Kleinwindkraft im Vereinigten Königreich

Transkript

1 Kleinwindkraft im Vereinigten Königreich Wirtschaftliche und politische Rahmenbedingungen des Windenergiemarktes im Vereinigten Königreich Steffen Ehninger Chief Representative (UK and Ireland) Germany Trade and Invest

2 Chris Schmidt - istockphoto Wirtschaftliche und politische Rahmenbedingungen des Windenergiemarktes im Vereinigten Königreich Hannover, 23. Oktober 2012 Referent: Steffen Ehninger

3 Aufbau der Präsentation 1. Natürliche / geografische Voraussetzungen 2. Angaben zu installierter Windkraftkapazität und Ausbauplänen 3. Energiepolitische Zielsetzungen 4. Fördermechanismen a) Renewable Obligation (RO) b) Reform des Strommarktes c) Feed-in Tariff (FIT) 5. Fazit 3

4 Britische Inseln windstärkste Region Europas Mindestens ein Drittel des Windkraftpotenzials der EU 4

5 Installierte Windkraftkapazitäten in Europa (2011) Großbritannien an 5. Stelle Install. Kapazität (in MW) 19,053 4,083 6,540 6,747 6,800 29,060 21,674 Deutschl. Spanien Frankr. Italien UK Portugal sonstige 5

6 Großbritannien holt auf! Platz 2 bei neu installierter Windenergie-Kapazität 2011 neu install. Kapazit. (in MW) Deutschl UK Spanien Italien Frankr Schweden sonstige 6

7 Schottland führende Windenergie-Region Onshore-Windkraftkapazitäten nach Regionen (inkl. geplante Projekte; Stand: Frühjahr 2012) Onshore-Kapazität. (Anteile in %) 9% 21% 9% 61% Schottland England Wales Nordirland UK knackt 5GW-Marke! (im Sept. 2012) 7

8 Offshore-Windenergie in Großbritannien UK weltweit Nr. 1 bei installierter Offshore-Kapazität! Region Anzahl der Windparks install. Kapazität in MW England Schottland 1 10 Wales UK gesamt Stand: Mitte 2012 Quelle: RenewableUK 8

9 Ausblick für Onshore- und Offshore-Windenergie Gut gefüllte Projekt-Pipeline (Stand: Mitte 2012) Onshore Offshore Windparks in der Bauphase MW MW Bewilligte Windparkprojekte MW MW Projekte in der Planungsphase MW MW 9

10 Ehrgeizige Ziele für erneuerbare Energien Ziel für 2020: 15% des brit. Energiebedarfs aus erneuerbaren Quellen Status quo: ca. 3% des Energiebedarfs aus regenerativen Quellen ca. 11% des Strombedarfs aus erneuerbaren Quellen 2020-Ziel: 15% des Energiebedarfs ca. 35% des Strombedarfs Schottland: Status quo: 35% des Strombedarfs 2020-Ziel: 100% (!) des Strombedarfs UK muss zw und 2020 mindest. 110 Mrd. in erneuerbare Energien investieren! 10

11 Wettlauf 2020 verschiedene Länder im Vergleich Großbritannien muss sich anstrengen Anteil erneuerbarer Energien am Energieverbrauch (in %, Brutto) Land Ziel UK 1,8 2,3 2,9 3,2 15,0.Schottland k.a. k.a. 27,0 35,0* 100,0 Deutschland 9,0 9,1 9,5 11,0 18,0 Frankreich EU-27 9,9 10,5 11,7 12,4 20,0 *) Angabe für

12 Renewable Energy Roadmap (für 2020) Szenario für Energieerzeugung aus regenerativen Quellen im Jahr 2020 Energieträger / Technologie Prognose für Energieerzeug. in TWh Voraussichtl. Anteil (in %) Onshore-Wind Offshore-Wind Biomasse (Strom) Meeresenergie 1 0,4 Biomasse (Wärme) Wärmepumpen Renewable transport bis zu 48 bis zu 20 Sonstige (inkl. Wasserkraft u. Solar) Insges. erforderlich für 15%-Ziel

13 Wie will britische Regierung Ziele erreichen? Wichtige Förderinstrumente für erneuerbare Energien: Renewable Obligation (RO) Order (seit 2002) mengenbezogenes Fördersystem bzw. Quotensystem richtet sich an Energieversorger (größere Anlagen, wie Onshore-Parks und Offshore-Parks) soll 2017 auslaufen Feed-in tariffs (FITs) (seit April 2010) Einspeisevergütung zur Förderung von dezentraler Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen (auch kleine Windkraftanlagen) 13

14 Renewable Obligation (RO) Wie funktioniert das RO-Fördersystem? Versorger müssen nachweisen, dass sie einen bestimmten Anteil des gelieferten Stroms aus EE-Quellen bezogen haben Anteil steigt jedes Jahr Haushaltsjahr 2012/13: 15,8% der Stromproduktion Renewables Obligation Amendment Order 2010 Ausdehnung des RO-Systems bis 2037 (Nordirland nur bis 2033) Versorger müssen handelbare Zertifikate (ROCs) nachweisen (nicht unbedingt unmittelbar den vorgeschriebenen Prozentsatz an EE-Strom abnehmen) Säumige Versorger müssen Ausgleichszahlungen tätigen (in den Buy-out-Fund) Derzeit pro nicht pflichtgemäß vorgezeigtem ROC: 40,71 Vorbildliche Versorger, die Abgabeverpflichtungen erfüllt haben, erhalten Zahlung aus dem Fonds Differenzierung der ROCs nach EE-Technologie: 1 ROC je MWh für Onshore- Wind 14

15 Renewable Obligation (RO) Fortsetzung jüngste RO-Novelle Onshore-Wind: Nur noch 0,9 ROCs je MWh ab April 2013 (Kürzung um 10%) erneute Kürzung ab 2014 möglich Offshore-Wind: derzeit 2 ROCs je MWh stufenweise (leichte) Kürzungen zwischen 2013 u vorgesehen zuständige Behörde für Überwachung des RO-Systems: Office of Gas and Electricity Markets (Ofgem) Ofgem verwaltet Mittel des Buy-out-Funds u. gibt Zertifikate (ROCs) an die Betreiber von EE-Anlagen aus Akkreditierung der Anlagenbetreiber ist erforderlich 15

16 Energiepolitische Großwetterlage Meinungsverschiedenheiten innerhalb der Regierungskoalition Brit. Energieministerium (DECC) in Händen der Liberal Democrats (Energieminister: Edward Davey) Liberal Democrats sind FÜR erneuerbare Energien (jedoch auch für Ausbau / Neubau von Atomkraftwerken) Tories (Konservative) haben Finanzministerium inne (Schatzkanzler: George Osborne) Ca. 100 Abgeordnete der Tories sind gegen erneuerbare Energien Immer wieder Auseinandersetzungen zwischen Energie- u. Finanzministerium über das Maß der (finanziellen) Unterstützung der erneuerbaren Energien, inkl. Windenergie Koalitionsregierung (Tories-Lib Dems) bleibt voraussichtlich bis Frühjahr 2015 im Amt Wahlausgang 2015:??? 16

17 Electricity Market Reform (EMR) Draft Energy Bill (Gesetzesvorlage) im Mai 2012 vorgestellt Gründe für Reform: - Renewable Obligation bietet keine ausreichende, langfristige Sicherheit für Investoren - Regierung braucht neuen Support-Mechanismus für den Bau neuer Atomkraftwerke Inhalt u. Konsequenzen: - ROC-System wird 2017 abgelöst - Energieproduzent erhält fixen strike price plus / minus die Differenz zum aktuellen Marktpreis ( Contract for Difference = CfD) - Emissionssteuer: 4,94 je emittierter Tonne (t) CO2 im Jahr 2013 > steigt jährlich an - Mögliches Banding (Differenzierung des strike prices nach Technologie) - Regelungen für Kapazitätsmarkt : finanzielle Entschädigung für die Bereitstellung grundlastfähiger Kraftwerkskapazitäten (Kohle, Gas etc.) 17

18 Electricity Market Reform (Fortsetzg.) RO-System noch bis 2017 offen Wichtig: Windparks u. andere EE-Projekte können noch bis 2017 unter dem jetzigen Fördermodell (RO) angemeldet werden > dann Laufzeit bis 2037 Allerdings: mögliche (erneute) ROC-Kürzung bei Onshore-Wind im Jahr 2014 Kritik an Reformplänen: (bislang) zu wenig Details zu ambitionierter Zeitplan nicht umsetzbar, zu komplex (sagt Energy and Climate Change Committee (ECC) Ungeklärte Frage: Wer bürgt für den Differenzkontrakt (CfD) die Regierung? Positiv: RO-System bleibt offen für kleinere Windkraftprojekte zw. 50 kw und 5 MW ( Entwickler haben die Wahl zwischen RO-System und Feed-in tariff) 18

19 Feed-in Tariff (FIT) FIT von Electricity Market Reform (EMR) nicht betroffen Einspeisevergütungssystem mit fixen Tarifen für Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen (seit April 2010) Voraussetzung: Zertifizierung gemäß dem Microgeneration Certification Scheme (MCS) 6% der im Rahmen des FIT installierten Kapazitäten ist Windenergie (im 2. Quartal 2012) 94% andere erneuerbare Energien (91% Photovoltaik) Ca Windkraftanlagen wurden installiert (bis Juni 2012) 19

20 Die Einspeisetarife (FITs) Übersicht Kürzungen zum 1. Dezember 2012 (Angaben in Pence je kwh) Windkraftanlage (installierte Kapazität) 1. April Nov Dez März 2013 <1,5 kw 35,80 21,00 >1,5 kw bis 15 kw 28,00 21,00 >15 kw bis 100 kw 25,40 21,00 >100 kw bis 500 kw 20,60 17,50 >500 kw bis 1,5 MW 10,40 9,50 >1,5 MW < 5 MW 4,90 4,48 Quelle: Ofgem 20

21 Fazit (Windenergiemarkt UK) + Sehr gute natürliche u. geografische Voraussetzungen für Windenergie (Onshore wie Offshore) - Politische Unsicherheit durch große Energiemarktreform - Politische Unsicherheit durch Meinungsverschiedenheit zw. Ministerien und Koalitionspartnern + zuletzt positive Signale beim Netzausbau Offshore: + Weltweit attraktivster Markt für Offshore-Windenergie (neben Deutschland) +? Mögliche Ansiedlung von Großkonzernen (wie Siemens, GE etc.) ±Etwas weniger Probleme bei Netzanbindung von Offshore-Parks (als Deutschland) 21

22 Fazit (Fortsetzung) Onshore-Windenergie (Großanlagen) +Gute Rahmenbedingungen im internation. Vergleich +ROC-System weiter offen für Windkraftprojekte (bis 2017) -?Droht 2014 neue Kürzung? - Tories-Landkreise verzögern teils Genehmigungsverfahren Onshore-Windenergie (Kleinanlagen) +Relativ große Anzahl von Playern (in UK) unterstreicht Attraktivität des Marktes +FIT beinhaltet Schutz gegen Inflation - Dämpfer durch baldige Kürzungen der FITs (?) 22

23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Germany Trade & Invest informiert zur Windenergie in anderen Ländern und zu aktuellen Entwicklungen in anderen Branchen unter

24 Germany Trade & Invest Kontakt Germany Trade and Invest Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbh Friedrichstraße Berlin Germany T. +49 (0) F. +49 (0) Villemombler Straße Bonn Germany T. +49 (0) F. +49 (0) Steffen Ehninger GTAI-Repräsentant für das Vereinigte Königreich Germany Trade & Invest Alle von Germany Trade & Invest zur Verfügung gestellten Informationen wurden mit größtmöglicher Sorgfalt erstellt. Für die Richtigkeit können wir jedoch keine Haftung übernehmen. 24