Inspection of industrial installations

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1 Inspection of industrial installations Elements of a systematic approach 1

2 Who speaks? Bernd Serr Regional Government of Freiburg, DE Permits, inspections IED forum and committee BREF-author 2

3 Content Overview Building up the system Inspections Preparation Site visit Follow up 3

4 Overview Permit Monitoring Inspection 4

5 Overview Inspection? Compliance Enforcement Feed-back / evaluation To operators To public 5

6 Overview Sytematic inspections Inspection plan Regularly reviewed and up-dated Installation list Procedure to draw up inspection programmes Procedure for non-routine inspections Provisions for the co-operation of different inspection authorities? 6

7 Inspection authority 2 Permit authority Inspection authority 1 Monitoring operator? authority? 3rd party? Co-operation! 7

8 Permit authority 1 Inspection authority 2 Permit authority 2 Monitoring operator? authority? 3rd party? Co-operation? Inspection authority 1 8

9 Overview Sytematic inspections Inspection programme For routine inspections Frequency for site-visits based on a systematic appraisal of the risk of the installation(s) concerned? lowest risk: 3 years, highest risk: 1 year between two site visits 9

10 Overview Sytematic inspections Non-routine inspections to investigate Serious environmental complaints Serious environmental accidents Incidents and occurences of non-compliance... and before granting, reconsideration or update of a permit! 1

11 Building up the system Database(s) to process and maintain Installation list Risk assessment Inspection programme Inspection reports WWW? (Monitoring data) 11

12 Building up the system Database(s) to process and maintain Freiburg installation list: 332 installations production sites Each with ca. 35 attributes SMEs and big companies Chemistry, Paper, STS, FDM, Waste treatment, I&S, NFM, etc. 12

13 Building up the system Risk assessment to adjust inspection frequency Various systems in Germany All based on the IMPEL methodology IRAM (Integrated Risk Assessment Method). Systematic appraisal: Noise Air Water Waste Etc. 13

14 Building up the system Risk assessment Freiburg system is A simplified version Each installation is considered Excel-based Syburian Based on 11 elements 14

15 Bewertung Punkte anlagenbezogene Umweltrelevanz Relevanz Lärm ZB mindestens 6 db(a) unter IRW (3.2.1 TA Lärm) ZB nicht mindestens 6 db(a) unter IRW (3.2.1 TA Lärm) Relevanz Luft kein schadstoffbelastetes Abgas Emissionsmassenströme kleiner Bagatellschwellen TA Luft mindestens ein Emissionsmassenstrom größer Bagatellschwelle TA Luft mindestens ein Emissionsmassenstrom größer Schwelle für Immissionsprognosen oder Kontimessungen nach TA Luft Relevanz Abwasser kein Abwasser Indirekteinleiter ohne gefährliche Stoffe nach Abwasserverordnung Indirekteinleiter mit gefährlichen Stoffen oder Direkteinleiter ohne gefährliche Stoffe nach Abwasserverordnung Direkteinleiter mit gefährlichen Stoffen nach Abwasserverordnung Relevanz Abfall keine gefährlichen Abfälle gefährlichen Abfälle < 2 t/a 2 t/a gefährlichen Abfälle 1 t/a gefährlichen Abfälle > 1 t/a Relevanz Boden oder Grundwasser keine wassergef. Stoffe wassergef. Stoffe Auslöseschwellen gem. 12 Abs.1 DepV nicht überschritten. wassergef. Stoffe und Lage in Wasserschutzgebiet Zone IIIa oder III Auslöseschwellen gem. 12 Abs. 1 DepV nur unwesentlich überschritten. wassergef. Stoffe und Lage in Wasserschutzgebiet Zone II Auslöseschwellen gem. 12 DepV signifikant überschritten, Maßnahmen gem. 12 Abs. 4 DepV sind zu treffen. Relevanz Anlagensicherheit keine Pflichten nach StörfallV GP EP Empfindlichkeit der örtlichen Umgebung nein ja bisherige Einhaltung der Genehmigungsauflagen und Regelkonformität keine Mängel geringe Mängel erhebliche Mängel erhebliche Mängel mit Verwaltungskonsequenz Bereitschaft zur Regeleinhaltung Mängelbeseitigung und Eigen-überwachung im Rahmen der Betreiberpflichten Mängelbeseitigung und Eigenüberwachung nach Revisionsschreiben Mängelbeseitigung und Eigenüberwachung nach Anhörung Mängelbeseitigung und Eigenüberwachung nach Anordnung Zertifizierung nach EMAS oder DIN EN ISO 141 ja nein Endsumme (S) Punkte S S S 32 Auswertung Risikostufe nach Art. 23 Häufigkeit der Vor-Ort- Besichtigung niedrig alle 3 Jahre mittel alle 2 Jahre hoch jedes Jahr

16 Inspections Preparation Site visit Follow up 16

17 Inspections Preparation Permit conditions Monitoring data Compliance history Complaint history Key issues, priorities Site visit Follow up 17

18 Inspections Preparation Site visit Paperwork = reality? Capacity and throughput Emission sources Key equippment and parameters Current projects Follow up 18

19 Inspections Preparation Site visit Follow up Inspection report Compliance with permit? Further action necessary? Notification to operator Publication 19