Analyse der Rolle der Architekten und Ingenieure in Abhängigkeit von unterschiedlichen Auftraggebermodellen

Transkript

1 F 2729 Olaf Fechner, Kristin Boberg Analyse der Rolle der Architekten und Ingenieure in Abhängigkeit von unterschiedlichen Auftraggebermodellen Fraunhofer IRB Verlag

2 F 2729 Bei dieser Veröffentlichung handelt es sich um die Kopie des Abschlußberichtes einer vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung -BMVBS- im Rahmen der Forschungsinitiative»Zukunft Bau«geförderten Forschungsarbeit. Die in dieser Forschungsarbeit enthaltenen Darstellungen und Empfehlungen geben die fachlichen Auffassungen der Verfasser wieder. Diese werden hier unverändert wiedergegeben, sie geben nicht unbedingt die Meinung des Zuwendungsgebers oder des Herausgebers wieder. Dieser Forschungsbericht wurde mit modernsten Hochleistungskopierern auf Einzelanfrage hergestellt. Die Originalmanuskripte wurden reprotechnisch, jedoch nicht inhaltlich überarbeitet. Die Druckqualität hängt von der reprotechnischen Eignung des Originalmanuskriptes ab, das uns vom Autor bzw. von der Forschungsstelle zur Verfügung gestellt wurde. by Fraunhofer IRB Verlag 2009 ISBN Vervielfältigung, auch auszugsweise, nur mit ausdrücklicher Zustimmung des Verlages. Fraunhofer IRB Verlag Fraunhofer-Informationszentrum Raum und Bau Postfach Stuttgart Nobelstraße Stuttgart Telefon Telefax irb@irb.fraunhofer.de

3 Analyse der Rolle der Architekten und Ingenieure in Abhängigkeit von unterschiedlichen Auftraggebermodellen Wissenschaftliche Studie im Rahmen der Forschungsinitiative Zukunft Bau des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung im Auftrag der Bundesarchitektenkammer e.v. Der Forschungsbericht wurde mit Mitteln der Forschungsinitiative Zukunft Bau des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung gefördert. (Aktenzeichen: Z / II 2 F ) Die Verantwortung für den Inhalt des Berichtes liegt beim Autor. Projektleiter: Dipl.-Ing. Olaf Fechner wissenschaftliche Betreuung: Europa-Universität Viadrina Bearbeitungszeitraum: Januar bis Juli 2008 Lübeck, Januar 2009

4 Impressum 2 Impressum Auftraggeber: Bundesarchitektenkammer e.v. Askanischer Platz 4, Berlin Autor/ Bearbeitung: Fechner, Dipl.-Ing. Olaf (Projektleiter) Boberg, Kristin M.A. (wiss. Mitarbeit, Lektorat) tönies schröter jansen freie architekten gmbh thomas jansen volker merker Curtiusstraße 19, Lübeck Co-Autor/ Fachberatung : Axel Dumann Büsing, Müffelmann & Theye Rechtsanwälte in Partnerschaft und Notare Christian Lucke CLC Unternehmensberatung Wissenschaftliche Betreuung: Europa-Universität Viadrina in Frankfurt (Oder) Lehrstuhl für Denkmalpflege Masterstudiengang Schutz europäischer Kulturgüter Postfach 1786, Frankfurt (Oder) Behr, Dipl. Phil. Adalbert Deutsches Nationalkomitee für Denkmalschutz Expertengruppe Städtebaulicher Denkmalschutz beim BMVBS wiss. Beirat der Europa-Universität Viadrina (SEK) Mieth, Dr. Phil. Stefan Lehrbeauftragter für Denkmalrecht und internationales Kulturgüterrecht im Studiengang SEK Vorstandsmitglied Berliner UNESCO-Komitee e.v.

5 Inhaltsverzeichnis 6 Inhaltsverzeichnis Impressum...2 Inhaltsverzeichnis...6 Abbildungsverzeichnis...10 Tabellenverzeichnis...12 Abkürzungsverzeichnis...13 Vorwort Teil I Einleitung Überblick Problematik Beschreibung der Problemstellung Motivation Forschungs- und Lösungsansätze Forschungsansatz Gewählter Lösungsansatz Teilabschnitte/ langfristiges Großprojekt Vorgehensweise und Methodik Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes Differenzierung der Untersuchung Zusammenfassung zum Untersuchungsgegenstand Methodische Vorgehensweise Teil II Ausgangsbasis für das Forschungsvorhaben Akteure des Leitbildprozesses Feststellung des Ist-Zustandes Beteiligte Akteure im Spiegel der Wertschöpfungskette Bau Interessenkonflikte und Auswahl Bisherige Lösungsansätze Diskussionsstand zur Thematik im Leitbildprozess Ganzheitliche Bewertungsansätze von Bauwerken Querverweis zum aktuellen Diskussionsstand zur Baukultur Auftragsbasis von Architekten und Ingenieuren Zur Rolle von Architekten und Ingenieuren Tätigkeitsschwerpunkte von Architekten und Ingenieuren Auftraggeber und AG-Modelle für Architekten und Ingenieure Teil III Analysen der Wertschöpfungskette Bau Einleitende Worte zu Kapitel III...48

6 Inhaltsverzeichnis Theoretische Betrachtung zur Wertschöpfung Wertschöpfung Nutzen/ Leistung Nutzenquantifizierung Kosten/ Aufwand Kosten-Nutzen-Analyse Mehrwert Wesentliche Akteure der Wertschöpfungskette Begriffsdefinition, allgemeine Betrachtung Bauherr/ Besteller/ Investor Planer (Architekten + Ingenieure) Bauunternehmer Betreiber/ Nutzer Optimierungsansätze zur Wertschöpfung Theoretische Strategien zur Produktivitätssteigerung Strategien der Produktivitätssteigerung in Abgleich mit der Vergabepraxis Gestaltung und Auswirkung variabler Leistungsziele Qualitätskriterien zur Wertschöpfungskette Bau Zielsetzung und Bewertung Qualitätsbegriff theoretische Auseinandersetzung Baupraktische Qualitätsdefinition in Vorbereitung der Expertenbefragung Vorhandene Bewertungsansätze Auswahl der verwendeten Bewertungskriterien Technische Qualitäten Nutzungsqualitäten Gestaltungsqualität Ökonomie Ökologie Baukultur Projektentwicklung Ausgangspunkt der Wertschöpfung Projektentwicklung im immobilienwirtschaftlichen Sinne Qualifikationen der Planer zur Projektentwicklung Projektmanagement Einleitung zum PM Rolle der Planer in Projektsteuerung und Qualitätsmanagement Prozessqualität als Problemstellung im PM Prozessoptimierung im Bau- und Planungsmanagement Einführung zum Lean Construction Anwendbarkeit bei unterschiedlichen Aufgabenstellungen Prozessoptimierung in den einzelnen Lebensphasen Mehrwerte durch Prozessoptimierung Partnerschaftlicher Ansatz im Lean Construction Abhängigkeit der o.g. Einflussmöglichkeit von AG-Modellen Qualifikationen und Einfluss Planender an der Prozessoptimierung...110

7 Inhaltsverzeichnis 8 4 Teil IV Einflüsse von Architekten und Ingenieuren auf die Qualitätskriterien Strukturelle Daten und Erfahrungen der befragten Experten Experteneinschätzungen zur Analyse der Wertschöpfungskette Bau Zur Anwendung objektivierender Bewertungsansätze Einschätzung der Experten zur Zielgewichtung einzelner Kriterien Einschätzungen zu Baukultur und Prozessqualität des Bauens Einflüsse von Architekten und Ingenieuren auf vorgenannte Qualitätskriterien Einfluss unabhängiger Planer auf die optimale Zielerreichung Einflüsse der unterschiedlichen Akteure im Spiegel der Lebenszyklusbetrachtung Spezialisierung von Planungsleistungen innerhalb des Projektverlaufes Einflüsse von Verantwortlichkeiten und Risiken auf ökonomische Kriterien Teil V Auftraggebermodelle und Einflussmöglichkeiten von Architekten und Ingenieuren Zur Charakteristik der untersuchten AG-Modelle Grundsätzliches zum Bauteam Grundsätzliches zum Bauherrn als AG des Planers vs. GU Grundsätzliches zum Generalunternehmer (GU-PIA) so genannter Totalunternehmer, als AG für Planungsleistungen Juristische Einschätzung des Bau- und Planungsmarktes im europäischen Kontext Klassifizierung von Auftraggebern und AG-Modellen Vertragliche Verantwortlichkeiten der Beteiligten Vergabeverfahren korrespondierend zur Aufgabenstellung Vergabe-, Qualitäts- und Erfolgskriterien Zur besonderen Begründung des Partnering-Ansatzes Philosophie des Partnering-Modells Zur derzeitigen Bedeutung von Partnering-Modellen Vertragsleistungen und Verantwortlichkeiten im Bauteam Bauteam, Partnering und ÖPP Möglichkeiten und Grenzen Experteneinschätzung zu AG-Modellen und Einflussmöglichkeiten Planender Bewertung zur unabhängigen Qualitäts- und Kostenkontrolle Experteneinschätzung zu den untersuchten AG-Modellen Anwendbarkeit der untersuchten AG-Modelle nach den Befragten Kritische Würdigung der Befragungsergebnisse Zusammenfassung und Ausblick Zur Problematik / Zum Forschungsansatz Einbindung von Planern auf Auftraggeber- und Auftragnehmerseite Aufgabenverteilung bei variablen Leistungszielen Bedeutung von Planungsleistungen bei variablen Leistungszielen...158

8 Inhaltsverzeichnis Hinweise zu anschließenden Forschungen Ausblicke/ Diskussionsansatz zur Baukultur Anhang A: Expertenbefragung A.1 Expertenauswahl Befragung A.2 Teilnehmer Workshop A.3 Fragebogen Anschreiben A.4 Fragebogen Erläuterung A.5 Fragebogen Literaturverzeichnis...184