Werkzeuge und Tools zur Anpassung in Stadtregionen

Transkript

1 Werkzeuge und Tools zur Anpassung in Stadtregionen Regionalkonferenz Leben mit dem Klimawandel in der Grossregion 1.Juni 2017, ERA Conference Centre (ECC) Trier Dr. Fabian Dosch, BBSR Bonn

2 Inhalt 1. Trends der Stadtentwicklung und Klimawandel 2. Querauswertung zur Klimaanpassung Zuordnung der Werkzeuge zum Politikzyklus: (1) Betroffenheit; (2) Gefährdung; (3) Maßnahmen; (4) Umsetzung; (5) Evaluation und Monitoring Ausgewählte Beispiele 3. Ausblick: Grüne Infrastruktur für klimawandelgerechte Städte Fabian Dosch Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

3 1. Trends der Stadtentwicklung und Klimawandel Bevölkerungsentwicklung Deutschland 2005/ N Bevölkerungsentwick lung 2005 bis 2015 absolut in % Großstädte insgesamt ,7 Große Großstädte (alle haben Bevölkerungswachstum) ,7 Kleinere Großstädte ,3 Big Seven (alle haben Bevölkerungswachstum) ,1 Quelle: Bevölkerungsfortschreibung des Bundes und der Länder, Laufende Raumbeobachtung des BBSR Bundesgebiet, Zensusber. Bev.: : : ,4 % Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

4 Siedlungsdichte steigt: Erhöhte Sensitivität gegenüber Klimafolgen durch dichtere Besiedlung Bautätigkeit in Deutschland zieht an: neue genehmigte Wohnungen, darunter 323 Tsd. Wohnungen in neu errichteten Wohngebäuden 1. Starker Anstieg Wohnungen in Mehrfamilienhausbau, EFH stagniert 2. Siedlungsdichten nehmen zu 3. Innenstädte wachsen rascher als der Stadtrand % 2011 Innenstadt Stadtrand Steigende Siedlungsdichten in Kernstädten Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

5 Stadtklimawandel verstärkte Exposition Beispiel Hitzebelastung 2015/16: 1.7/1.3 C wärmer als das Mittel (Ref.periode ) Zentren durch Wärmeinseleffekt bis 10,5 K wärmer ( Köln) 60 Mio. Einwohner oder 75 % der Bevölkerung Deutschlands leben in Großstadtregionen Anteil der Menschen über 80 Jahre nimmt zu; 2060 ca. 12 %. DWD-Hitzewarnsystem ab mit Warnungen für Städter: auch für ältere und erkrankte Menschen (Klima Michel senior 75J. (+ Klima Michel 35J.) Projektion 2050/2100: vermehrtes Auftreten von Hitzeperioden und urbanen Hitzeinseln, Vervielfachung Tropennächte und Hitzetage; Zunahme von Trockenperioden, Starkregen, Starkwind, Trockenheit Abb. Quelle: essemitteilung_klima_pk.pdf? blob=publicationfile&v=2, Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

6 2. Werkzeuge und Tools zur Anpassung BMUB / BMBF Kontext Querauswertung zentraler Verbundvorhaben des Bundes zur Anpassung an den Klimawandel mit Fokus Stadt- und Regionalentwicklung Forschungsprogramm: Sonderprogramm: DAS-Förderprogramm Titel Förderung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel (BMUB) Broschüre 1. Übersicht zu Ergebnissen aus Forschungsvorhaben der Bundesressorts 2. Fokus Stadt- und Regionalentwicklung / gebaute Infrastruktur 3. Ergebnisaufbereitung: Bund sowie Kommunen und Regionen Zuordnung von Erkenntnissen und Werkzeugen zu den Phasen des Politikzyklus Anpassung Auftragnehmer ecolo Ökologie und Kommunikation Born und Lieberum GbR, BIOCONSULT Schuchardt Scholle GbR, ArSU Arbeitsgr. für regionale Struktur u. Umweltforschung GmbH Laufzeit: 11/ /2016 Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

7 Werkzeuge zur Klimaanpassung in Stadt und Region Übersicht; 1 Betroffenheit Übergeordnet (Bsp.:) W1 Klimalotse (UBA) Wissensportal Klimastudienkatalog (Netzwerk Vulnerabilität) W6 Klimastadtraum.de (BBSR) klima energie/klimafolgenanpassung/werkzeuge deranpassung/klimalotse 1 Betroffenheit (Bsp.:) W8 Deutscher Klimaatlas (DWD) W11 Methodenhandbuch zur Regionalen Klimafolgenbewertung (BBSR) Bearb. Büro agl / plan+risk consult. ; bbsr.bund.de Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

8 Bsp. Informations-, Werkzeug- und Produktportale für Stadt- /Raumentwicklung BBSR Projekt-, Produkt-, Filmportal zur Klimaanpassung Projektportal mit Beratungsmodul, Werkzeugkasten u.a. Beratungsinstrument zur Auswahl von Klimaanpassungsmassnahmen für die Stadtentwicklung; Betroffenheitsmodul UBA Tatenbank Prozess- und Handlungshilfen: stadtklimalotse.net; immorisk, methodenhandbuch, regionalplan u.a. Kunden: Stadt-, Regional und Landesplanung, Forschung, Planungsbüros Abgabe: Kostenfreie Nutzung / kostenfreier download Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

9 Werkzeuge zur Klimaanpassung in Stadt und Region 2 Gefährdung; 3 Maßnahmen 2 Gefährdung (Bsp.:) Vulnerabilität Deutschlands gegenüber dem Klimawandel (Netzw.V) W20 Handbuch klimaangepasstes Bauen (BBSR) (GIS) ImmoRisk Tool 3 Maßnahmen (Bsp.:) W16 Stadtklimalotse (BBSR) W17 Tatenbank (UBA) W22 Städtetag Info, W23 Überflutungsfibel (BBSR) W23 Hochwasserfibel Hitzevorsorge (AG GAK) Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

10 Fokus Gefährdung: Laufendes Projekt der strategischen Behördenallianz Kooperationsprojekt zur Radarklimatologie Projekt der strategischen Behördenallianz Anpassung an den Klimawandel Auf der Basis des RADOLAN-Verfahrens erstellt der Deutsche Wetterdienst in einer Auflösung von 1 km 2 und 1 h für den Zeitraum ab 2001 eine flächendeckende Niederschlagsklimatologie f. Deutschland. Anvisierte Produkte u.a. Niederschlagssummen: Flächendeckende, hoch aufgelöste Niederschlagsdaten Extremwertstatistische Niederschl.Auswertungen GIS-basierte Toolbox zur Verarbeitung, Visualisierung radarbasierter Niederschlagsdaten Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

11 Maßnahmenkatalog: Entscheidungsunterstützungswerkzeug stadtklimalotse Entscheidungsunterstützungsinstrument zur Ableitung von Anpassungsmaßnahmen für Kommunen Datenbasis: 138 Maßnahmen in 10 Handlungsfeldern, Wechselwirkungen, gute Beispiele, Gesetzestexte, 330 Verweise auf Gesetzestexte und 61 Beispiele für die Planung und Anwendung von Maßnahmen auf. (/ > Maßnahmenkatalog) Besonderheit dieses DSS: Niedrigschwelliger Informationszugang; Nutzerorientiert, Getestet in Pilotprojekten Zielgruppe: lokale (und regionale) Akteure, Kommunalpolitik, Stadtplaner Neues Modul zur Abschätzung der kommunalen Betroffenheit (Impact) lokales Wissen abrufen Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

12 Prozess- und Maßnahmenkatalog: Überflutungsvorsorge W23 Vorsorgendes Regenwassermanagement für urbane Sturzfluten und überhitzte Städte eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe Schwammstadtprinzip 18 Modellkommunen Entwicklung lokaler Anpassungsstrategien 28 Handlungsempfehlungen in 6 Bereichen Expertisen Urbane Gefahrenkarten, Intern. Ansätze, Recht W20: Klimaangepasstes Bauen bei Gebäuden Klimawandel Anpassung Vorsorge Gefährdungspoten zial und Bauvorsorge Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

13 Prozess- und Maßnahmenkatalog: Hitzevorsorge Handlungsempfehlungen für die Erstellung von Hitzeaktionsplänen zum Schutz der menschlichen Gesundheit der Bund/Länder Ad-hoc AG-GAK Gebäudebezogene Maßnahmen: Hitzeschutz von Gebäuden Technische bauliche Maßnahmen Hitzeadäquate Gebäudeplanung bei Neubauten hitzereduzierende Baumaterialien Einrichtung und Nutzung sog. Cooling Centres Foto: F.Dosch 2017 Bund/Länder Ad hoc Arbeitsgruppe Gesundheitliche Anpassung an die Folgen des Klimawandels (GAK) Bundesgesundheitsbl (2017). doi: /s Erschienen 10.Mai 2017 Handlungsempfehlungen zu acht Kernelementen, u.a. VII. Langfristige Stadtplanung und Bauwesen Stadt- und bauplanerische Maßnahmen schattenspendendes Grün, -plätze, Überdachungen Befeuchtungsanlagen, Verdunstungsflächen Luftleitbahnen und Kaltluftentstehungsgebieten Reduzierung des Versiegelungsgrades Trinkwasserspender Baum- und Buschpflanzungen und Dachbegrünungen Foto: F.Dosch 2016 Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

14 Werkzeuge zur Klimaanpassung in Stadt und Region 4 Umsetzung; 5 Monitoring / Evaluation 4 Umsetzung (Bsp.:) Handbuch Klimaanpassung in der räumlichen Planung (UBA) Klimawandelgerechter Regionalplan (BBSR) W25 Handbuch klimawandelgerechte Stadtentwicklung (Jena, BBSR) W29 Planungsbezogene Maßnahmen (BBSR) 5 Monitoring (Bsp.:) W30 Monitoring,Fortschrittsber. DAS Klimwandelgerechter Stadtumbau Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR /klimaanpassung-in-der-raeumlichen-planung

15 Beispiel: Klimawandelgerechter Regionalplan Klimreg.de (Neu: Mai 2017) Praxiserprobter Instrumentenbaukasten. Praxistests mit 3 Modellregionen Forschungsprogramm: Modellvorhaben der Raumordnung (BMVI) Auftragnehmer: HafenCity Universität Hamburg, Prof. Knieling mit REM Consult und RA Reitzig. Webgestütztes Tool und Handlungshilfe zur Klimaanpassung auf Regionsebene Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

16 W25 Kommunale Strategien: Beispiel SB, AC "Urbane Strategien zum Klimawandel Kommunale Strategien und Potenziale" Laufzeit Fallstudien: Saarbrücken (SB) und Aachen (AC) 9 Modellkommunen Entwicklung lokaler Anpassungsstrategien Unterstützung durch lokale Forschungsassistenzen und Deutschen Wetterdienst Hitzevorsorge als Handlungsschwerpunkt Stadtklimalotse zur Entscheidungsunterstützung Schwerpunkt: Hitze in der Stadt Schwerpunkt: Hochwasser- und Starkregenereignisse Gewerbeklimalotse Dokumente: Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

17 Klimaresilienter Stadtumbau Maßnahmenorientierte und prozessorientierte Bilanzierung Klimaanpassung in den Kommunen mit Schwerpunkt Stadtumbau Maßnahmenorientierte und prozessorientierte Bilanzierung 10 Fallstudien und Workshops Laufzeit: , Auftragnehmer: bpw mit plan+risk consult Praxisorientierte Arbeitshilfe Klimawandelgerechter Stadtumbau Gute Argumente für Klimaanpassung Handlungsansätze für Berücksichtigung im Stadtumbau und der Städtebauförderung Beschreibung rechtlicher Rahmenbedingungen, Prüffragen und Praxishinweise für verschiedene Planungsverfahren Gute Beispiele aus der Praxis und weiterführende Informationsangebote Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

18 Fallbeispiele: Querauswertung Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

19 3. Grüne Infrastruktur und klimawandelgerechtes Stadtgrün Der 2. Bundeskongress Grün in der Stadt Für mehr Wohnumfeld- und Lebensqualität, Umweltgerechtigkeit, Gesundheitsprävention, Stadtnatur, Stadtgrün. Anthropozentrische Sicht. Grünbuch Weißbuch Investitionsförderung Nationale Projekte des Städtebaus "Zukunft Stadtgrün 50 Mio Kongress mit Beispielen aus Paris und Schottland Forschungscluster Grün in der Stadt Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

20 Weißbuch Stadtgrün Grün in der Stadt Für eine lebenswerte Zukunft 10 Handlungsfelder - Ziele Stadtgrün integriert planen Grünräume qualifizieren und multifunktional gestalten Klimaschutz und Klimafolgen mindern Stadtgrün sozial verträglich und gesundheitsförderlich entwickeln Bauwerke begrünen Vielfältige Grünflächen anlegen und unterhalten Akteure gewinnen, Gesellschaft einbinden Forschung verstärken und vernetzen Vorbildfunktion des Bundes ausbauen Öffentlichkeitsarbeit und Bewusstseinsbildung stärken Maßnahmen für jedes Handlungsfeld Bundespolitische Handlungsansätze zur Stärkung des städtischen Grüns in den genannten Handlungsfeldern Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

21 Weißbuch Stadtgrün Handlungsfeld 3 Mit Stadtgrün Klimaschutz stärken und Klimafolgen mindern Klimagerechtes Stadtgrün in der Planungspraxis berücksichtigen Klimaschutzprogramme für Stadtgrün nutzen; Mit vitalem Stadtgrün Klimarisiken begrenzen Städte wassersensibel entwickeln; Regenwassermanagement auf Rückhalt und Verdunstung ausrichten, Versiegelung reduzieren, Entsiegelung fördern; Retentionsräume zur Hochwasservorsorge ausweiten Planungsinstrumente zur Frisch- und Kaltluftversorgung nutzen Integration zukunftsgerichteter Mobilität Bundespolitische Handlungsansätze z.b. Städtebauliche Musterentwürfe für klimaangepasste Grün und Freiflächen Konzepte für wassersensible Stadt erarbeiten Mit den Ländern einen Handlungsleitfaden für die Erstellung von Hitzeaktionsplänen vorlegen Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

22 Fazit Wachstum der (Innen-)Städte und Klimawandel verstärken Handlungsdruck Handeln unter Unsicherheit möglich, Wissen um Klimaanpassung ist belastbarer Viele Handlungshilfen, Leitfäden (Werkzeuge) und interaktive Tools wurden bereits entwickelt Gewisser Zeit- und Personalaufwand, die richtigen Werkzeuge zu finden und zu nutzen Insbesondere Modellregionen und -kommunen verfügen über bessere Informationsgrundlagen zu den Klimafolgen, zur Bewertung der Vulnerabilität, zu den Prozessen der Klimaanpassung, zu formellen und informelle Instrumenten und über eine gute Praxis Umsetzung und Anpassung der Werkzeuge auf regionaler und lokaler Ebene Verbindung mit Strategien der klimawandelgerechten Grünplanung und Gebäudeplanung empfehlenswert Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

23 Bevölkerungsentwicklung Saar-Lor-Lux Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR

24 Informationsangebote und Arbeitshilfen zur Klimaanpassung Leitfäden und Publikationen Seminare und Bildungsangebote Klimadatenkataloge Tagungen und Konferenzen Portale an der Schnittstelle Wissen und Praxis Good Practice Sammlungen/ Maßnahmenkataloge Online Tools Portale mit Schwerpunkt Wissensaneignung..und Wissen zugänglich machen Regionalkonferenz 2017 Werkzeuge und Tools zur Anpassung F. Dosch, BBSR