Das Once-Only Prinzip Potenziale für Bürger, Unternehmen und Verwaltung

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1 Das Once-Only Prinzip Potenziale für Bürger, Unternehmen und Verwaltung

2 Agenda Once-Only A Ausgangssituation: Schießscharten-Verwaltung A Zielsetzung: Once-Only A Praxisbeispiele: Once Only in europäischen Staaten A Vorhaben der EU-Kommission: Once Only zwischen europäischen Staaten TOOP: Once-Only für Unternehmen SCOOP4C: Once-Only für Bürger

3 Schießscharten-Verwaltung Ausgangssituation BürgerInnen und Unternehmen tragen Nachweise von einer Behörde zur anderen BürgerInnen und Unternehmen liefern immer wieder gleiche Informationen an unterschiedliche Behörden Elterngeld beantragen Kita-Platz finden Elternzeit planen Mutterschutz Krankengeld bei Erkrankung Kind Vorsorgeuntersuchungen Impfung Verhütung Zahnerkrankungen Familienversicherung Behörden liefern papierbasierte Nachweise und fordern papierbasierte Informationen Kinderzuschlag Kindertagespflege Kindergeld Aufnahme Kindertagesstätte Unterhaltsvorschuss

4 Das Once-Only-Prinzip Zielsetzung Ziel des Once-Only-Prinzips ist, dass Bürger und Unternehmen bestimmte Standardinformationen der Verwaltung nur noch einmal mitteilen müssen, da diese die Informationen untereinander austauscht. Dadurch werden zusätzliche Belastungen der Bürger und Unternehmen bei der Kommunikation mit der öffentlichen Verwaltung verringert.

5 Das Once-Only-Prinzip Potenziale für BürgerInnen und Unternehmen Administrative Bürde Verringerung der administrativen Belastungen, da sie Daten nur noch einmal einreichen müssen. 02 Proaktive Leistungen Proaktive Leistungsangebote ohne aufwändige Anträge durch die Wiederverwendung der Daten Transparenzgewinn Höhere Transparenz, da sie z.b. in Nutzerkonten nachverfolgen können, welche Behörde ihre Daten abgefragt hat. 04 Schnelle Bescheide Schnellere Verwaltungsleistungen durch interoperablen Datenaustausch.

6 Das Once-Only-Prinzip Potenziale für die Verwaltung Effizienzgewinn Schnellere und effizientere Bearbeitung durch medienbruchfreien Datenaustausch. 02 Validität Valide, fälschungssichere Daten in hoher Qualität aus einer authentischen Quelle Wachstumsdynamik Dynamischer europäischer Binnenmarkt durch niedrigere Barrieren zwischen den Staaten. 04 Vernetzung Engerer Wissensaustausch zwischen Verwaltungen durch Co-Creation und Kollaboration.

7 Praxisbeispiele Once-Only in europäischen Staaten

8 Das Once-Only-Prinzip wird in vielen Staaten schon angewandt, jedoch nicht grenzüberschreitend Staaten, die Once-Only nutzen Staaten, die Once-Only momentan nicht nutzen Keine Angabe Europäische Kommission

9 Das Once-Only-Prinzip Bisherige Vorreiter in Europa Dänemark Großbritannien Niederlande Basisdatenprogramm: Basisinformationen sind frei verfügbar für jedermann und alle Behörden auf Basis von neun verknüpften Registern verpflichtender digitaler self- Service für einige Dienste Jährliche Kosteneinsparung: ca. 100 Mio. Euro Tell Us Once: Informationen bei Geburt und Tod werden automatisch unter den Behörden ausgetauscht Digital Government Strategy: Verwaltungsservices sind Digital by default alle Behörden tauschen Daten untereinander in einem System von 13 Basisregistern aus

10 Best-Practice Case: Geburt in Österreich Bei der Geburt des Kindes mussten mehrfach dieselben Dokumente bei bis zu sechs Behörden abgegeben werden Krankenhaus Bezirksverwaltungsbehörde Personenstandsbehörde Gericht, Notar, Jugendamt oder Standesamt Sozialversicherung Meldebehörde Wohnsitzfinanzamt

11 Best-Practice Case: Geburt in Österreich Heute erfolgt die Registrierung des Kindes und die Genehmigung der Kinderbeihilfe (Kindergeld) automatisch Identitätsnachweis Personenstandsbehörde Sozialversicherung vergibt die Sozialversicherungsnummer an die Steuerbehörde leitet die Sozialversicherungsnum mer (e-card) an die Eltern des Kindes weiter Krankenhaus automatische Registrierung bei: ZPR Zentrales Personenstandsregister ZSR Zentrales Staatsbürgerschaftsregister ZMR Zentrales Melderegister erkennt Vaterschaft an Wohnsitzfinanzamt vergibt die Steuerbeihilfe an die Eltern

12 Best-Practice Case Großbritannien: Tell Us Once Im Todesfall müssen alle Formulare nur bei einer Behörde eingereicht werden und werden an zuständige Behörden verteilt Tell Us Once-Interview Angehöriger stirbt Lokale Verwaltung HM Revenue and Customs Department for Work and Pensions Local Council Passport Office Driver and Vehicle Licensing Agency Armed Forces Pension Schemes

13 Das Once-Only-Prinzip Deutschland Möglichkeit für Once Only im E-Government- Gesetz des Bundes und denen einiger Länder angelegt: 5 (2) EGovG: Die zuständige Behörde kann erforderliche Nachweise, die von einer deutschen öffentlichen Stelle stammen, mit der Einwilligung des Verfahrensbeteiligten direkt bei der ausstellenden öffentlichen Stelle elektronisch einholen. Zu diesem Zweck dürfen die anfordernde Behörde und die abgebende öffentliche Stelle die erforderlichen personenbezogenen Daten erheben, verarbeiten und nutzen. hohe Hürden des deutschen Datenschutzes mediale und politische Aufmerksamkeit und Skandalisierungspotenzial verteilte, teilredundante Register ohne gemeinsame Legal Entity Identifier

14 Large Scale Pilot Once-Only der EU-Kommission Once-Only zwischen europäischen Staaten

15 Das Once-Only-Prinzip Grenzüberschreitender Datenaustausch wird immer wichtiger Daten des Unternehmensregisters Steuer- und Sozialversicherungsdaten und andere Verwaltungsdaten Daten zur Strafverfolgung Zoll- und Polizeidaten Daten aus dem Bereich von Medizin und Landwirtschaft Liegenschaftsdaten Personenbezogene Daten

16 Das Once-Only-Prinzip Herausforderungen und Barrieren ORGANISATIONAL SEMANTISCH RECHTLICH TECHNISCH Keine klare politische Gesamtsteuerung Hohe Kosten bei der Implementierung Mangelnder Wille der Verwaltung zur Kooperation und zum Austausch von Daten Fehlende oder verteilte Register Mangelnde Interoperabilität der Register und Daten Unterschiedliche Standards, Taxonomien, Datenmodelle, Qualität der Daten Regelungen im Bereich des Datenschutzes, durch Zweckbindung von Daten Einschränkungen von automatisiertem Datenaustausch, sowohl durch Gesetzgebung als auch untergesetzliche Regelungen Umfassende und sichere Datenaustauschlösung fehlt Fehlende interoperable Kataloge und IT-Systeme Fehlende Infrastrukturen für den sicheren und datenschutzkonformen Austausch Veraltete Systeme

17 Vertrauenswürdigkeit und Sicherheit Interoperabilität by Default Das Once-Only-Prinzip Vision des egovernment Action Plans Cross-border by Default 04 Offenheit und Transparenz 03 Inklusion und Barrierefreiheit 02 Once Only Principle 01 Digital by Default

18 Das Once-Only-Prinzip für Unternehmen TOOP: The Once Only Principle Project

19 Problemstellung Momentan müssen Unternehmer grenzübergreifend Informationen von ihrer nationalen Behörde einholen und an die Behörde im Mitgliedsstaat übermitteln

20 Problemstellung Künftig sollen die Behörden die notwendigen Angaben direkt miteinander austauschen

21 TOOP Projektvorstellung Daten: Laufzeit: Partner aus 21 Ländern Vernetzung von mehr als 60 Informationssystemen Schwerpunkt: Unternehmen Ziele: Grenzüberschreitend administrative Hürden verringern Kostenersparnisse für Unternehmen und Verwaltungen realisieren Ergebnisse: Once-Only-Prinzip auf europäischer Ebene demonstrieren Föderale Architektur für das Once-Only-Prinzip vorschlagen Beitrag zu europäischen IT-Standards und Richtlinien TOOP

22 TOOP Pilotbereiche von TOOP Cross-border e-services for Business Mobility Mehrere Nutzungsszenarien bei grenzüberschreitenden Geschäftstätigkeiten Updating Connected Company Data Unternehmensregister als authentische Quelle grundlegender Daten Online Ship and Crew Certificates Online-Abruf von Crewund Schiffszertifikaten beim Einlauf in einen Hafen

23 Das Once-Only-Prinzip für Bürger SCOOP4C: Stakeholder community for once-only principle

24 SCOOP4C Ziele Daten: Laufzeit: Fünf Partner aus vier Ländern Schwerpunkt: Bürger Ziele: Roadmap zur Implementierung des Once- Only-Prinzips Analyse relevanter Stakeholder Verbreitung des Themas durch funktionierende Stakeholder-Community Partner:

25 Digital networking Social media Join us on the SCOOP4C social media channels Facebook: Twitter: LinkedIn: Other channels Joinup:

26 Digital networking Stakeholder forum Password-protected collaboration area of the SCOOP4C website Documentation of seminars, workshops, and events Event announcements and practical information Discussion of OOP cases and applications from all over Europe OOP case database based on OOP template that can be extended by community members (work in progress) Glossary of OOP terms Register now and join the discussion!

27 Vielen Dank! Sirko Hunnius

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