Urnenabstimmung vom 28. September 2014 Abstimmungsbotschaft des Gemeinderates. Projektierungskredit Neue Sporthalle

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1 Urnenabstimmung vom 28. September 2014 Abstimmungsbotschaft des Gemeinderates Projektierungskredit Neue Sporthalle

2 2 Darüber wird abgestimmt Am 28. September 2014 stimmen die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Gemeinde Lohn-Ammannsegg über einen Projektierungskredit von Franken für eine neue Sporthalle ab. Der Kredit ist die Konsequenz aus der von den Sportvereinen eingereichten Motion Neue Sporthalle, die an der Gemeindeversammlung vom 14. Juni 2013 mit grossem Mehr erheblich erklärt worden war. Der Gemeinderat hat seither die notwendigen Vorabklärungen getroffen und ein Vorgehen in mehreren Schritten geplant. Er hat mehrere Standorte evaluiert, eine Bedürfnisabklärung bei den Vereinen gemacht und eine Machbarkeitsstudie in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse dieser Arbeiten sind in den Kreditbeschluss für das Projekt Neue Sporthalle eingeflossen, den der Gemeinderat zuhanden der Gemeindeversammlung einstimmig verabschiedet hat. Die Gemeindeversammlung vom 13. Juni 2014 hat entschieden, den Projektierungskredit für eine Einfachturnhalle der Volksabstimmung an der Urne zu unterbreiten. Weitere Informationen zur Abstimmung:

3 3 Ausgangslage Im Jahr 2006 wurde die bestehende Mehrzweckhalle (MZH) ausgebaut und renoviert. Für eine vielseitige Nutzung der Anlage ergaben sich daraus Vorteile. Den Sportvereinen von Lohn-Ammannsegg brachte die Sanierung jedoch keinen namhaften Mehrwert. Insbesondere konnten angesichts der schon damals stark beanspruchten Halle keine Freiräume für zusätzliche Trainingseinheiten geschaffen werden. Die Forderungen der Sportvereine nach mehr Hallenkapazitäten verstummten deshalb nicht. Motion Neue Sporthalle Am 17. Mai 2013 reichten Roger Eichenberger und Pascal Breu folgende Motion ein: Der Gemeinderat legt der Gemeindeversammlung einen Beschluss für den Bau einer neuen Sporthalle vor. Eine reine Sporthalle Verlangt wurde mit der Motion eine reine Sporthalle (ohne Mehrzweckbereich) mit erforderlichem Mindestmass und Bodenmarkierungen für die Durchführung von Turnieren in den Bereichen Geräteturnen, Unihockey, Volleyball und Handball. Zudem sollen in die neue Anlage mindestens zwei Garderoben mit je 10 Duschen und ein Geräteraum für ergänzendes Sportmaterial eingebaut werden. Die Hauptgründe Die Forderungen der Motion wurden ausführlich begründet. Einerseits sei die Bevölkerung von Lohn-Ammannsegg in den letzten 25 Jahren um rund 40 Prozent gewachsen, was sich unter anderem im Ausbau der Schulanlagen und auch auf die Anzahl der Sport treibenden Kinder ausgewirkt habe. Dann wurde auf die Entwicklung der neuen Sportvereine (steigende Mitgliederzahlen, zusätzliche Mannschaften, sportliche Erfolge) und die fehlenden Trainingsflächen und fehlenden freien Hallenzeiten verwiesen. Engpässe seien die Folge. Die Kapazitätsgrenze der Mehrzweckhalle sei überschritten. Viele Trainings müssten daher auswärts durchgeführt werden. Zudem fehle der Platz für neue Mitglieder oder neue Vereine für den Hallensport. Der Belegungsplan lasse keinen Spielraum für die Anpassung der Trainingszeiten. Zudem genügten Garderoben und Nasszellen den Anforderungen nicht mehr. Foto:

4 4 Bisherige Vorarbeiten und Abklärungen Nachdem die Gemeindeversammlung der Motion Neue Sporthalle zugestimmt hatte, gab der Gemeinderat eine Bedürfnisanalyse und eine Machbarkeitsstudie in Auftrag. Auf dieser Grundlage folgt nun der nächste Schritt im Planungsprozess: der Projektierungskredit. Die Gemeindeversammlung hatte am 14. Juni 2013 der Motion deutlich zugestimmt und gleichzeitig einen Planungskredit von Franken bewilligt. Der Gemeinderat setzte für die weiteren Arbeiten eine Arbeitsgruppe ein. Sie gab grünes Licht für eine Bedürfnisanalyse. Kernelement war dabei eine Umfrage bei den Vereinen. Machbarkeitsstudie Die Auswertung der Umfrageergebnisse bildete eine wesentliche Grundlage für die Machbarkeitsstudie. Das beauftragte Planungsbüro hatte neben den Anforderungen der Vereine auch jene der Schule einzubeziehen, mögliche Standorte zu prüfen und in die Überlegungen auch die Option einer Doppelturnhalle einzubeziehen. Grobe Kostenschätzungen (+/- 25 Prozent) für eine Einfach- und eine Doppelturnhalle sollten es dem Gemeinderat ermöglichen, die Finanzierung und die finanzielle Tragbarkeit zu beurteilen. Vier Standorte geprüft In der Machbarkeitsstudie wurden vier gemeindeeigene Standorte geprüft: Areal des alten Kindergartens (Standort A), freies Gelände zwischen neuem Kindergarten und Mehrzweckhalle (B), Parzelle östlich des Friedhofs (C) oder Areal zwischen der Solothurnstrasse und der Stammbachstrasse (D). In einer Gesamtbeurteilung kommen für die Einfachhalle die Standorte B und C, für die Doppelhalle käme nur der Standort C in Frage. Der definitive Standort soll später festgelegt werden. C B A D

5 5 Bisherige Vorarbeiten und Abklärungen (Forts.) Doppelturnhalle zu teuer Die Kostenschätzungen ergaben für den Bau einer Einfachhalle Investitionskosten von rund 3.7 Mio. Franken. Die jährlichen Folgekosten, die diese Investition auslösten und in den folgenden Jahren die Gemeinderechnung belasten würden, belaufen sich gemäss Schätzung auf rund Franken. Diese teilen sich in Kapitalfolgekosten (Abschreibungen und Fremdfinanzierung) in der Höhe von geschätzt Franken und in betriebliche Folgekosten (Betrieb, Unterhalt und Personal) in der Höhe von geschätzt Franken auf. Die Doppelturnhalle würde gemäss ersten Schätzungen rund 6.3 Mio. Franken kosten. Die jährlichen Folgekosten würden dabei insgesamt Franken betragen. Der Gemeinderat will aus Kostengründen nur das Projekt einer Einfachturnhalle weiterverfolgen.

6 6 Beschluss der Gemeindeversammlung Die Gemeindeversammlung vom 13. Juni 2014 hat beschlossen, über den Projektierungskredit von Franken für eine neue Sporthalle an der Urne abzustimmen. Die 153 Stimmberechtigten wurden umfassend über das Vorhaben informiert: Ausgangslage, Bedürfnisanalyse, Machbarkeitsstudie und Standortsuche. Gemäss einer groben Kostenschätzung würde der Bau einer neuen Einfachturnhalle rund 3.7 Mio. Franken (+/- 25 Prozent) kosten. Als nächsten Schritt schlug der Gemeinderat die Ausarbeitung eines konkreten Bauprojekts vor und beantragte hierfür einen Projektierungskredit von Franken. Nach kurzer Diskussion beschloss die Gemeindeversammlung mit 82 Ja- gegen 62 Nein- Stimmen auf das Geschäft einzutreten. In der Detailberatung standen Fragen zur Hallenbelegung, zum Standort, zu den finanziellen Auswirkungen im Vordergrund. Die Befürworter versuchten aufzuzeigen, dass die Mehrzweckhalle voll ausgelastet und eine zweite Halle dringend nötig sei. Die Gegner argumentierten vor allem mit den finanziellen Folgen und vermuteten, dass eine weitere Steuererhöhung unumgänglich werde, falls die neue Sporthalle gebaut würde. Im weiteren wird der Bedarf für eine zusätzliche Halle bezweifelt. Schliesslich stimmte die Versammlung mit 62 Stimmen dem Antrag von Rolf Heiniger zu, über den Projektierungskredit an der Urne und nicht an der Gemeindeversammlung abzustimmen. Position des Gemeinderates Der Gemeinderat setzt sich für ein familienfreundliches, lebendiges und vielfältiges Dorf und für den Zusammenhalt innerhalb der Gemeinde ein. Kinder und Jugendliche sollen wie die Erwachsenen zu einem wesentlichen Teil in der eigenen Gemeinde sportlich aktiv sein können. Dazu gehört ein aktives Vereinsleben attraktiv für jung und alt. Zahlreiche Studien zeigen, dass sportliche Aktivitäten den Folgekosten negativer sozialer Entwicklungen entgegenwirken. Für den Gemeinderat sind dies die Gründe, die Forderung der Motion zu unterstützen. Der Gemeinderat will nun ein Projekt für eine neue Sporthalle erarbeiten. Mit dem beantragten Projektierungskredit von Franken ist die Sporthalle noch nicht gebaut. Der Projektierungskredit ist lediglich ein Schritt im Planungsprozess. Falls die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger diesem Kredit am 28. September 2014 zustimmen, wird ihnen zu einem späteren Zeitpunkt ein Baukredit für die Realisierung der neuen Sporthalle unterbreitet. Die Stimmberechtigten haben es dannzumal in der Hand, über den Bau einer neuen Sporthalle definitiv zu entscheiden. Für den Gemeinderat ist die neue Sporthalle eine Investition in die Zukunft und in die Jugend. Die neue Halle ist für alle, vom MuKi- bis zum Seniorenturnen. Das Vorhaben ist für unsere Gemeinde finanziell tragbar.

7 7 Argumente dafür Unsere Turnhalle platzt aus allen Nähten Seit Jahren ist die Turnhalle für Sportvereine ausgebucht. Ein weiterer Wechsel der Hallenzeiten oder andere Trainingsräume lösen das Platzproblem nicht mehr. Unser Dorf wächst und der Bedarf an zusätzlichen Trainingsplätzen nimmt weiter zu. Eine neue Turnhalle würde die dringend benötigten Kapazitäten auch in Zukunft abdecken. Eine einfache Sporthalle genügt! Mit dem Projektierungskredit soll die Bevölkerung transparent über Fakten und Kosten informiert werden. Unterstützen Sie unsere Vereine, setzen Sie sich für die Jugend, die Gesundheit und den Sport ein. Sagen Sie JA zum Projektierungskredit. Komitee neue Sporthalle Argumente dagegen Warum keine zweite Turnhalle? Weil: - die heutige Turnhalle für die Schule ausreicht; - es keine öffentliche Aufgabe ist, für Vereine Sportanlagen zu bauen; - sich die Vereine gemeinsam mit dem heutigen Angebot arrangieren müssen; - die Mitgliedschaften in den meisten Vereinen rückläufig sind; - der Gemeinde unmittelbar Investitionen von mehreren Millionen bevorstehen, welche nicht aufgeschoben werden können; - die Halle Investitionen von geschätzten Fr. 3,7 Mio. verursachen würde; - damit jährliche Kosten von geschätzt Fr anfallen würden; - der Steuerfuss bereits 2013 um 6% erhöht wurde. Um nicht unnötig Geld auszugeben, ist bereits der Planungskredit von Fr abzulehnen. Rolf Heiniger Abstimmungsgegenstand Der Gemeinderat beantragt den Stimmberechtigten am 28. September 2014 einen Projektierungskredit von Franken für eine neue Einfachturnhalle. Der Kredit wird der Investitionsrechnung belastet.

8 8 Empfehlung an die Stimmberechtigten Der Gemeinderat empfiehlt den Stimmberechtigten, am 28. September 2014 wie folgt abzustimmen: Ja zum Projektierungskredit von CHF

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