inkl. Vertrieb etc. entfallen - aber eigene Gestehungskosten sind zu berücksichtigen Netzentgelte d. h. Vergütung für Netzbetreiber entfallen, sofern Voraussetzungen der Eigenversorgung erfüllt EEG-Umlage Kosten der EEG- Förderung entfällt, allerdings nicht immer und selten komplett, 61 EEG! Konzessionsabgabe Nutzung öffentlicher Wege entfällt, weil im Zusammenhang mit Netzentgelten erhoben Achtung: Eigenversorgung bedeutet (seit 2014) nicht automatisch und auch nicht vollständig Abgabenfreiheit! sonstige Umlagen Steuern KWK, Offshore, 19 II StromNEV Strom-, Energie-, Umsatzsteuer entfallen, weil im Zusammenhang mit Netzentgelten erhoben teilweise entfallen, teilweise zu entrichten (Befreiungen beachten!) 8

9 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Welche Preisbestandteile von Strom haben Einfluss auf die Eigenversorgung? EEG-Umlage Möglichkeiten für Umlagebefreiung bei Eigenversorgung Grundsatz für Eigenversorgung aus EEG- und KWK- Anlagen: Reduzierung der Umlage auf 40 %, 61 Abs.1 EEG Voraussetzungen: Personengleichheit räumlicher Zusammenhang Ausnahmsweise auch vollständige Befreiung, 62 Abs. 2 EEG gar kein Netzanschluss, Versorgung vollständig aus EE ohne Förderung Anlagen bis 10 kw bis 10 MWh Entlastung für Stromkostenintensive Unternehmen, 63 EEG keine Netzdurchleitung zeitgleicher Verbrauch Sonderregeln für Bestandsanlagen: 62 Abs. 3 und 4 EEG 9

10 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Welche Preisbestandteile von Strom haben Einfluss auf die Eigenversorgung? Steuern Stromsteuer Energiesteuer Umsatzsteuer Fällt grundsätzlich auch bei Eigenversorgung an, aber Befreiung möglich: Fällt bei Einsatz von fossilen Energieträgern an! Fällt nur dann an, wenn Lieferung i. S. d. UStG vorliegt. Kleinanlagen, 9 Abs. 1 Nr. 3 a) StromStG EEG-Anlagen grundsätzlich steuerfrei. Bei Eigenverbrauch keine Lieferung! Netz oder Leitung mit Strom ausschließlich aus EE, 9 Abs. 1 Nr. 1 StromStG KWK-Anlagen (bei Befeuerung mit Erdgas oder Kohle) Befreiung gem. 53a EnergieStG möglich. Aber: Wenn Vorsteuer für Anschaffung abgezogen werden soll: Eigenverbrauch = unentgeltliche Wertabgabe, 3 Abs. 1b Nr. 1 UStG 10

11 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung Kosten der Eigenversorgung im Hinblick auf Energiebeschaffung Beschaffung Gestehungskosten = Investition + laufende Kosten abzüglich Überschuss bei Erzeugung = Einnahmen aus Verkauf + Förderung - Managementaufwand Achtung Änderungen! Welche Optionen der Förderung bietet das EEG 2017? 11

12 3. Rechtsfragen der Eigenversorgung - neu im EEG 2017 Welche Optionen der Förderung bietet das EEG 2017? < 100 kw > 100 kw < 750 kw (Biomasse < 150kW) Einspeisevergütung gem. 37 EEG möglich Marktprämie mit Direktvermarktung gesetzlich festgelegte Marktprämie > 750 kw (Biomasse > 150kW) Teilnahme an Ausschreibung zwingend 12

13 H empel Krzymuski Par tn er Optimierung der Kosten der Energieversorgung 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung Warum Beschaffungsstrategie? Quelle beider Diagramme: BDEW-Strompreisanalyse Mai 2016 Strompreise unterscheiden sich erheblich und hängen nicht nur von der Liefermenge, sondern auch von anderen Vertragsmodalitäten ab! 13

14 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung Welche Beschaffungsstrategie ist zu wählen? hängt zunächst von der Höhe des Energieverbrauchs ab! hoher Energieverbrauch niedriger Energieverbrauch Lösung: Verivox o. ä. wer soll die Strategie erarbeiten? intern (eigenes Personal) externer Dienstleister entscheidende Faktoren berücksichtigen! Contracting Dienstleister für Beschaffung 14

15 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Stichtagsbeschaffung Indexbeschaffung Tranchenbeschaffung Portfoliomanagement auch Festpreis- oder Fixpreisbeschaffung genannt; Gesamtmenge wird zum bestimmten Zeitpunkt beschafft; Preisbindung (Arbeitspreis) bis 3-5 Jahre Regel für kleinere Unternehmen Gesamtmenge wird in Teilmengen beschafft Ziel: durchschnittlichen Marktpreis eines Lieferzeitraumes abbilden Aufteilung im Einzelnen (von Anbieter zu Anbieter) unterschiedlich, aber i. d. R. im Vorfeld festgelegt Teiltranchen werden nach vorher vereinb. Mechanismus oder gem. Entscheidung d. Kunden beschafft (automatisch vs. individuell) Großhandelspreise werden im Zeitverlauf analysiert Tranchen werden für 3-4 Jahre rollierend beschafft Großhandelsprodukte werden am Markt beschafft Langfristige über Terminmarkt, kurzfristig über Spätmarkt (optimierung) Verkauf von Leistungsspitzen am Spotmarkt = Handelsgewinne oder Verluste möglich Marktbeobachtung erforderlich 15

16 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Stichtagsbeschaffung Vorteile Nachteile Planungssicherheit (Regel: 3 Jahre) im Hinblick auf Strompreis - zumindest im Hinblick auf den Netto-Preis minimaler Aufwand, kein Know-How nötig günstig bei steigenden Großhandelspreisen meist keine Sicherheit in Bezug auf Netzentgelt und Abgaben Risikodiversifikation fehlt vollkommen = korrekte Preisprognose nötig keine Transparenz über Vergütung des Lieferanten 16

17 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Indexbeschaffung Vorteile Nachteile Risikodiversifikation ist gegeben geringer personeller und administrativer Aufwand und geringer Bedarf an Wissen Transparenz über Vergütung des Stromversorgers günstig bei fallenden Großhandelspreisen keine Möglichkeit, Marktbewegungen gezielt zu nutzen keine flexible Reaktion auf Marktentwicklung möglich Sicherheit über Netto- Strompreis unter Umständen erst kurz vor Lieferbeginn 17

18 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Tranchenbeschaffung Vorteile Nachteile Variante 1: automatisierte geringer Aufwand, weil keine Marktbeobachtung und/oder Marktwissen erforderlich dennoch Risikodiversifikation Marktentwicklungen können genutzt werden vorteilhaft bei fallenden Großhandelspreisen Vergütung des Lieferanten transparent Abhängigkeit vom festgelegten Beschaffungsmechanismus keine eigenständige Entscheidungsfreiheit Klarheit über Netto- Strompreis unter Umständen erst kurz vor Lieferbeginn 18

19 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Tranchenbeschaffung Vorteile Nachteile Variante 2: individuelle weitgehende Risikodiversifikation Marktentwicklungen können gezielt und genau genutzt werden Entscheidungsfreiheit über Mengen und Zeiten des Einkaufs vorteilhaft bei fallenden Großhandelspreisen Vergütung des Lieferanten transparent gesteigerter Aufwand (administrativ und personell), Wissen über Markt und dessen Beobachtung notwendig Abhängigkeit von der Richtigkeit der Preisprognosen Klarheit über Netto- Strompreis unter Umständen erst kurz vor Lieferbeginn 19

20 4. Gestaltungsmöglichkeiten bei Energiebeschaffung wichtigste Vertragsmodelle Portfoliomanagement Vorteile Nachteile Preisvorteil durch Übernahme von Risiken sehr hohe Preistransparenz über Vergütung des Lieferanten besonders hohe Preisvorteile das Unternehmen muss Markt-, Preis- und Prognoserisiken tragen hohes Maß an Wissen über die Energiemarkt etc. erforderlich hoher Aufwand - bis in die Veränderung von Geschäftsprozessen exakte Prognosen über Verbrauch erforderlich 20

21 5. Abschließende Bemerkungen - sonstige Optimierungsmöglichkeiten Virtuelles Kraftwerk Stromspeicher Biogas- Anlage Windpark PV-Anlage kleine KWK- Anlage sonstige Anlage Zwischenspeicherung erzeugter Strommenge Größere Menge + Stabilität Steigerung Eigenverbrauch zielgerichtete Vermarktung möglich bzw. vereinfacht Möglichkeit der Lieferung von Regelenergie Erfüllung des wirklichen Bedarfs von Verbrauchern höhere Ersparnis Unabhängigkeit vom Netz ABER: Speicher = Kosten 21

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