Berner Modell Freie Lebensgestaltung von Menschen mit Behinderungen

Transkript

1 Berner Modell Freie Lebensgestaltung von Menschen mit Behinderungen Telefon Telefax Behindertenkonzept +41 (31) Pilotprojekt III (2018) Informationsveranstaltung 17. 1

2 Programm 1. Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik 2. «Von der Anmeldung zur Abrechnung» 3. Informationen zum Pilotprojekt III (2018) Pause 4. Zur Bedarfsabklärung (IndiBe) Telefon +41 (31) Telefax 5. Erfahrungen aus der Praxis 6. Zu den Beratungsstellen 7. Fragen 2

3 Telefon Telefax Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik +41 (31)

4 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (1) Politischer Prozess 1. NFA 2008 Neugestaltung der Aufgabenteilung und des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen 4 2. Politische Stossrichtung Grosser Rat 3. Kant. Behindertenkonzept des Kantons des Regierungsrates; Bern Alters- Genehmigung und Behindertenamt Bundesrat Behindertenberichte Telefon +41 (31) Telefax des Regierungsrates 2011, claus.detrekoey@gef.be.ch 5. Etappierte Umsetzung ab 2016 Gleichstellung Teilhabe Selbstbestimmung Eigenverantwortung

5 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (2) Projektplanung Pilot-Phase Neues Recht Testphase Claus mit 700 Detreköy Abklärungen Pilot I: Personen Pilot II: 500 Personen Pilot III: 1000 Pers. Flächendeckende Einführung Gesundheits- und Abklärung Fürsorgedirektion Telefon Telefax Personen Abklärung Abklärung Abklärung +41 (31) Gruppe 1: 125 Personen Gruppe 2: 125 Personen Gruppe 3: 125 Personen Abklärung Gruppe 4: 125 Personen Abklärung Abklärung Abklärung Abklärung Gruppe 1: 250 Personen Gruppe 2: 250 Personen Gruppe 3: 250 Personen Gruppe 4: 250 Personen 5

6 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (3) Handlungsbedarf Heute müssen Menschen mit einer Behinderung in einer Institution sein, wenn sie Unterstützungsleistungen vom Kanton möchten. Die Finanzierung erfolgt über Einheitstarife und nicht gemäss individuellem, behinderungsbedingten Bedarf Telefon Telefax (falscher Anreiz und Benachteiligung bei hohem Unterstützungsbedarf). +41 (31)

7 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (4) Zielsetzungen Stärkung der Eigenverantwortung, der Selbstbestimmung, der sozialen Teilhabe und der Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen: Menschen mit einer Behinderung (gesetzliche Vertretung) sollen mehr Möglichkeiten erhalten ihr Leben zu gestalten, sofern sie dies möchten: des Kantons Bern Telefon +41 (31) Telefax Wohnen mit Assistenz (erbracht von Institutionen, Organisationen, Angehörigen oder angestellten Personen) Arbeiten mit Assistenz / Coaching im ersten Arbeitsmarkt Gewährleistung der (subsidiären) Finanzierung des individuellen, behinderungsbedingten Bedarfs 7

8 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (5) Kostenneutralität Der Systemwechsel muss kostenneutral erfolgen (gleiche Kosten für die gleiche Anzahl Personen). Das bedeutet: Die bisherigen finanziellen Mittel werden bedarfsgerecht verteilt (Aufhebung der heutigen Besser- und Telefon Telefax Schlechterstellung). Das neue System hat behindertenpolitische Ziele und ist des weder Kantons Bern eine Sparmassnahme noch eine Möglichkeit, Rathausgasse dass für 1 Menschen mit Behinderungen mehr Geld zur 3011 Verfügung Bern steht. +41 (31) claus.detrekoey@gef.be.ch 8

9 Neuausrichtung der Berner Behindertenpolitik (6) Finanzierungsmodell Assistenz Institution Finanzierer Finanzierung heute «Struktur» Aufwand Abteilung individueller Erwachsene individueller behinderungsbedingter Kantons Aufwand Bern bedingter Aufwand behinderungs- des Alters- und (VIBEL) Behindertenamt (VIBEL) Telefon allgemeine +41 (31) allgemeine Telefax Lebenshaltungskosten Lebenshaltungskosten Kanton Rechnung an den Kanton subsidiär Kanton zu Sozialversicherungen (Assistenzbeitrag, HE, EL, KV, Spitex, UV, MV) Rechnung an die Lohn Person im Wohnen, IV-Rente i.d.r. (Lohnersatz) Ergänzungsleistungen CHF 135 pro Tag 9

10 Telefon Telefax «Von der Anmeldung bis zur Abrechnung» +41 (31)

11 Von der Anmeldung zur Abrechnung (1) Schritt 1: Bedarfsermittlung Anmeldung Abklärung, Bedarfsermittlung, Information zum Abklärungsbericht Telefon +41 (31) Datenerfassung, Telefax Kontrolle, Auftrag Abklärung Vorbescheid, Kostengutsprache, Kontoeröffnung 11

12 Von der Anmeldung zur Abrechnung (2) Schritt 2: Leistungsbezug Assistenz Assistenz gegen Rechnung oder Anstellungsverhältnis Telefon Telefax +41 (31) Institution Wohnheim, Werk- oder Tagesstätte gegen Rechnung 12

13 Von der Anmeldung zur Abrechnung (3) Schritt 3: Abrechnung Auszahlung Telefon Telefax +41 (31) Prüfung 13

14 Von der Anmeldung zur Abrechnung (4) Hinweise zur Teilnahmeberechtigung Erwachsene Personen mit einer IV-Rente und/oder HE in Pilot-Institutionen welche kein institutionelles Angebot nutzen (auf Einladung) Unterstützungsbedarf mindestens 30 Minuten pro Tag im Wohnen 3 Minuten pro Stunde bei der Arbeit Abteilung Erwachsene Möglichkeiten je nach Wohnsitz Alters- und Behindertenamt Telefon +41 (31) Telefax claus.detrekoey@gef.be.ch seit 5 Jahren im Kanton Bern: Abklärung, Kostengutsprache, Institutionen, Assistenz weniger als 5 Jahre im Kanton Bern: Abklärung, Kostengutsprache, Institutionen ausserkantonaler Wohnsitz: Abklärung 14

15 Von der Anmeldung zur Abrechnung (5) Hinweise zur Abklärung «Selbsteinschätzung» als Element der Abklärung Grundhaltung: Einbezug der Betroffenen Professionalität der Abklärungsstelle: Umgang damit, dass sich Personen teilweise sehr gut, teilweise kaum und teilweise gar nicht objektiv einschätzen können Stellenwert: Beitrag zu einem präziseren Ergebnis und Möglichkeit auf etwas aufmerksam zu machen Rathausgasse 1 Telefon +41 (31) Telefax claus.detrekoey@gef.be.ch Abklärungsverfahren standardisiertes, objektiviertes Verfahren mit einem vom Kanton vorgegeben Instrument Gleichbehandlung (Ergebnis nicht Verhandlungssache oder in Abhängigkeit von guter / schlechter Selbstdarstellung) Abschliessend: «Information zum Abklärungsbericht» 15

16 Von der Anmeldung zur Abrechnung (6) Beispiel einer Kostengutsprache Berechnung anerkannter Bedarf Durchschnittstarif pro Stunde (CHF / Index 2017) Unterstützungsbedarf pro Jahr (Stunden) des Unterstützungsbedarf Kantons Bern Rathausgasse pro Jahr (CHF) 1 Telefon +41 (31) Telefax claus.detrekoey@gef.be.ch Lebensbereich «Wohnen und Freizeit» Lebensbereich «Arbeit» Tagestarif (CHF) Stundentarif (CHF)

17 Von der Anmeldung zur Abrechnung (7) Leistungsbezug in Institutionen Leistungserbringer schriftlicher Vertrag Zahlung anerkannte Preise Wohnheim Werkstätte Arbeitsvertrag Betreuungs- oder Tagesstätte Arbeitsvertrag Telefon Telefax +41 (31) Betreuungsvertrag gegen Rechnung gegen Rechnung gegen Rechnung höchstens der Betrag pro Tag gemäss Kostengutsprache höchstens der Betrag pro Stunde gemäss Kostengutsprache höchstens der Betrag pro Stunde gemäss Kostengutsprache 17

18 einmalig punktuell regelmässig Kanton Bern Von der Anmeldung zur Abrechnung (8) Bezug von Assistenzleistungen Leistungserbringer schriftlicher Vertrag Zahlung anerkannte Preise Institutionen, Organisationen Betreuungsvertrag Arbeits- oder Firmen (Arbeitgeber Betreuungsvertrag von Assistenzpersonen) oder Auftrag an Firma Auftrag oder Angehörige Betreuungsvertrag Auftrag oder Betreuungsvertrag des Kantons natürliche Bern Personen Alters- und (nicht Behindertenamt Angehörige) Arbeitsvertrag (Anstellungsverhältnis) Telefon juristische +41 (31) Personen, Telefax Betriebe, +41 (31) Geschäfte natürliche Personen gegen Rechnung gegen Rechnung gegen Rechnung gegen Rechnung Lohnzahlung gegen Rechnung gegen Rechnung CHF 25 bis 80 pro Stunde CHF 25 bis 80 pro Betreuungs-Stunde CHF 25 pro Stunde CHF 25 bis 70 pro Stunde CHF 25 bis 70 pro Stunde (Lohnvollkosten) CHF 25 bis 80 pro Stunde CHF 25 bis 70 pro Stunde 18

19 Von der Anmeldung zur Abrechnung (9) Hinweise zur Abrechnung Ab 2019 wird eine anwenderfreundliche Weblösung zur Verfügung stehen (wie «TaxMe»). Bis dann gibt es verschiedene Möglichkeiten: Verwendung eines Abrechnungsprogramms (Excel) Einsenden der Rechnungen und Belege an die Abrechnungsstelle Unterstützung durch die Institution oder eine Beratungsstelle Delegation an die Institution oder an eine Beratungsstelle des Kantons Bern Telefon Herbst +41 (31) Telefax Information und Schulung zur Abrechnung folgen im 19

20 Telefon Telefax Informationen zum Pilotprojekt III (2018) +41 (31)

21 Informationen zum Pilotprojekt III (1) Termine Was Informationsveranstaltung für Menschen mit Behinderungen, Angehörige, gesetzliche Vertretungen, Mitarbeitende des Kostengutsprache Kantons Bern Rathausgasse nach Einverständniserklärung 1 Telefon +41 (31) Telefax claus.detrekoey@gef.be.ch Wann 17. Anmeldefrist fürs Mitmachen 17. Februar 2017 Bedarfsabklärungen Abklärungsergebnis (Einsprachemöglichkeit) (= definitiver Mitmachentscheid) Vorbereitung der Systemumstellung Schulung für Abrechnung Kostengutsprache April 2017 bis Juni 2017 anschliessend anschliessend anschliessend Start Systemumstellung 1. April

22 Informationen zum Pilotprojekt III (2) Information und Beratung Pilot-Institution Beratungsstellen und Flyer Claus Detreköy Berner Internetplattform für Abteilung Menschen Erwachsene mit Behinderungen (auch Merkblätter, Vorlagen für Verträge, Rechnungsformulare für Assistenzleistungen etc.) des [Februar Kantons Bern 2017] Telefon +41 (31) Telefax Administrative Unterstützung im VIBEL-Budget enthalten kann als Assistenzleistung eingekauft werden Helpline zur Abrechnung:

23 Informationen zum Pilotprojekt III (3) Die nächsten Schritte 1. Anmeldeunterlagen mitnehmen (bei Bedarf Unterstützung der Institution beim Ausfüllen) 2. Unterlagen ausfüllen / zusammenstellen: o o Anmeldeformular Deklaration Mitfinanzierer (Sozialversicherungen) Einverständniserklärung zu den Projektbedingungen Beilagen (z.b.: Verfügung IV, Kostengutsprache EL) o o Telefon +41 (31) Telefax claus.detrekoey@gef.be.ch 3. Unterlagen auf Vollständigkeit prüfen und mit allen Beilagen einschicken bis 17. Februar 2017 an: «Berner Modell», 23

24 Zusammenfassend... Der Kanton Bern ist behindertenpolitisch wegweisend unterwegs. Der Prozess erfolgt schrittweise und stetig lernend. Wir hoffen auf Ihr Mitmachen! Egal, ob Sie die neuen Möglichkeiten nutzen möchten oder nicht. Aber selbstverständlich: Die Teilnahme bedeutet mehr Eigenverantwortung und am Anfang auch mehr Alters- Aufwand. und Behindertenamt Telefon +41 (31) Telefax Es ist ein Pilotprojekt: Die Teilnahme ist freiwillig und ein Ausstieg jederzeit möglich. 24

25 Telefon Telefax +41 (31) Juni 2016