Altersvorsorge Ein ausgewogenes Paket

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1 Eidgenössisches Departement des Innern EDI Bundesamt für Sozialversicherungen BSV Altersvorsorge 2020 Ein ausgewogenes Paket «Die Zukunft der Altersvorsorge» - Öffentliche Abendveranstaltung, 27. November 2013, HSLU Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen

2 2

3 Die Finanzierung der AHV basiert auf dem Umlageverfahren 3

4 Die Pensionierten leben immer länger wahrscheinlich auch in Zukunft In Jahren nach dem 65. Altersjahr Die Lebenserwartung der 65-jährigen bis 2060 (Perspektive Bundesamt für Statistik) Frauen Männer 4

5 Die Altersstruktur der Bevölkerung verändert sich beträchtlich Männer Frauen Personen x

6 10 9 Das Verhältnis zwischen Aktiven und Pensionierten wird ungünstiger Aktive Aktive Aktive

7 Zwischen 2020 und 2030 schwindet das Geld in der Kasse der AHV AHV-Kapital ohne IV-Schuld in % der Ausgaben Hohes Szenario Mittleres Szenario Tiefes Szenario

8 Voraussichtlicher Finanzierungsbedarf der AHV zwischen 2020 und 2030 Szenario «tief» Szenario «mittel» Szenario «hoch» Milliarden Franken 2,3 bis 11 1,2 bis 8,6 0 bis 6,0 Mehrwertsteuer-Prozente 0,8 bis 3,4 0,4 bis 2,5 0 bis 1,6 Lohnprozente 0,6 bis 2,7 0,3 bis 2,0 0 bis 1,2 8

9 Die Berufliche Vorsorge beruht auf dem Kapitaldeckungsverfahren 9

10 Der «dritte Beitragszahler» ist schwach geworden Rendite in % Notwendige Rendite für Umwandlungssatz 6.8% im Jahr 2015 Kapitalanlage mit 25% Aktien (Pictet BVG 93 Index) Trend der Kapitalrendite (Pictet BVG 93 Index)

11 Zur Erhaltung des Gleichgewichts müsste der Umwandlungssatz sinken 11

12 Die bisherigen Lösungsversuche sind alle gescheitert 11. AHV-Revision Gescheitert in der Volksabstimmung vom 16. Mai 2004 mit 67,9 % Nein-Stimmen Erhöhung der Mehrwertsteuer um 1 %-Punkt für AHV und IV Gescheitert in der Volksabstimmung vom 16. Mai 2004 mit 68,6 % Nein-Stimmen 11. AHV-Revision (Neuauflage) Gescheitert im Nationalrat am 1. Oktober 2010 mit 118 Nein : 72 Ja Anpassung des Mindestumwandlungssatzes Gescheitert in der Volksabstimmung vom 7. März 2010 mit 72,7 % Nein-Stimmen 12

13 13

14 Es braucht einen neuen Anlauf, der diese Erfahrungen berücksichtigt mit einer besseren Strategie mit dem Blick aufs Ganze mit einem umfassenden Ansatz das schafft Transparenz das gibt Vertrauen das überbrückt Gräben Das erhöht die Akzeptanz 14

15 15

16 Die Strategie des Bundesrats für die Reform Altersvorsorge 2020 Das Rentenniveau der Altersvorsorge bleibt erhalten. Die Verfassung lässt einen Abbau nicht zu. Die Leistungen der Altersvorsorge werden nachhaltig finanziert und langfristig gesichert. Die Altersvorsorge wird an veränderte gesellschaftliche Bedürfnisse angepasst. Leistungen, die nicht gerechtfertigt sind, gefährden den Generationenvertrag. Altersvorsorge 2020 ist ein ausgewogenes Reformpaket. Es kommt allen Versicherten zugut und sorgt für eine gerechte Verteilung der finanziellen Last. Der gesamtheitliche Reformansatz schafft Transparenz und Vertrauen. Er gibt keine Rosinenpickerei und Salamitaktik. 16

17 Die wichtigsten Elemente der Reform Referenzalter in AHV und beruflicher Vorsorge für Frauen und Männer bei 65 harmonisieren Individuelle Gestaltung der Pensionierung ermöglichen Vorbezug ab 62 und Aufschub bis 70 Teilrenten zwischen 20 und 80 Prozent Hilfe für Personen mit langer Erwerbskarriere und tiefen Löhnen Selbständigerwerbende und Arbeitnehmende in der AHV gleich behandeln Leistungen den geänderten Bedürfnissen anpassen Versicherungsschutz älterer Arbeitsloser verbessern Witwenrenten in der AHV auf Personen mit Betreuungspflichten konzentrieren keine Anpassung der Witwenrente im BVG 17

18 Die wichtigsten Elemente der Reform (2) Finanzierungslücke der AHV mit Mehrwertsteuern überbrücken Maximal 2 Prozentpunkte bis 2030 Liquidität der AHV mit Interventionsmechanismus schützen Primat der politischen Entscheidung erhalten Mindestumwandlungssatz in der BV senken und Leistungsniveau mit Kompensationsmassnahmen erhalten Sparprozess verstärken Älteren Versicherten vorübergehend bei der Kapitalbildung helfen Transparenz und Überschussverteilung im Geschäft der 2. Säule verbessern Handlungsspielraum der Bundesfinanzen erhalten 18

19 Wirkung der Massnahmen bei der AHV in Millionen Franken Massnahmen Ausgaben Einnahmen Vereinheitlichung Referenzalter Flexibilisierung Rentenbezug Vorbezug für tiefe / mittlere Einkommen Neuregelung Hinterlassenenrenten Gleichbehandlung bei AHV-Beiträgen Bundesbeitrag (19,55 % der Ausgaben) Entlastung der AHV im Jahr Ertrag Zusatzfinanzierung (linear: 7 820) Entlastung Bund aus Entflechtung

20 Ausgleichsmassnahmen zur Anpassung des Mindestumwandlungssatzes auf 6 % in Millionen Franken Neuregelung Koordinationsabzug Anpassung der Gutschriftensätze Ausgleichsmassnahmen für die Übergangsgeneration 320 Senkung der Eintrittsschwelle 320 Total

21 Der Zeitplan der Reform Eröffnung der Vernehmlassung 20. November 2013 Vernehmlassungsfrist 31. März 2014 Auswertung der Vernehmlassung Frühjahr 2014 Botschaft ans Parlament Ende

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