Horst ZilleBen (Hrsg.) Mediation - Kooperatives Konfliktmanagement in der U mweltpolitik

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1 Horst ZilleBen (Hrsg.) Mediation - Kooperatives Konfliktmanagement in der U mweltpolitik

2 Horst ZilleBen (Hrsg.) Mediation Kooperatives KonjZiktmanagement in der Umweltpolitik Westdeutscher Verlag

3 Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Mediation: kooperatives Konfliktmanagement in der Umweltpolitik / Horst ZilleBen (Hrsg.). - Opladen : Westdt. VerI., 1998 ISBN-13: : / e-isbn-13: Die Universitatsgesellschaft Oldenburg e. V. hat dieses Projekt finanziell unterstutzt. Aile Rechte vorbehalten Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen/Wiesbaden, 1998 Der Westdeutsche Verlag ist ein Unternehmen der Bertelsmann Fachinformation GmbH. Das Werk einschlieblich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschutzt. Jede Verwertung auberhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere fur Vervielfaltigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Hochste inhaltliche und technische Qualitat unserer Produkte ist unser Ziel. Bei der Produktion und Verbreitung unserer Bucher wollen wir die Umwelt schonen: Dieses Buch ist auf saurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier gedruckt. Die EinschweiBfolie besteht aus Polyathylen und damit aus organischen Grundstoffen, die weder bei der Herstellung noch bei der Verbrennung Schadstoffe freisetzen. Umschlaggestaltung: Horst Dieter Burkle, Darmstadt Umschlagbild: Evelyn ZilleBen, Oldenburg

4 INHALT I EINFOHRUNG... 8 Horst ZillejJen 1 Zur politischen und politikwissenschaftlichen Einordnung des Themas "Mediation" Zum Aufbau dieses Bandes II MEDIATION ALS KOOPERA TIVES KONFLIKTMANAGEMENT III IV 1 Definition und Herkunft von Mediation Umweltpolitische Bedeutung von Mediation und mogliche Anwendungsbereiche Der Mediator - Rolle, Aufgaben, Anforderungen Abschiitzung von Aufwand und Ertrag von Mediationsverfahren Voraussetzungen, Probleme und Grenzen von Mediation Umweltmediation in Deutschland - Erste Erfahrungen INSTITUTIONALISIERUNG VON MEDIATION IN DEN USA UND IN ANDEREN LANDERN Politische Institutionalisierung in den USA Verankerung von Mediation im amerikanischen Rechtssystem Mediation in amerikanischen Unternehmen und Schulen Ansiitze der Institutionalisierung von Mediationsverfahren in anderen Liindern DAS POLITISCHE, GESELLSCHAFTLICHE UND RECHTLICHE UMFELD FUR. UMWELTMEDIA TION IN DEUTSCHLAND Defizite im politischen System und in der politischen Kultur Kooperative statt hierarchischer staatlicher Steuerung als Reaktion auf die Umweltprobleme Die neue Rolle der Verwaltung - vom einseitig-hoheitlichen Handeln zur biirgernahen Kooperation Biirgernahe Kooperation als neue Form der Partizipation Mediation - ein neuer Weg zu Kooperation und Partizipation Mediation und Verwaltungsverfahren - Moglichkeiten und Grenzen Mediation - die verniinftigere Alternative zu den Beschleunigungsgesetzen

5 V POLITISCHE LEGITIMITAT UND MEDIATION VI Markus Troja 1 Einleitung Demokratietheoretische Implikationen von Mediation Legitimation durch Verfahren: Paradigmen des Mediationsprozesses SchluBfolgerungen DAS BEISPIEL "BURGERDIALOG FLUGHAFEN BERLIN BRANDENBURG INTERNATIONAL" Thomas Barbian / Matthias Jeglitza unter Mitarbeit von Markus Troja 1 Kurzbeschreibung Umweltkonflikt und Mediationsverfahren Auswertung Perspektiven VII DEUTSCHE VERFAHREN ALTERNATIVERKONFLIKTLOSUNG BEl UMWELTSTREITIGKEITEN - EINE DOKUMENTATION Matthias Jeglitza / Carsten Hoyer 1 Vorbemerkung Abfall Alt1asten Mitte1- und schwachradioaktive Abfalle Naturschutz Verkehr Chemie / Gentechnik / Energie Umweltprogramme Ergebnisse der Dokurnentation: Erfahrungen mit innovativen Verfahren der Konfliktregelung VIII PERSPEKTIVEN DES KOOPERATIVEN KONFLIKT- MANAGEMENTS IN DEUTSCHLAND IX BIBLIOGRAPHIE UND ADRESSEN Matthias Jeglitza / Carsten Hoyer 1 Theoretische Grundlagen Falldokumentationen Handbiicher Adressenverzeichnis

6 X ANHANG: DIE AUSBILDUNG VON MEDIATOREN - ERGEBNISSE EINER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG UBER DIE AUSBILDUNG VON UMWELTMEDIATOREN IN DEN USA Hintergnmd Ziel der Untersuchung: Entwicklung eines Konzepts fur die Ausbildung von deutschen Mediatoren Die Gestaltung des Fragebogens Analyse und Auswertung der Ergebnisse SchluJ3folgerungen XI AUTOREN