DEPARTEMENT FINANZEN UND RESSOURCEN
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- Liese Kopp
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1 [Geben Sie Text ein] DEPARTEMENT FINANZEN UND RESSOURCEN 18. September 2013 (Stand 1. März 2017) Richtlinien zur Public Corporate Governance; Einsatz der Steuerungsinstrumente; Dreikreismodell; Unterschiede in der Steuerung 1. Einsatz der Steuerungsinstrumente Beteiligung Federführung (Ziff. 9 Abs. 2) Eigentümergespräch (Ziff. 16) Instruktion Eigentümerversammlung Mindest- Teilnehmende Departemente, Bemerkungen durch Regierungsrat Anzahl (Ziff. 10 Abs. 3) DFR BVU DGS BKS DVI pro Jahr Kantonsvertreter (Ziff. 18) Aargauische Gebäudeversicherung X 2 DGS, DFR Aargauische Kantonalbank X 1 DFR Aargauische Pensionskasse X 1 DFR Ja (Kenntnisnahme) DFR: F. Stöckli, AL P&O; DVI: Y. Reichlin, AL GA AARGO-HOLZ AG AEW Energie AG X 1 DFR, BVU Ja Axpo Holding AG X 1 DFR, BVU Ja BVU: RR S. Attiger BDWM Transport AG X 1 BVU, DFR Ja BG OST-SÜD Bürgschaftsgenossenschaft für KMU BVG- und Stiftungsaufsicht Aargau X 1 DVI, DFR Ja (Kenntnisnahme) 1 von 6
2 [Geben Sie Text ein] Beteiligung Federführung (Ziff. 9 Abs. 2) Eigentümergespräch (Ziff. 16) Instruktion Eigentümerversammlung Mindest- Teilnehmende Departemente, Bemerkungen (Ziff. 10 Abs. 3) durch Regierungsrat Anzahl DFR BVU DGS BKS DVI pro Jahr Kantonsvertreter (Ziff. 18) Fachhochschule Nordwestschweiz Separate Berichterstattungsregeln Finanzierungsgesellschaft Immobilien FHNW AG X 2 DFR (Teilnahme an VR- Sitzungen) Genossenschaft Gewerbehaus Q-37 Hightech Zentrum Aargau AG X 2 DVI, nach Bedarf DFR INFOSOLAR Genossenschaft INNOVAARE AG X 2 DVI, nach Bedarf DFR DVI: H. P. Fricker, GS Interkantonale Hochschule für Heilpädagogik, Kantonsvertreter BKS: O. Dinichert, AL HS Interkantonale Lehrmittelzentrale ilz Interkantonale Polizeischule Hitzkirch, Kantonsvertreter DVI: RR U. Hofmann IPM Institut für Public Management GmbH, Kantonsvertreter DVI: Y. Reichlin, AL GA Kantonsspital Aarau AG X 3 DGS, DFR Ja Kantonsspital Baden AG X 3 DGS, DFR Ja Kraftwerk Ryburg-Schwörstadt AG X 1 DFR (Bespr. Budget) BVU: M. Büsser, GS 2 von 6
3 [Geben Sie Text ein] Beteiligung Federführung (Ziff. 9 Abs. 2) Eigentümergespräch (Ziff. 16) Instruktion Eigentümerversammlung Mindest- Teilnehmende Departemente, Bemerkungen durch Regierungsrat Anzahl (Ziff. 10 Abs. 3) DFR BVU DGS BKS DVI pro Jahr Kantonsvertreter (Ziff. 18) Limmattalbahn AG Geringe Grösse Mobility Genossenschaft Tiefe Beteiligungsquote NSNW AG X 2 DFR BVU: M. Büsser, GS BVU: R. Meier, AL TB Psychiatrische Dienste Aargau AG X 3 DGS, DFR Ja Raurica Wald AG Schulverlag plus AG X 1 BKS, DFR Schweizer Bibliotheksdienst Genossenschaft Schweizer Salinen AG Kantonsvertreter DFR: RR M. Dieth Schweizerische Nationalbank Spezialgesetzliche Steuerung SelFin Invest AG Kantonsvertreter DFR: RR M. Dieth Sondermülldeponie Kölliken Kantonsvertreter BVU: RR S. Attiger SVA Aargau X 2 DGS, DFR SWISSLOS Interkantonale Landeslotterie Genossenschaft Kantonsvertreter DFR: RR M. Dieth Tarifverbund A-Welle Kantonsvertreter BVU AVK: H. R. Rihs, SL ÖV VIACAR AG X 1 DVI, nach Bedarf DFR DVI: H.P. Fricker, GS Wynental- und Suhrentalbahn AG X 1 BVU, DFR Ja Zentrum für Demokratie Aarau Kantonsvertreter BKS: RR A. Hürzeler 3 von 6
4 2. Einteilung der Beteiligungen in das Dreikreis-Modell 2.1 Systematik Die Beteiligungen werden anhand der vier Kriterien Grösse, Mehrheits- oder Minderheitsbeteiligung des Kantons, Bedeutung und Risiko in ein Dreikreis-Modell eingeteilt. Alle Beteiligungen, die in mindestens drei der vier Kriterien hoch eingestuft werden, werden dem 1. Kreis zugeordnet. Beteiligungen, die in zwei von vier Kriterien hoch eingestuft werden, werden den anderen Kreisen zugeteilt. Der 3. Kreis ist Beteiligungen vorbehalten, bei denen keine eigenständige Steuerung durch den Kanton möglich ist. Diese Beteiligungen lassen sich wie folgt kategorisieren: geringe Grösse der Beteiligung oder geringer Beteiligungsanteil oder geringe Bedeutung für den Kanton oder geringes Risiko für den Kanton. 2.2 Kriterium Grösse (Stand Jahresrechnungen 2015) Die Beurteilung erfolgt anhand des im Obligationenrecht geltenden Grössenkriteriums für das Revisionsrecht (ordentliche oder eingeschränkte Revision): Demnach müssen alle Unternehmen eine ordentliche Revision durchführen, die zwei der folgenden drei Kriterien erfüllen: Bilanzsumme von 20 Millionen Franken, Umsatzerlös von 40 Millionen Franken und 250 Vollzeitstellen. Grosse Beteiligungen: AGV, AKB, APK, AEW, Axpo, BDWM, FHNW, KSA, KSB, Mobility, NSNW, PDAG, SSAG, SNB, SMDK, SVA, Swisslos Kleine Beteiligungen: AARGO, BG OST, BVSA, FGI, Q-37, HTZ, INFOSOLAR, INNOVAARE, HfH, ilz, IPH, IPM, KRS, LTB, Raurica, SV+, SBD, SelFin, TV-AW, VIACAR, WSB, ZDA 2.3 Kriterium Mehrheits- oder Minderheitsbeteiligung des Kantons Mehrheitsbeteiligungen: AGV, AKB, APK, AEW, BDWM, BVSA, FGI, HTZ, KSA, KSB, PDAG, SVA, VIACAR Minderheitsbeteiligungen: AARGO, Axpo, BG OST, FHNW, Q-37, HfH, INFOSOLAR, INNOVAARE, ilz, IPH, IPM, KRS, LTB, Mobility, NSNW, Raurica, SV+, SBD, SelFin, SMDK, SSAG, SNB, Swisslos, TV-AW, WSB, ZDA 2.4 Kriterium Bedeutung Bei der Beurteilung handelt es sich um eine politische Einschätzung des Regierungsrats. Bedeutende Beteiligungen: AGV, AKB, APK, AEW, Axpo, BDWM, FHNW, HTZ, KSA, KSB, NSNW, PDAG, SNB, SVA, Swisslos, WSB Andere Beteiligungen: AARGO, BG OST, BVSA, FGI, Q-37, HfH, ilz, INFOSOLAR, INNOVAARE, IPH, IPM, KRS, LTB, Mobility, Raurica, SV+, SBD, SelFin, SMDK, SSAG, TV-AW, VIACAR, ZDA 2.5 Kriterium Risiko Die Beurteilung des Risikos erfolgt anhand der Umfrage zu den Risiken (Personenschäden, finanzielle Schäden, Störungen der Aufgabenerfüllung und Reputationsschäden) der Beteiligungen, die den Kanton betreffen. Beteiligungen mit hohem Risiko: AKB, APK, AEW, Axpo, BDWM, IPH, KSA, KSB, PDAG, SMDK, SVA, WSB 4 von 6
5 Andere: AGV, AARGO, BG OST, BVSA, FGI, FHNW, HTZ, Q-37, INFOSOLAR, INNOVAARE, HfH, ilz, IPM, KRS, LTB, Mobility, NSNW, Raurica, SV+, SBD, SNB, SelFin, SSAG, Swisslos, TV-AW, VIACAR, ZDA 2.6 Darstellung der vier Kriterien Grösse Mehrheit Bedeutung Risiko Summe Aargauische Gebäudeversicherung x x x 3 Aargauische Kantonalbank x x x x 4 Aargauische Pensionskasse x x x x 4 AARGO-HOLZ AG 0 AEW Energie AG x x x x 4 Axpo Holding AG x x x 3 BDWM Transport AG x x x x 4 BG OST-SÜD Bürgschaftsgenossenschaft 0 BVG- und Stiftungsaufsicht Aargau x 1 Fachhochschule Nordwestschweiz x x 2 Finanzierungsgesellschaft Immobilien Fachhochschule Nordwestschweiz AG x 1 Genossenschaft Gewerbehaus Q-37 0 Genossenschaft Tarifverbund A-Welle 0 Hightech Zentrum Aargau AG x x 2 INFOSOLAR Genossenschaft 0 INNOVAARE AG 0 Interkantonale Hochschule für Heilpädagogik 0 Interkantonale Lehrmittelzentrale 0 Interkantonale Polizeischule Hitzkirch x 1 IPM Institut für Public Management GmbH 0 Kantonsspital Aarau AG x x x x 4 Kantonsspital Baden AG x x x x 4 Kraftwerk Ryburg-Schwörstadt AG 0 Limmattalbahn AG 0 Mobility Genossenschaft x 1 NSNW AG x x 2 Psychiatrische Dienste Aargau AG x x x x 4 Raurica Wald AG 0 Schulverlag plus AG 0 Schweizer Bibliotheksdienst Genossenschaft 0 Schweizer Salinen AG x 1 Schweizerische Nationalbank x x 2 SelFin Invest AG 0 Sondermülldeponie Kölliken x x 2 SVA Aargau x x x x 4 SWISSLOS Interkantonale Landeslotterie x x 2 VIACAR AG x 1 Wynental- und Suhrentalbahn AG x x 2 Zentrum für Demokratie Aarau 0 5 von 6
6 2.7 Die einzelnen Beteiligungen pro Kreis 1. Kreis 2. Kreis 3. Kreis Aargauische Gebäudeversicherung FGI FHNW AG AARGO-HOLZ AG Aargauische Kantonalbank Hightech Zentrum Aargau AG BG OST Aargauische Pensionskasse innovaare AG BVG- und Stiftungsaufsicht Aargau AEW Energie AG Hochschule für Heilpädagogik Genossenschaft Gewerbehaus Q-37 Axpo Holding AG Interkantonale Polizeischule Hitzkirch INFOSOLAR Genossenschaft BDWM Transport AG Kraftwerk Ryburg-Schwörstadt AG Interkantonale Lehrmittelzentrale Fachhochschule Nordwestschweiz Limmattalbahn AG IPM Institut für Public Management Kantonsspital Aarau AG NSNW AG Mobility Genossenschaft Kantonsspital Baden AG Schulverlag plus AG Raurica Wald AG Psychiatrische Dienste Aargau AG Schweizer Salinen AG Schweizer Bibliotheksdienst Genossenschaft SVA Aargau SelFin Invest AG Schweizerische Nationalbank Wynental- und Suhrentalbahn AG Sondermülldeponie Kölliken Tarifverbund A-Welle SWISSLOS Zentrum für Demokratie Aarau VIACAR AG Total 12 Total 14 Total Dreikreismodell; Unterschiede in der Steuerung Steuerungsinstrument 1. Kreis 2. Kreis 3. Kreis periodisch Eigentümerstrategie obligatorisch obligatorisch freiwillig Organisation des obersten Leitungsorgans in Ausschüssen, mindestens Prüfungs- und Risikoausschuss obligatorisch freiwillig freiwillig in der Regel Anwendung Swiss GAAP FER obligatorisch freiwillig freiwillig jährlich oder mehrmals jährlich Eigentümergespräch obligatorisch freiwillig freiwillig Erfassung der Risiken obligatorisch obligatorisch freiwillig Eigentümerversammlung: Antrag an Regierungsrat obligatorisch obligatorisch bei Ablehnung der Anträge und bei Differenz zwischen Departementen obligatorisch bei Ablehnung der Anträge und bei Differenz zwischen Departementen Legende: obligatorisch im Sinne von Ziff. 5 Abs. 2 PCG-Richtlinien: Abweichungen sind nur in spezifisch notwendigen Fällen möglich und zu begründen. 6 von 6
Veränderungen der Anzahl der Beteiligungen und der Beteiligungshöhe;
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