Grundriss zum. Der rechtliche Rahmen für die Energiewirtschaft Netzbetrieb Wegenutzung Vertrieb Handel Konventionelle Erzeugung Erneuerbare Energien

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1 Energierecht Stuhlmacher Stappert Schoon Jansen Grundriss zum Energierecht Der rechtliche Rahmen für die Energiewirtschaft Netzbetrieb Wegenutzung Vertrieb Handel Konventionelle Erzeugung Erneuerbare Energien Leitungsbau Energiedienstleistungen Investitionsschutz 2. überarbeitete Auflage

2 Grundriss zum Energierecht Der rechtliche Rahmen für die Energiewirtschaft 2. überarbeitete Auflage 2015 Herausgegeben von Gerd Stuhlmacher Rechtsanwalt Director of Legal & Compliance E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf Heike Schoon Rechtsanwältin Leiterin der Vertretung für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) BDEW, Berlin Dr. Holger Stappert Rechtsanwalt Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf Dr. Guido Jansen Rechtsanwalt Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf Bearbeitet von Dr. jur. Stefan Altenschmidt, LL.M., Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. iur. Martin Auer, Rechtsanwalt, MVV Energie AG, Mannheim; Dr. jur. Carsten E. Beisheim, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. jur. Maximilian Boemke, Rechtsanwalt, Ashurst LLP, Frankfurt/Main; Katrin Dietrich, Rechtsanwältin, MVV Energie AG, Mannheim; Isabella Dornhausen-Seemann, Rechtsanwältin, RheinEnergie AG, Köln; Katharina Draxler, Dipl.-Ing., E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Gernot-Rüdiger Engel, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Hamburg; Franz-Rudolf Groß, LL.M., Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Julia Hansche, Rechtsanwältin, Vattenfall GmbH, Berlin; Dr. jur. Richard Happ, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Hamburg; Dana Hartig, Rechtsanwältin, E.DIS AG, Fürstenwalde; Dr. jur. Volker Heise, Rechtsanwalt, EWE AG, Oldenburg; Claire Heuter, Rechtsanwältin, RheinEnergie AG, Köln; Dr. jur. Kristen Ruth Huttner, LL.M., Referentin, Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Berlin; Dr. jur. Guido Jansen, Dipl.-Kfm., Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. jur. Helmut Janssen, LL.M., Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Brüssel; Dr. jur. Sven Leif Erik Johannsen, LL.M. oec., Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. jur. Till Christopher Knappke, Rechtsanwalt, E.ON SE, Düsseldorf; Dr. jur. Stefan Kobes, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Berlin; Dr. jur. Erwin Krapf, Rechtsanwalt, Maître en Droit, E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Marius Lautwein, Dipl.-Wirtschaftsjurist (univ.), E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Erin Littbarski, LL.M., Rechtsanwältin, Mercor Business Consulting, Neuseeland; Dr. rer. pol. Max Marquard, BDEW, Berlin; Christian Marquering, LL.M. Eur., Rechtsanwalt, ONTRAS Gastransport GmbH, Leipzig; Johannes Meßing, Dipl.-Ing., STEAG GmbH, Essen; Gesa Friderike Milbrett, Rechtsanwältin, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Marcus Rößler, LL.M., Rechtsanwalt, RheinEnergie AG, Köln; Aurel Sangenstedt, Rechtsanwalt, E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Armin Schabert, Rechtsanwalt, Alpiq AG, Olten; Dr. jur. Andreas Schirra, E.ON SE, Hannover; Heike Schoon, Rechtsanwältin, BDEW, Berlin; Claudia Schoppen, Rechtsanwältin, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Essen; Philipp-Alexander Schütter, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Zsuzsanna Sessel-Zsebik, LL.M., Ass. jur., E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Jörg Simmerling, Ass. jur., E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Holger Stappert, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. jur. Martin A. Steger, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Dr. jur. Sara Stein, Rechtsanwältin, E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Berthold Stevens, Rechtsanwalt, Vattenfall GmbH, Cottbus; Ewa Strzemecka, LL.M., mgr., Rechtsanwältin, Vattenfall GmbH, Cottbus; Gerd Stuhlmacher, Rechtsanwalt, E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Dr. jur. Sebastian Tomala, Rechtsanwalt, Vattenfall GmbH, Berlin; Adolf Topp, Mag.rer.publ., Rechtsanwalt, AGFW e.v., Frankfurt/Main; Dr. jur. Stefan Tüngler, Rechtsanwalt, Freshfields Bruckhaus Deringer LLP, Düsseldorf; Dr. jur. Angelo Vallone, Rechtsanwalt, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, Düsseldorf; Almuth Vorndran, LL.M., Rechtsanwältin, E.ON Global Commodities SE, Düsseldorf; Christoph Weißenborn, Ass. jur., BDEW, Berlin; Markus Zwinger, Rechtsanwalt, STEAG GmbH, Essen EW Medien und Kongresse GmbH Frankfurt am Main Berlin Essen

3 Zitiervorschlag: Stuhlmacher/Stappert/Schoon/Jansen/Bearbeiter, Kap. 4 Rn. 9 oder Kap. 2.G Rn. 127 Hinweis: Alle Angaben in diesem Werk sind nach bestem Wissen unter Anwendung aller gebotenen Sorgfalt erstellt worden. Trotzdem kann von dem Verlag und den Autoren keine Haftung für etwaige Fehler übernommen werden. Lektorat und Projektmanagement: JVAB Juristische Verlagsagentur Berlin Geschäftsführerin: Jessica Gutsche 2. Auflage copyright 2015: EW Medien und Kongresse GmbH, Frankfurt am Main. All rights reserved. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwendung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt vor allem für Vervielfältigungen in irgendeiner Form (Fotokopie, Mikrokopie oder ein anderes Verfahren), Übersetzungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Satz: Cicero Computer GmbH, Bonn EW Medien und Kongresse GmbH Kleyerstr Frankfurt am Main Buchverlag Fachinformationen Montebruchstr Essen Telefon: Telefax: vertrieb@ew-online.de Internet: Druck und Verarbeitung: Kessler Druck + Medien GmbH & Co. KG, Bobingen ISBN

4 Vorwort Nach der erfolgreichen Erstausgabe von 2010 hat der Gesetzgeber seine politischen Zielvorstellungen noch einmal grundsätzlich neu formuliert und den Energiemarkt mit seinen Mitteln umzugestalten versucht. Diese Energiewende findet ihren Niederschlag nicht nur im Ausstieg aus der Kernenergie, sondern auch in der Haltung zu Erneuerbaren, zum Netzausbau und den Klimaschutzzielen. Mittlerweile wird immer mehr offenbar, dass auch im Rahmen dieser vordergründig geteilten Ziele tiefgreifende Konflikte entstehen können. Dies gilt für die Positionierung zu Kohlekraftwerken ebenso wie für Offshore-Windparks und die Akzeptanz von Hochspannungsgleichstromübertragungsleitungen, ob nun verkabelt oder als Freileitung. In einem solchen System kommt den Kräften des Wettbewerbs nur noch eine eingeschränkte Bedeutung zu. Stattdessen werden Investitionsanreize über Rechtsvorschriften gesetzt und gelenkt. Das Ergebnis ist ein ausgesprochen komplexer Rechtsrahmen, der zwar leider nicht immer in sich schlüssig, von den Unternehmen aber selbstverständlich trotzdem anzuwenden ist. Die Welt des Energierechts ist gesetzlich noch immer national geprägt, die Energiewelt selbst jedoch global. Vor dem Hintergrund der derzeitigen Megatrends wie Shale Gas- und -Oil-Revolution, dem Kohlepreisverfall und dem flächendeckenden Siegeszug erneuerbarer Energien dürfte die Prognose nicht gewagt sein, dass der Gesetzgeber auch zukünftig nicht untätig bleiben wird. Dabei wird im Bereich des Energierechts der EU-Rechtsetzung eine immer weiter steigende Bedeutung zukommen. Das Buch macht diese Bezüge deutlich und soll auch den Blick für eine Perspektive des Energierechts über den deutschen Horizont hinaus eröffnen. Die zweite Auflage dieses Werks ist dabei ihrem ursprünglichen rechtsgebietsübergreifenden Ansatz treu geblieben. Mit einigen neuen Kapiteln wurde dieser Ansatz sogar noch einmal thematisch erweitert. Die Perspektive ist diejenige des Unternehmens: Welche rechtlichen Vorgaben gilt es bei welchen unternehmerischen Tätigkeiten einzuhalten? Ebenso beibehalten wurde das Konzept mit Schaubildern, Tabellen und Praxistipps, um den größtmöglichen Nutzen für die unternehmerische Praxis zu erzielen. Allen Autorinnen und Autoren, sämtlich in der unternehmerischen oder anwaltlichen Praxis stehend, möchten der Verlag und die Herausgeber sehr herzlich für die intensive und kollegiale Zusammenarbeit danken. V

5 Vorwort Rechtsprechung, Verwaltungspraxis und rechtswissenschaftliche Literatur sind, soweit nichts anderes angegeben, bis zum ausgewertet. Die Herausgeber und Autoren bedanken sich schon vorab für jede Art von Bemerkung, Anregung und Kritik, um das Werk zukünftig noch besser zu machen. Sie erreichen uns unter: Rechtsanwalt Gerd Stuhlmacher Rechtsanwältin Heike Schoon Rechtsanwalt Dr. Holger Stappert Rechtsanwalt Dr. Guido Jansen Düsseldorf und Berlin, im Dezember 2014 Gerd Stuhlmacher Dr. Holger Stappert Heike Schoon Dr. Guido Jansen VI

6 Inhaltsübersicht Vorwort... V Inhaltsverzeichnis... IX Literaturverzeichnis... LIII Abkürzungsverzeichnis... LXIII Bearbeiterverzeichnis... LXXXI TEIL 1 EINLEITUNG... 1 TEIL 2 NETZBETRIEB Kapitel 1 Entflechtung Kapitel 2 Netzanschluss Kapitel 3 Netzzugang Kapitel 4 Netzentgelte Kapitel 5 Messwesen und intelligente Netze Kapitel 6 Wegenutzungsverträge Kapitel 7 Aufgaben und Befugnisse der Regulierungsbehörden Kapitel 8 Rechtsschutz TEIL 3 VERTRIEB Kapitel 9 Grund- und Ersatzversorgung Kapitel 10 Stromkennzeichnung Kapitel 11 Belieferung von Kunden außerhalb der Grundversorgung Kapitel 12 Energielieferungsverträge und das Recht der Allgemeinen Geschäftsbedingungen Kapitel 13 Die Kontrolle einseitiger Leistungsbestimmungen nach 315 Abs. 3 BGB Kapitel 14 Unlauterkeitsrecht und Werbung für Energie Kapitel 15 Energie- und Stromsteuer TEIL 4 KARTELL-, BEIHILFEN- UND VERGABERECHT Kapitel 16 Kartellrecht Kapitel 17 EU-Beihilfenrecht Kapitel 18 Vergaberechtliche Aspekte TEIL 5 ENERGIEHANDEL Kapitel 19 Handelsrahmenverträge Kapitel 20 Aufsichtsrecht im Energiehandel Kapitel 21 Organisierte Märkte/Börsenhandel/Broker Kapitel 22 Handel mit Emissionsrechten VII

7 Inhaltsübersicht TEIL 6 ERZEUGUNG, ENERGIESPEICHERUNG, LEITUNGSBAU Kapitel 23 Die Gewinnung fossiler Brennstoffe Kapitel 24 Fracking Kapitel 25 Konventionelle Erzeugung Kapitel 26 Nukleare Erzeugung Kapitel 27 Onshore-Windenergieanlagen Kapitel 28 Zulassung von Offshore-Windenergieanlagen Kapitel 29 Sonstige Erzeugungsarten Kapitel 30 Energiespeicher/Power-to-Gas Kapitel 31 Leitungsbau TEIL 7 KLIMASCHUTZ Kapitel 32 EEG Kapitel 33 KWKG Kapitel 34 Fernwärme Kapitel 35 CCS Carbon Capture and Storage Kapitel 36 Emissionshandelssystem Kapitel 37 EEWärmeG Kapitel 38 Energieeffizienz TEIL 8 ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN Kapitel 39 Energiecontracting Kapitel 40 Portfoliomanagement TEIL 9 INTERNATIONALES ENERGIERECHT Kapitel 41 Internationale Energie-Governance Kapitel 42 Schutz von Auslandsinvestitionen Stichwortverzeichnis VIII

8 Vorwort... V Inhaltsübersicht... VII Literaturverzeichnis... LIII Abkürzungsverzeichnis... LXIII Bearbeiterverzeichnis... LXXXI TEIL 1 EINLEITUNG A. Die sieben Wegmarken... 1 I. Zivilrechtliche Phase... 1 II. Energiewirtschaftsgesetz III. Liberalisierung der Energiemärkte durch das EnWG IV. Regulierung der Energiemärkte durch das EnWG V. Klimaschutz... 6 VI. Die Energiewende... 6 VII. Europäisierung des Regulierungsverbundes... 8 B. Die vier Fundamente... 9 I. Energievertragsrecht... 9 II. Energiewirtschaftsrecht III. Energiekartellrecht IV. Energieumweltrecht C. Aufbau des Handbuchs TEIL 2 NETZBETRIEB Kapitel 1 Entflechtung A. Entflechtung der Verteilernetze und Speicheranlagen I. Die Entflechtungsvorschriften im Überblick Anwendungsbereich Normadressaten a) Vertikal integriert b) Die sog. Verbundklausel c) Rechtlich selbstständige Netzbetreiber II. Rechtliche Entflechtung der Verteilernetzbetreiber Regelungsinhalt Ausnahme: Die De-minimis-Regelung a) Weniger als angeschlossene Kunden b) Rückausnahme durch die Verbundklausel IX

9 3. Die Umsetzung der rechtlichen Entflechtung a) Grundmodelle b) Steuerliche Aspekte aa) Teilbetriebsfiktion bb) Wirtschaftlich enger Zusammenhang III. Operationelle Entflechtung der Verteilernetzbetreiber Personelle Entflechtung a) Leitungspersonal und Letztentscheidungsträger aa) Leitungspersonal bb) Letztentscheidungsträger cc) Die gesetzlichen Vorgaben b) Sonstiges Personal des Netzbetriebs Unabhängigkeit der Netzbetreiber a) Entscheidungsunabhängigkeit und weisungsfreie Führung des Netzgeschäfts b) Die Ausstattung der Netzgesellschaften mit ausreichend Ressourcen c) Sicherung der Rentabilitätsinteressen der vertikal integrierten Energieversorgungsunternehmen Konsequenzen für die Gestaltungspraxis a) Das Netzunternehmen als Obergesellschaft b) Besonderheiten für die GmbH aa) Die Weisungsbefugnisse der GmbH-Gesellschafter bb) Die Abberufung von Geschäftsführern cc) Besetzung des Aufsichtsrats der Verteilernetzgesellschaft Gleichbehandlungsprogramm a) Inhalt des Gleichbehandlungsprogramms b) Gleichbehandlungsbeauftragter Kommunikationsverhalten und Markenpolitik Ausnahme: Die De-minimis-Regelung IV. Entflechtung von Speicheranlagenbetreibern und Transportnetzeigentümern Transportnetzeigentümer Speicheranlagenbetreiber V. Kombinationsnetzbetreiber B. Entflechtung der Transportnetzbetreiber I. Adressaten der Entflechtung auf Transportnetzebene II. Das 3. Energiebinnenmarktpaket III. Umsetzung in deutsches Recht IV. Die eigentumsrechtliche Entflechtung V. Der Unabhängige Systembetreiber X

10 VI. Der Unabhängige Transportnetzbetreiber Wahrnehmung von Aufgaben durch den Unabhängigen Transportnetzbetreiber selbst Finanzielle Unabhängigkeit Personelle Entflechtung Aufsichtsrat Gleichbehandlungsbeauftragter VII. Zertifizierungsverfahren C. Informatorische Entflechtung I. Überblick II. Adressatenkreis III. Vertraulichkeit wirtschaftlich sensibler Informationen nach 6a Abs. 1 und Abs. 2 S. 2 EnWG Begriffsbestimmung Anwendungsbereich Pflicht zur Sicherstellung der Vertraulichkeit Maßnahmen zur Sicherstellung der Vertraulichkeit a) Organisatorische Maßnahmen b) Maßnahmen zur Trennung der Datenverarbeitungssysteme Gesetzliche Verpflichtungen zur Offenbarung von Informationen IV. Offenlegung wirtschaftlich vorteilhafter Informationen nach 6a Abs. 2 S. 1 EnWG Begriffsbestimmung Anwendungsbereich Diskriminierungsfreie Offenlegung von wirtschaftlich vorteilhaften Informationen Maßnahmen zur Gewährleistung der diskriminierungsfreien Verwendung von wirtschaftlich vorteilhaften Informationen D. Buchhalterische Entflechtung I. Regelungsinhalt II. Anwendungsbereich III. Durchführung der buchhalterischen Entflechtung Tätigkeitsabschlüsse Zuordnung und Schlüsselung IV. Die Prüfung der buchhalterischen Entflechtung durch den Abschlussprüfer Prüfungspflicht und -umfang Auswirkungen auf den Bestätigungsvermerk und den Prüfungsbericht V. Buchhalterische Entflechtung im Lichte der Entgeltregulierung XI

11 XII Kapitel 2 Netzanschluss A. Überblick B. Netzanschluss in Niederspannung und Niederdruck I. Allgemeine Anschlusspflicht gemäß 18 EnWG II. Netzanschluss gemäß N(D)AV Bestandteile des Netzanschlusses Verantwortlichkeiten Herstellung des Netzanschlusses III. Netzanschlussverhältnis gemäß N(D)AV Entstehen Inhalte a) Netzanschlussvertrag b) N(D)AV c) Ergänzende Bedingungen IV. Kosten des Netzanschlusses Netzanschlusskosten Baukostenzuschuss V. Anschlussnutzungsverhältnis gemäß N(D)AV VI. Haftung des Netzbetreibers VII. Unterbrechung der Anschlussnutzung C. Netzanschluss außerhalb N(D)AV I. Anschlusspflicht gemäß 17 EnWG II. Leitbildfunktion der N(D)AV III. Abweichungen zur N(D)AV D. Einschränkungen der Anschlusspflicht I. Unmöglichkeit gemäß 17 EnWG II. Unzumutbarkeit gemäß 17, 18 EnWG E. Durchsetzung des Netzanschlussanspruches F. Der Netzanschluss nach KraftNAV I. Hintergrund II. Anwendungsbereich III. Anschlussverfahren Informationspflichten im Vorfeld des Anschlussbegehrens Prüfung des Anschlussbegehrens Entscheidung über den Netzanschluss Verhandlung über den Netzanschluss Anschlusskonkurrenz IV. Anschlussverweigerung V. Kostentragung VI. (Bevorzugter) Netzzugang bei Engpässen, 7 KraftNAV VII. Kraftwerksanschluss-Register G. Anbindung von Offshore-Anlagen I. Einführung

12 II. Offshore-Netzentwicklungsplan III. Anbindungsherstellung IV. Zuweisung, Entzug und Verlagerung von Anschlusskapazitäten V. Anbindungsanspruch VI. Entschädigung Störung Verzögerung Betriebsbereitschaft Zeitlicher Selbstbehalt Schadenshöhe Verlängerung des Vergütungszeitraums gem. 50 Abs. 4 EEG Anwendung des Entschädigungsregimes auf Altfälle VII. Kostentragung Kapitel 3 Netzzugang A. Stromnetzzugang (StromNZV) I. Grundsätze und gesetzlicher Rahmen Grundlagen und Begriffe des Netzzugangsmodells Historische Entwicklung: Vom verhandelten zum regulierten Netzzugang Regelungsgehalt von 20 Abs. 1 EnWG Inhalt des Netzzugangsanspruchs a) Persönlicher und sachlicher Anwendungsbereich b) Netzzugang nach sachlich gerechtfertigten Kriterien bzw. Bedingungen Angemessenheit c) Diskriminierungsfreiheit d) Zusammenarbeitspflichten e) Transparenz, Massengeschäftstauglichkeit f) Haftung Regelungsgehalt von 20 Abs. 1a EnWG Vertragliche Beziehungen Regelungsgehalt von 20 Abs. 2 EnWG Zugangsbeschränkungen Allgemeine Verordnungsermächtigung, insbesondere Regelungsgehalt der StromNZV II. Praktische Fragen zum Zugang zu den Übertragungsnetzen Transport und Bilanzierung a) Bilanzkreissystem b) Technische Vorschriften Ausgleichsleistungen, insbesondere Regelenergie a) Arten der Regelenergie b) Beschaffungsverfahren nach allgemeinen Grundsätzen III. Zugang zu den Elektrizitätsverteilernetzen XIII

13 XIV IV. Vertragsbeziehungen B. Systemverantwortung I. Einleitung II. Überblick über die vom Gesetzgeber eingeführten Instrumente III. Handlungsinstrumente der ÜNB bei akuten Gefährdungen Gefährdung oder Störung Zur Anwendung Berechtigte Stufenverhältnis der Eingriffsbefugnisse a) Netzbezogene Maßnahmen b) Marktbezogene Maßnahmen aa) Regelenergie bb) Redispatch cc) Ab- und zuschaltbare Lasten c) Notfallmaßnahmen d) Energieinformationsnetz IV. Kraftwerksreserve V. Verbot der Stilllegung systemrelevanter Kraftwerke VI. Ausblick C. Grenzüberschreitender Stromtransport (StromhandelVO) I. Entstehung von Engpässen II. Rechtlicher Rahmen Überblick Ausgleich zwischen Übertragungsnetzbetreibern Inhaltliche Ausgestaltung der Netzzugangsentgelte Information über verfügbare Kapazitäten Anforderungen an das Engpassmanagement III. Engpassmanagement Explizite Auktionen Implizite Auktionen Market Coupling IV. Ausblick D. Gasnetzzugang I. Überblick Historische Entwicklung: Vom verhandelten zum regulierten Netzzugang a) Vorläufer der Kooperationsvereinbarung: Die Verbändevereinbarung b) Umsetzung von bindenden Standardbedingungen durch die Kooperationsvereinbarung Entwicklungsgeschichte der Kooperationsvereinbarung II. Zugang zu Transportkapazität Grundsätze des Zwei-Vertrags-Modells: Marktgebiet und virtueller Handelspunkt

14 a) Aufbau des Zwei-Vertrags-Modells Virtueller Handelspunkt b) Physische Abwicklung des Gastransports Pipelineinfrastruktur c) Zusammenfassung in Marktgebiete Ermittlung von Kapazität a) Technischer Hintergrund der Kapazitätsermittlung b) Pflichten der Netzbetreiber, das Angebot frei zuordenbarer Kapazitäten zu erhöhen Buchung und Zuteilung von Primärkapazität a) Begrifflichkeiten b) Verfahren für die Kapazitätsbuchung Sekundärhandel Freigabepflicht ungenutzter Kapazitäten Engpassmanagement a) Freigabepflicht gem. 16 Abs. 1 GasNZV b) Kapazitätsentzug gem. 16 Abs. 3 GasNZV Lieferantenwechselprozess Netzzugangsverweigerung Netzausbau Ermittlung des langfristigen Kapazitätsbedarfs Veröffentlichungs- und Informationspflichten Besondere Regeln für nachgelagerte Netze III. Ausgleichs- und Bilanzierungsleistungen Grundsätze des Bilanzierungssystems a) Beteiligte Personen und deren Funktionen Marktrollen b) Tagesbilanzierung c) Bilanzierungsmodell soll funktionierenden Wettbewerb ermöglichen d) Zuordnung ausgespeister Gasmengen zu einem Bilanzkreis mittels Allokation Bilanzkreismanagement Tagesbilanzierung und Standardlastprofile Regelenergie Preise und Entgelte IV. Ausblick E. Grenzüberschreitender Gastransport (GasfernleitungsVO) I. Der rechtliche und inhaltliche Rahmen der Gasfernleitungsverordnung Die Verordnung im Rahmen des 3. Binnenmarktpakets Inhalt der Verordnung a) Gegenstand und Anwendungsbereich b) Europäisches Netz der Gasfernleitungsnetzbetreiber und Gründung des ENTSO (G) XV

15 XVI c) Aufgaben der ENTSO (G) d) Kapazitätszuweisung/Engpassmanagement und Handel mit Kapazitätsrechten aa) Kapazitätszuweisung bb) Engpassmanagement cc) Handel mit Kapazitätsrechten e) Transparenz II. Zusammenfassung und Ausblick F. Biogaseinspeisung I. Einleitung II. Überblick über den Ablauf des Netzanschlussverfahrens III. Anschlussberechtigung des Anschlussnehmers Betreiber der Biogasaufbereitungsanlage a) Wirtschaftliche Risikotragung b) Tatsächliche Sachherrschaft Errichter und Projektentwicklungsträger Prüfung der Anschlussberechtigung IV. Netzanschlussprüfung Gegenstand der Netzanschlussprüfung Keine technische Unmöglichkeit a) Netzkompatibilität des Gases b) Technisch-physikalische Aufnahmekapazität des Netzes aa) Erforderlichkeit der Rückspeisung bb) Erforderlichkeit der Deodorierung cc) Mangelnde Realisierbarkeit der Deodorierung Keine wirtschaftliche Unzumutbarkeit a) Relative Zumutbarkeitsschwelle b) Absolute Zumutbarkeitsschwelle V. Anschlusszusage Umfang der Bindung an die Anschlusszusage infolge der Netzanschlussprüfung Dauer der Bindung an die Anschlusszusage VI. Vertragsangebot VII. Planung des Netzanschlusses/Realisierungsfahrplan G. Gasspeicher I. Bedeutung II. Arten des Speicherzugangs III. Verhandelter Speicherzugang Anwendungsbereich Anspruch auf Speicherzugang a) Speicherzugang b) Erforderlichkeit c) Kein Zugangsverweigerungsgrund

16 3. Vertragliche Zugangsbedingungen a) Überblick b) Diskriminierungsfreiheit c) Produkte d) Tarife IV. Rechtsschutz V. Veröffentlichungspflichten H. Neue Infrastrukturen I. Überblick II. Voraussetzungen der Ausnahme III. Genehmigungsverfahren IV. Verhältnis zum Kartellrecht I. Geschlossene Verteilernetze und Kundenanlagen I. Einführung II. Geschlossene Verteilernetze Voraussetzungen der Privilegierung a) Energieversorgungsnetz b) Geografisch begrenztes Industrie- oder Gewerbegebiet c) Verknüpfung der Anschlussnutzer d) Funktion der Energieverteilung e) Ausschlussgründe Verfahren Umfang der Privilegierung Verhältnis zum Kartellrecht III. Kundenanlagen Energieanlage zur Abgabe von Energie als gemeinsame Voraussetzung von 3 Nr. 24a und 24b EnWG Voraussetzungen der Kundenanlage gem. 3 Nr. 24a EnWG a) Räumlich zugsammengehörendes Gebiet b) Verbindung zu Energieversorgungsnetz oder Erzeugungsanlage c) Bedeutsamkeit zur Sicherstellung von Wettbewerb d) Diskriminierungsfreie und unentgeltliche Zurverfügungstellung Voraussetzungen der Kundenanlage zur betrieblichen Eigenversorgung gem. 3 Nr. 24b EnWG a) Räumlich zusammengehörendes Betriebsgebiet b) Zweck des Transports der Energie Verhältnis zum EU-Recht Rechtsfolge des Vorliegens einer Kundenanlage und Verfahren XVII

17 XVIII Kapitel 4 Netzentgelte A. Überblick B. Grundsätze der Kostenermittlung I. Gesetzliche Vorgaben Kosten einer Betriebsführung Verzinsung des eingesetzten Kapitals II. Kalkulationsgrundlagen Istkosten vs. Plankosten Außerordentliche Aufwendungen und Erträge Unbundlingbilanz und interne Leistungsverrechnung Überlassung betriebsnotwendiger Anlagegüter Dienstleistungen Begrenzung durch Unternehmensvergleich III. Aufwandsgleiche Kostenpositionen Personal- und Materialaufwand, Fremdleistungen Fremdkapitalzinsen Zahlungen an dezentrale Einspeisung Verlustenergie IV. Kalkulatorische Kostenpositionen Erhaltungskonzepte Kalkulatorische Abschreibungen Kalkulatorische Eigenkapitalverzinsung Kalkulatorische Gewerbesteuer C. Anreizregulierung I. Grundkonzept II. Beeinflussbarkeit der Kosten Gesetzliche Vorgaben Ausgestaltung durch die Anreizregulierungsverordnung III. Effizienzvergleich Aufwandsparameter Vergleichsparameter Data Envelopment Analysis (DEA) Stochastic Frontier Analysis (SFA) Bewertung IV. Sektorspezifischer Produktivitätsfortschritt Vereinbarkeit mit den Vorgaben des Gesetzes Ermittlung des sektorspezifischen Produktivitätsfortschritts V. Festlegung der Erlösobergrenzen Ermittlung der Kosten Bestimmung des Effizienzwertes Verteilungsfaktor und individuelle Effizienzvorgabe Vereinfachtes Verfahren Inflationsrate und genereller sektoraler Produktivitätsfaktor

18 6. Erweiterungsfaktor Qualitätsvorgaben Volatile Kostenanteile Regulierungskonto Anpassung innerhalb der Regulierungsperiode Netzübergang/Übertragung der Erlösobergrenze VI. Investitionsanreize Investitionsbudgets/Investitionsmaßnahmen Pauschalierter Investitionszuschlag Forschungs- und Entwicklungskosten D. Entgeltbildung I. Entgeltbildung im Stromsektor II. Sonderformen der Netznutzung im Stromsektor III. Entgeltbildung im Gassektor IV. Sonderformen der Netznutzung im Gassektor Kapitel 5 Messwesen und intelligente Netze A. Messwesen I. Entwicklung des ordnungsrechtlichen Rahmens Zweites Gesetz zur Neuregelung des Energiewirtschaftsrechts (EnWG 2005) Gesetz zur Öffnung des Messwesens bei Strom und Gas für Wettbewerb (EnWG 2008) und Verordnung zum Erlass von Regelungen über Messeinrichtungen im Strom- und Gasbereich (MessZV) Gesetz zur Neuregelung energiewirtschaftsrechtlicher Vorschriften (EnWG 2011) Ausblick: Verordnungspaket Intelligente Netze II. Überblick über die bestehenden Regelungen des Messwesens im Einzelnen b bis 21i EnWG a) Messstellenbetrieb und Messdienstleistung b) Pflichteinbaufälle für Messsysteme c) Technische Anforderungen an Messsysteme d) Datenschutz e) Bestandsschutzregelung f) Auswirkungen auf die Entgeltbildung MessZV B. Intelligente Netze (Smart Grids) Kapitel 6 Wegenutzungsverträge A. Überblick XIX

19 XX B. Rahmenbedingungen von einfachen und qualifizierten Wegenutzungsverträgen nach 46 EnWG I. Einfache Wegenutzungsverträge Begriff Kontrahierungszwang II. Qualifizierte Wegenutzungsverträge Konzessionsverträge III. Öffentliche Verkehrswege IV. Adressatenkreis Zur Duldung der Wegenutzung Verpflichtete Berechtigte des Wegenutzungsrechts a) Konzessionsvertrag, 46 Abs. 2 EnWG b) Einfacher Wegenutzungsvertrag, 46 Abs. 1 EnWG C. Abschluss von Konzessionsverträgen gem. 46 Abs. 2 S. 2 EnWG I. Bekanntmachungspflicht Bekanntmachung der regulären Beendigung Bekanntmachung bei vorzeitiger Verlängerung Rechtsfolgen bei Verstoß gegen die Bekanntmachungspflichten II. Bekanntmachung der maßgeblichen Gründe III. Regelung für Eigenbetriebe der Gemeinde IV. Vergabe der Konzessionen an einen neuen Netzbetreiber Begriff des Übereignens Umfang des Übereignungsanspruchs a) Nicht ausschließlich dem Gemeindegebiet dienende Netzanlagen b) Übergang von Kundenbeziehungen aa) Netzkunden bb) Energielieferverhältnisse Wirtschaftlich angemessene Vergütung a) Kaufering -Entscheidung b) Anwendbarkeit der Kaufering -Entscheidung auf die heutige Rechtslage c) Anwendbarkeit der Netzentgeltverordnungen auf Netzübernahmen Entflechtungs- und Einbindungskosten D. Konzessionsrichtlinie E. Überblick über die konzessionsabgabenrechtlichen Regelungen I. Konzessionsabgabe Höhe der Konzessionsabgabe Weiterverteiler Schuldner der Konzessionsabgabe II. Konzessionsabgabe im vertragslosen Zustand III. Nebenleistungen

20 1. Gemeinderabatt Folgekosten Verwaltungskostenbeiträge Energiekonzepte Rechtsfolgen bei Verstoß gegen das Nebenleistungsverbot Kapitel 7 Aufgaben und Befugnisse der Regulierungsbehörden A. Überblick B. Zuständigkeit der Regulierungsbehörden I. Zuständigkeit der Landesregulierungsbehörden II. Zuständigkeit der Bundesnetzagentur III. Zuständigkeit der nach Landesrecht zuständigen Behörden C. Aufbau der Bundesnetzagentur D. Aufgaben der Regulierungsbehörden I. Regulierung der Netzentgelte II. Missbrauchsaufsicht Missbrauchstatbestand Befugnisse der Regulierungsbehörden Verhältnis zu anderen Vorschriften III. Allgemeine Aufsichtsmaßnahmen IV. Monitoring V. Großhandelsaufsicht E. Handlungsmöglichkeiten der Regulierungsbehörden I. Erlass von Verfügungen II. Erlass von Genehmigungen und Festlegungen III. Aufnahme von Ermittlungen Beweiserhebung Auskunfts- und Betretungsrechte Beschlagnahme F. Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen G. Verfahren vor den Regulierungsbehörden I. Eröffnung des Verfahrens II. Verfahrensbeteiligte III. Verfahrensablauf IV. Abschluss des Verfahrens V. Verfahrenskosten VI. Besonderes Missbrauchsverfahren nach 31 EnWG Kapitel 8 Rechtsschutz A. Rechtsschutz gegen regulierungsrechtliche Maßnahmen einer Behörde I. Beschwerde Statthaftigkeit XXI

21 2. Zuständiges Gericht Verfahrensbeteiligte Beschwerdefrist Akteneinsicht II. Rechtsbeschwerde III. Einstweiliger Rechtsschutz Einstweiliger Rechtsschutz in der Anfechtungssituation a) Gesetzlich angeordneter Sofortvollzug b) Behördlich angeordneter Sofortvollzug c) Rechtsschutz gegen vorläufige Anordnungen der Regulierungsbehörde Einstweiliger Rechtsschutz in der Verpflichtungssituation B. Rechtsschutz gegen Entscheidungen der nach Landesrecht zuständigen Behörden C. Zivilrechtlicher Rechtsschutz D. Alternative Streitbeilegung TEIL 3 VERTRIEB XXII Kapitel 9 Grund- und Ersatzversorgung A. Voraussetzungen für die Belieferung von Haushaltskunden ( 5 EnWG) I. Anzeigepflicht II. Untersagungsmöglichkeiten Verfahren und Rechtsschutz Auswirkungen auf die bestehenden Stromlieferverträge B. Grundversorgung I. Regelungszweck II. Haushaltskunde als Berechtigter III. Verpflichtetes Unternehmen Person des Grundversorgers Gebiet des Grundversorgers Bestimmung des Grundversorgers Wechsel in der Person des Grundversorgers IV. Inhalt der Grundversorgung Der Grundversorgungsvertrag Allgemeine Bedingungen Allgemeine Preise Veröffentlichungspflicht Preisregulierung Versorgung zu Sonderkonditionen V. Ausnahmen von der Grundversorgungspflicht Wirtschaftliche Unzumutbarkeit, 36 Abs. 1 S. 2 EnWG

22 a) Verweigerung vor Abschluss des Grundversorgungsvertrages b) Verweigerung nach Abschluss des Grundversorgungsvertrages aa) Kündigungsrecht bb) Zurückbehaltungsrecht Ausnahmen nach 37 EnWG a) Betrieb einer Eigenerzeugungsanlage b) Belieferung durch Dritte c) Notstromaggregate d) Kraft-Wärme-Kopplung und Erneuerbare Energien VI. Durchsetzung und Abwehr von Versorgungsansprüchen Zivilrechtlicher Anspruch auf Versorgung Durchsetzung im Wege der einstweiligen Verfügung Durchsetzung im Wege der Klage Zuständiges Gericht VII. Inhalt des Grundversorgungsvertrages Zustandekommen des Vertrages a) Vertragsabschluss durch ausdrückliche Willenserklärungen b) Vertragsabschluss durch konkludentes Verhalten c) Pflichten im Rahmen des Vertragsabschlusses d) Abgrenzung zur Anschlussnutzung Art und Umfang der Grundversorgung a) Bedarfsdeckung b) Standardlastprofile c) Energieart d) Änderungen der Versorgungsbedingungen e) Kundenanlage Messstellenbetrieb und Messung a) Messeinrichtungen b) Ablesung durch den Netzbetreiber oder Dritten c) Ergänzendes Ableserecht des Grundversorgers d) Schätzungsrecht e) Zutrittsrecht Abrechnung der Energielieferung a) Ablesung b) Abrechnungszeitraum c) Rechnungen und Abschläge d) Zahlung und Verzug e) Zahlungsverweigerung f) Berechnungsfehler g) Vorauszahlung und Sicherheitsleistung XXIII

23 h) Preisanpassung Unterbrechung der Versorgung a) Unterbrechung ohne vorherige Androhung b) Unterbrechung nach vorheriger Androhung c) Gerichtliche Durchsetzung der Versorgungsunterbrechung Haftung Vertragsstrafe Kündigung a) Fristgemäße Kündigung ( 20 StromGVV/GasGVV) b) Fristlose Kündigung ( 21 StromGVV) Gerichtsstand Ergänzende Bedingungen für die Grundversorgung VIII. Informations- und Veröffentlichungspflichten des Grundversorgers Vertrag/Vertragsbestätigung Information über Änderungen der Allgemeinen Preise und der ergänzenden Bedingungen Benachrichtigung über Zutritt Information bei Vorauszahlung C. Ersatzversorgung I. Regelungszweck/Abgrenzung zur Grundversorgung II. Zur Ersatzversorgung verpflichtetes Unternehmen III. Zur Ersatzversorgung Berechtigter (Letztverbraucher) IV. Voraussetzungen und Inhalt der Ersatzversorgung Voraussetzungen Preise der Ersatzversorgung Bedingungen der Ersatzversorgung a) StromGVV b) Ergänzende Bedingungen V. Ende der Ersatzversorgung VI. Ausnahmen von der Pflicht zur Ersatzversorgung VII. Abwicklung der Ersatzversorgung zwischen Netzbetreiber und Grundversorger/Geschäftsprozesse Kapitel 10 Stromkennzeichnung A. Stromkennzeichnung und Transparenz der Stromrechnungen I. Anwendungsbereich und Gesetzeszweck Allgemein Erweiterung der Vorgaben II. Umfang, Ort und Darstellungsform Inhalt und Umfang Darstellungsform Kontroll- und Festlegungskompetenz der Bundesnetzagentur XXIV

24 B. Weitere Bestandteile der Stromrechnung I. 40 EnWG Angaben in der Rechnung Weitere Rechnungsanforderungen II. 14 UStG III. StromGVV/GasGVV IV. Preisangabenverordnung C. Verstöße gegen 40, 42 EnWG Kapitel 11 Belieferung von Kunden außerhalb der Grundversorgung A. Abgrenzung zum Grundversorgungsvertrag B. Haushalts- und Gewerbekunden außerhalb der Grundversorgung I. Haushaltskunden außerhalb der Grundversorgung Art der Versorgung Produkte Vertragsstandard Weitere Besonderheiten a) Rücktrittsrecht ( 41 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 EnWG) b) Preisanpassungsklauseln ( 41 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 EnWG) aa) Arten von Klauseln bb) Anforderungen an die Wirksamkeit cc) Folgen einer unwirksamen Preisanpassungsklausel c) Zahlungsweise ( 41 Abs. 1 S. 2 Nr. 3 EnWG) d) Unentgeltlicher und zügiger Lieferantenwechsel ( 41 Abs. 1 S. 2 Nr. 5 EnWG) e) Art und Weise aktueller Informationen über geltende Tarife und Wartungsentgelte ( 41 Abs. 1 S. 1 Nr. 6 EnWG) II. Gewerbekunden außerhalb der Grundversorgung Art und Umfang der Versorgung Stromprodukte Vertragsstandard Weitere Besonderheiten C. Stromlieferverträge mit Industriekunden und Weiterverteilern I. Industriekunden Art und Umfang der Versorgung Stromprodukte Weitere Besonderheiten II. Weiterverteiler Art und Umfang der Versorgung Stromprodukte Vertragsstandard Weitere Besonderheiten XXV

25 D. Gaslieferverträge mit Industriekunden und Weiterverteilern I. Industriekunden Art und Umfang der Belieferung Produkte Vertragliche Gestaltung Besonderheiten II. Weiterverteiler Art und Umfang der Belieferung Produkte Vertragliche Gestaltung Besonderheiten Kapitel 12 Energielieferungsverträge und das Recht der Allgemeinen Geschäftsbedingungen A. Überblick B. Der Anwendungsbereich des Rechts der Allgemeinen Geschäftsbedingungen I. Allgemeine Geschäftsbedingungen i.s.d. 305 Abs. 1 S. 1 BGB II. Keine Geltung der 305 ff. BGB im unmittelbaren Anwendungsbereich der StromGVV/GasGVV Die Abgrenzung von Tarif- und Sondervertragskunden unter Geltung der AVBEltV/AVBGasV Die Abgrenzung von grundversorgten Kunden und Kunden außerhalb der Grundversorgung nach der StromGVV/GasGVV C. Das Erfordernis der Einbeziehung von Allgemeinen Geschäftsbedingungen D. Schutzzweck der Inhaltskontrolle von Allgemeinen Geschäftsbedingungen E. Anforderungen des Rechts der Allgemeinen Geschäftsbedingungen an die Ausgestaltung von Preisanpassungsklauseln in Energielieferungsverträgen I. Die Abgrenzung von Preishaupt- und Preisnebenabreden II. Die Inhaltskontrolle von Preisanpassungsklauseln im Verbraucherbereich III. Schlussfolgerungen für die Ausgestaltung von Preisanpassungsklauseln in Energielieferungsverträgen mit Haushaltskunden IV. Die Verwendung von Preisanpassungsklauseln gegenüber unternehmerisch tätigen Kunden F. Die Rechtsfolgen unwirksamer Preisanpassungsklauseln I. Allgemeine Grundsätze zur ergänzenden Vertragsauslegung II. Die Notwendigkeit ergänzender Vertragsauslegung im Fall unwirksamer Preisanpassungsklauseln XXVI

26 G. Anforderungen des Rechts der Allgemeinen Geschäftsbedingungen an Laufzeitregelungen I. Allgemeines zur AGB-rechtlichen Kontrolle von Laufzeitregelungen II. Laufzeitregelungen im Rechtsverkehr mit Verbrauchern Privilegierung von Laufzeitregelungen in Energielieferungsverträgen durch 310 Abs. 2 BGB Die Vorgaben des 309 Nr. 9 BGB für die Vereinbarung der Erstlaufzeit Vertragsverlängerungs- und Kündigungsklauseln III. Laufzeitregelungen im unternehmerischen Rechtsverkehr H. Anforderungen des Rechts der Allgemeinen Geschäftsbedingungen an Erklärungsfiktionen I. Erklärungsfiktionen im Rechtsverkehr mit Verbrauchern II. Erklärungsfiktionen im unternehmerischen Rechtsverkehr Kapitel 13 Die Kontrolle einseitiger Leistungsbestimmungen nach 315 Abs. 3 BGB A. Überblick B. Der Anwendungsbereich der Billigkeitskontrolle nach 315 Abs. 3 BGB I. Überblick über den Regelungsgehalt der 315 ff. BGB II. Einseitige Leistungsbestimmungsrechte in der Energiewirtschaft Einräumung einseitiger Leistungsbestimmungsrechte Keine einseitige Leistungsbestimmung bei vertraglicher Einigung III. Die entsprechende Anwendung des 315 Abs. 3 BGB nach der sog. Monopolrechtsprechung Zum Inhalt der sog. Monopolrechtsprechung Der Anwendungsbereich der Monopolrechtsprechung in der Energiewirtschaft IV. Ausschluss der Billigkeitskontrolle Keine Anwendung des 315 Abs. 3 BGB bei Fehlen eines Gestaltungsspielraums Keine Anwendung des 315 Abs. 3 BGB bei vorrangigem Prüfungsmaßstab V. Das Verhältnis der Billigkeitskontrolle zum kartellrechtlichen Missbrauchs- und Diskriminierungsverbot C. Die Maßstäbe der Billigkeitskontrolle nach 315 Abs. 3 BGB I. Der Schutzzweck der Billigkeitskontrolle II. Der Rechtsbegriff billiges Ermessen III. Kein Begründungserfordernis auf Ausübungsebene XXVII

27 D. Inhaltliche Anforderungen an den Billigkeitsnachweis I. Ausgangspunkt: Der Nachweis der Marktüblichkeit als allgemeiner Billigkeitskontrollmaßstab II. Überlagerung des allgemeinen Billigkeitskontrollmaßstabes durch spezialgesetzlich vorgegebene Kontrollmaßstäbe Allgemeines Der Kontrollmaßstab für die Billigkeitskontrolle von Strompreisanpassungen Der Kontrollmaßstab für die Billigkeitskontrolle von Gaspreisanpassungen Der Kontrollmaßstab für die Billigkeitskontrolle von Netznutzungsentgelten E. Prozessuale Fragen I. Die Verteilung der Darlegungs- und Beweislast II. Der Nachweis der Billigkeit III. Keine Beschränkung der Billigkeitskontrolle durch Grundsätze der Vorteilsausgleichung IV. Der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen im Rahmen der Billigkeitskontrolle Der Konflikt zwischen den Anforderungen an den Nachweis der Billigkeit und dem Geheimhaltungsinteresse des Versorgungsunternehmens Die Anordnung von in-camera geführten Verfahren zur Auflösung des Konflikts F. Rechtsfolgen einer unbilligen Leistungsbestimmung Kapitel 14 Unlauterkeitsrecht und Werbung für Energie A. Überblick B. Grundbegriffe I. Geschäftliche Handlung II. Absatzförderung C. Fallgruppen I. Unlautere Beeinflussung des Kunden Wertreklame Gewinnspiele Emotionale Werbung Täuschung, Nötigung, Belästigung II. Behinderung von Wettbewerbern Vermeidbare Herkunftstäuschung Absatzbehinderung, Ausspannen von Kunden Preisunterbietung Vergleichende Werbung XXVIII

28 III. Irreführung Irreführung über den Preis Irreführung über das Produkt Irreführung über das Unternehmen D. Rechtsfolgen Kapitel 15 Energie- und Stromsteuer A. Überblick I. Gesetzliche Grundlagen II. Wesen der Energie- und Stromsteuer B. Energiesteuern I. Allgemeine Bestimmungen Steuergegenstand Steuergebiet Der Steuertarif Allgemeine Steuerbegünstigungen a) Begünstigungstatbestand aa) Begünstigter Nutzungszweck bb) Ortsfeste Anlagen cc) Gruppe der Energieträger b) Anmeldung zur begünstigten Verwendung Steuerentlastungen a) Überblick b) Steuerentlastungstatbestände II. Besondere Bestimmungen für Energieerzeugnisse außer Kohle und Gas Überblick Steuergegenstand Steuerentstehung a) Steuerlager aa) Herstellungsbetriebe bb) Lager b) Entfernung aus dem Steuerlager Steuerschuldner a) Lagerinhaber; Einlagerer b) Herstellung außerhalb eines Herstellungsbetriebs Steueranmeldung Zahlung und Fälligkeit der Steuer Erlaubnis gem. 6 Abs. 3, 7 Abs. 3 EnergieStG a) Antrag b) Zuverlässigkeit des Antragstellers Steuerbefreiung XXIX

29 XXX III. Versteuerung von Kohle Steuergegenstand Entstehung der Steuer Steuerschuldner a) Kohlebetrieb b) Lieferant Erlaubnis gem. 31 Abs. 4 EnergieStG Anmeldung der Steuer und Fälligkeit Steuerbefreiung IV. Versteuerung von Gas Steuergegenstand, Entstehung der Steuer a) Leitungsnetz b) Entnahme c) Ausnahme Steuerschuldner Anmeldung und Fälligkeit C. Stromsteuer I. Steuergegenstand und Steuergebiet II. Der Steuertarif III. Der Steuerschuldner Der Versorger Leistung des Stroms Der Letztverbraucher Netzverluste IV. Die Erlaubnispflicht Antrag auf Erlaubnis Pflichten des Erlaubnisinhabers Anmeldung der Steuer Zahlung und Fälligkeit V. Steuerbefreiung und Steuerermäßigung Steuerbefreiung Steuerermäßigung Erlass, Erstattung oder Vergütung für bestimmte Prozesse und Verfahren VI. Die Erlaubnis Voraussetzung für die Erlaubnis Pflichten des Erlaubnisinhabers Mindestbelastung D. Kernbrennstoffsteuer I. Überblick II. Steuergegenstand und Steuergebiet III. Steuertarif und Steuerschuldner IV. Entstehung der Steuerschuld

30 V. Berichtspflichten VI. Anmeldung TEIL 4 KARTELL-, BEIHILFEN- UND VERGABERECHT Kapitel 16 Kartellrecht A. Grundprinzipien I. Gesetzliche Regelungen II. Sanktionen und Rechtsfolgen bei Verstößen III. Vom Verstoß im Einzelfall unabhängige Maßnahmen Verpflichtungszusagen Sektoruntersuchungen Markttransparenzstelle B. Marktabgrenzung in der Energiewirtschaft I. Grundprinzipien II. Elektrizität Sachliche Marktabgrenzung a) Erstabsatzmarkt b) Belieferung von RLM-Kunden c) Belieferung von SLP-Kunden d) Weitere Produktmärkte im Strombereich Räumliche Marktabgrenzung Elektrizität III. Gas Sachliche Marktabgrenzung a) Belieferung von Weiterverteilern b) Letztverbrauchermärkte c) Weitere Produktmärkte Räumliche Marktabgrenzung C. Kartellverbot I. Grundprinzipien II. Vereinbarungen zwischen Wettbewerbern Verbot von Hardcore-Absprachen Horizontale Kooperationen in der Energiewirtschaft III. Vereinbarungen im Vertikal-Verhältnis Weiterlieferungsverbote in Strom- und Gaslieferverträgen Einschränkungen der Erzeugung oder des Absatzes von Strom Langfristige Gaslieferverträge mit Weiterverteilern D. Missbrauchsverbot I. Grundprinzipien Tatbestände Durchsetzung von Missbrauchsverboten XXXI

31 3. Verhältnis zu energiewirtschaftsrechtlichen Spezialregelungen II. Normadressatenstellung Stromliefermärkte Gasliefermärkte Weitere Märkte III. Behinderungsmissbrauch und Diskriminierungsverbot Mengengrenzvereinbarungen Kopplungsangebote Vergabe von Wegenutzungsrechten IV. Ausbeutungsmissbrauch Allgemeine Preismissbrauchskontrolle a) Vergleichsmarktkonzept aa) Räumliches Vergleichsmarktkonzept bb) Sachliches Vergleichsmarktkonzept cc) Zeitliches Vergleichsmarktkonzept b) Gewinnbegrenzungskonzept Besondere Preismissbrauchskontrolle nach 29 GWB Anwendungsfälle der Preismissbrauchsverbote Zurückhaltung von Erzeugungskapazitäten Nationales Engpassmanagement V. Preisstrukturmissbrauch VI. Zugangsverweigerung E. Fusionskontrolle I. Grundprinzipien Marktstrukturkontrolle Vollzugsverbot Zuständigkeit nationaler Fusionskontrollbehörden Zuständigkeit der EU-Kommission und Verweisungssystem Anmeldung Fristen und Entscheidung II. Deutsche Fusionskontrolle Zusammenschlusstatbestände a) Vermögenserwerb b) Kontrollerwerb c) Anteilserwerb d) Wettbewerblich erheblicher Einfluss e) Gründung eines Gemeinschaftsunternehmens f) Entfristung von Beteiligungen Aufgreifschwellen Ausnahmen Wettbewerbliche Beurteilung XXXII