Aktuelle Entwicklungen am österreichischen Arbeitsmarkt: Aktive Arbeitsmarktpolitik als Magic Bullet oder doch nur Panazee?

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1 Aktuelle Entwicklungen am österreichischen Arbeitsmarkt: Aktive Arbeitsmarktpolitik als Magic Bullet oder doch nur Panazee? Gerlinde Titelbach Institut für Höhere Studien - IHS Veranstaltung ÖGB/AK Salzburg: Wege aus der Arbeitslosigkeit Aktive Arbeitsmarktpolitik in Zeiten unsicherer Arbeitsmärkte 16. Juni

2 Ablauf 1. Verursachungszusammenhänge von Arbeitslosigkeit 2. Entwicklungen am österreichischen Arbeitsmarkt 3. Aktuelle Zahlen zur Arbeitslosigkeit in Österreich 4. Aktive Arbeitsmarktpolitik in Österreich 5. Gestaltungsoptionen 2

3 Verursachungszusammenhänge von AL Wirtschaftskrise geringes BIP Wachstum Zunahme Arbeitskräftepotential (Frauen, Migration) Zunahme unselbständig Beschäftigte Stagnation Arbeitsvolumen (Arbeitsstunden) Zunahme Beschäftigungsformen (Teilzeit-, unterjährige, befristete Beschäftigung) Arbeitsangebot (Anzahl Arbeitslose) übersteigt Arbeitsnachfrage (offene Stellen) Ergebnis: Zunahme Bestand der Arbeitslosen 3

4 BIP Wachstum Bruttoinlandsprodukt (BIP), Veränderungen gegenüber Vorjahr in % nominelles Wachstum reales Wachstum Quelle: VGR Statistik Austria 2016, eigene Darstellung 4

5 Entwicklungen am Arbeitsmarkt I Entwicklung in % (Basis Jahr 2008=100) unselbständig Beschäftigte, Arbeitsvolumen (Arbeitsstd.), Arbeitskräftepotential, Arbeitslose Beschäftigte* Arbeitsvolumen* Arbeitskräftepotential** Arbeitslose** Quelle: *AKE Statistik Austria, **bmask BALI 2016, eigene Berechnungen 5

6 Entwicklungen am Arbeitsmarkt II Entwicklung durchschnittliche Arbeitsstunden pro Woche, Frauen, Männer und Gesamt Männer Frauen Gesamt Quelle: AKE Statistik Austria, eigene Berechnungen 6

7 April 2016 Aktuelle Zahlen zur AL Veränderungen gegenüber Vorjahr absolut in % VORGEMERKTE ARBEITSLOSE 353,874 +1, Vorgem. Arbeitslose InländerInnen 252,239-1, Vorgem. Arbeitslose AusländerInnen 101,635 +3, darunter Asylberechtigte und subsidiär Schutzberechtigte 15,504 +3, Vorgem.Arbeitslose im Alter v Jahre 44,547-1, Vorgem.Arbeitslose im Alter v. 50 u. m. Jahre 97,759 +4, Bestand an Langzeitarbeitslosen >12 Monate 54, , Bestand vorgem. Arbeitsloser - langzeitbeschäftigungslos 120, , ARBEITSLOSENQUOTE (Registerquote) 9.1% -0.1 GEM. OFFENE STELLEN 39, , Arbeitslosenquote nach EUROSTAT 5.8% +0.2 Quelle: bmask

8 Aktive Arbeitsmarktpolitik I Wichtigste Maßnahmen in Österreich (Angebotsseite) Transparenz des Marktes (Berufsinfo, Beratung) Förderung der beruflichen Aus- und Weiterbildung Förderung der Mobilität der Arbeitskräfte Unterstützung bei Bewältigung persönl. Probleme Befristet subventionierte Beschäftigung (EB) Zielgruppen mit Vermittlungshemmnis(sen) Langzeitarbeitslosigkeit, Abwesenheit vom Arbeitsmarkt während der Kindererziehung, Fehlende oder veraltete Qualifikationen, Sprache Höheres Alter, Gesundheitliche Einschränkungen, Behinderungen, Sucht Quelle: bmask

9 Aktive Arbeitsmarktpolitik II Neoklassischer Zugang: Es brauche Anreize, damit Arbeit aufgenommen wird Ziel: Politik der schnellen Vermittlung Wirkungsmechanismen Kreislauf aus kurzfristigen, niedrigqualifizierten Beschäftigungsepisoden gepaart mit AL: Entwertung von Qualifikationen Lohndruck steigt mit der AL-Dauer und/oder geringer AL- Nettoersatzrate: Reservationslohn sinkt, niedrigere Löhne, Kaufkraft sinkt Qualifizierungsmaßnahmen: Je nach Nachhaltigkeit und Qualität, Kurzausbildungen: Unternehmen schulen nicht mehr selbst. AM-Maßnahmen z.b. SÖBs: Tagesstruktur, temporäre Beschäftigung Eingliederungsbeihilfe (EB): Mitnahmeeffekte 9

10 Gestaltungsoptionen Ziel: Langfristige Vollbeschäftigung? Bewertung von Arbeit und Verteilung der Einkommen Verteilung der Arbeit Öffentliche Investitionen 10

11 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Gerlinde Titelbach Institut für Höhere Studien (IHS) 1080 Wien, Josefstädter Straße 39 11