Ergebnisse des PICOLight- Pilotprojekts

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1 Ergebnisse des PICOLight- Pilotprojekts Dr. Wolfgang Irrek Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie PICOLight - Workshop, 9. Juni 2005, Düsseldorf PICOLight - von der Analyse zur dauerhaften Implementierung von Energieeffizienzmaßnahmen Die Pilotprojekte: Schulen (S, I) Kindergarten (PL) Universität (F) Rathaus (PL) Polizeipräsidium (D) Altenheim (A) Krankenhaus (I) Gesamteinsparung: 200 MWh/Jahr Weitere Erhöhung der Einsparung durch Folgemaßnahmen Analyse des Beleuchtungssystems in Jordanów/Polen mit Hilfe von Messungen und einer Computersimulation Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 2 Wuppertal Institut 1

2 Vorläufige Ergebnisse der 7 Pilotprojekte langer Weg von der Idee bis zur Umsetzung, selbst wenn Teile der Verwaltung sich engagiert für Intracting (PICO) einsetzen? Veränderungen in der Investitionskultur Die Intracting-Lösungsansätze variieren von Fall zu Fall? Anpassung des allgemeinen Intracting-Schemas an die spezifische Situation der jeweiligen öffentlichen Verwaltung, ihr Beschaffungswesen und ihre Entscheidungsprozesse für Gebäudeinvestitionen notwendig Wichtig, aber noch immer schwierig: kontinuierliche Finanzierung und Organisation von Energieeffizienz-Maßnahmen: Intracting, Contracting, etc. Intracting insbesondere für kleinere oder sehr spezielle Energieeffizienz- Investitionen, die wegen relativ hoher Transaktionskosten nicht von Contractoren übernomen werden oder zur Vermeidung von Rosinenpicken Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 3 Wuppertal Institut Mögliche Anpassungen des Intracting-Schemas Rechtliche Rahmenbedingungen schließen z.t. die formale Implementierung eines revolvierenden Fonds auf lokaler Ebene aus (siehe polnische Fallstudie) Fehlender politischer Wille und komplizierte oder unklare Entscheidungsprozesse => Art PICO light (siehe deutsche und eine italienischefallstudie) Kontroversen um Zuständigkeiten and fehlende Kommunikation zwischen den Organisationseinheiten verzögern Implementierung von Intracting und führen zu geringer finanziellen Ausstattung des Fonds (siehe andere italienische Fallstudie) Intracting in Reinform zu aufwändig, falls das Gebäudemanagement integriert über laufende Betriebs- und Investitionsausgaben entscheiden kann? Budgetierung des Energieverbrauchs und die Ausgabe eines bestimmten Prozentsatzes der Gesamtenergierechnung für Energieeffizienz-Projekte (siehe schwedische Fallstudie) Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 4 Wuppertal Institut 2

3 Das Intracting-Pilotprojekt in Jordanów/Polen Fünf Gebäude im städt. Eigentum: Rathaus, Bibliothek, 2 Schulen, Kindergarten Gesamtfläche: m 2 Energieverbrauch: GJ Wärme mit ca EUR Energiekosten pro Jahr MWh Strom mit ca EUR Energiekosten pro Jahr Energiekosten (inklusive Straßenbeleuchtung) - 5-6% des jährlichen Haushalts Substantielle Einsparpotentiale durch Beleuchtungssanierung (innen): z. B. im Rathaus bis zu 50% des Stromverbrauchs Zwei Gebäude im Rahmen des PICOLight-Projekts ausgewählt: Rathaus und Kindergarten Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 5 Wuppertal Institut Anpassung des Intracting-Konzepts in Jordanów/PL Entscheidungsfluss Anschubfinanzierung Budget Finanzplan Finanzfluss Finanzierung der Investition Wirtschaftliche Bewertung der Investition Bewilligung der Investition Finanzbehörde Bürgermeister, Stadtrat INtracting - Management Rückzahlung durch Energiekosteneinsparungen Projektrealisierung Monitoring Energieeinspar-Management Externe Akteure Finanzbehörde Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 6 Wuppertal Institut 3

4 Entscheidung Nr XVIII/115/2004 des Stadtrats vom 29. Juni 2004 zur Verwendung von im Rahmen des PICOLight-Projekts erzielten Kosteneinsparungen Auf Basis von Artikel 7, Paragraph 1 (3), in Verbindung mit Artikel 50 der Richtlinie vom 8. März 1990 zur kommunalen Selbstverwaltung - Journal of Law, Dz.U. von 2001 Nr. 142 (1591), mit Änderungen - hat der Stadtrat von Jordanów Folgendes beschlossen: Alle finanziellen Einsparungen aufgrund von Energieeinsparmaßnahmen im Rahmen des PICOLight-Projekts werden für zukünftige Investitionen zur Erzielung weiterer Energieeinsparungen verwendet. Für die Ausführung dieses Beschlusses ist der Bürgermeister verantwortlich. 3. Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Verkündigung in Kraft. Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 7 Wuppertal Institut Sanierungen der Beleuchtung in Rathaus und Kindergarten und Sanierung des Wasserversorgungssystems, Jordanów/Polen Situation vorher (Büros): Glühlampen, gefordertes Beleuchtungsniveau wird nicht erreicht Maßnahmenpaket mit effizienter Beleuchtung und Anstieg des Beleuchtungsniveaus Stromeinsparungen (Beleuchtung): 7,6 MWh/a Investitionen (Beleuchtung): 3500 Euro Wasserversorgungssystem (Reservoir und Pumpen): Stromeinsparung: 95.2 MWh, Investitione: EUR Weitere Einspar-Maßnahmen geplant Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 8 Wuppertal Institut 4

5 Beleuchtungssanierungen in Malmö/Schweden Situation vorher: guter Standard, aber kein systematischer Prozess der Erschließung zusätzlicher Einsparmöglichkeiten Energie für Beleuchtung: ~ 6% Anteil an gesamter Endenergie ~ 50% Anteil am Stromverbrauch Beleuchtungssanierungen in zwei Schulen und einem Bürogebäude: neue Leuchten und Bewegungssensoren Etwa kwh/a Stromeinsparung vorher: kwh/m2/a -> nachher: 6-20 kwh/m2/a Investitionskosten Euro/m 2 Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 9 Wuppertal Institut Analysierte Einsparmöglichkeiten (Beleuchtung) im Polizeipräsidium Wuppertal Analysen: Hr. Köppel, vivento Energieberatung / Deutsche Telekom Situation vorher (Büros): Leuchten 20 bis 30 Jahre alt; meistens T 8 mit herkömmlichem Vorschaltgerät Maßnahmenpaket (Büros): T 5 mit elektronischem Vorschaltgerät, evtl. integriertem Bewegungs- und Tageslicht-Sensor, höheres Beleuchtungsniveau Stromeinsparungen (Beleuchtung): 182 MWh/a Investitionen (Beleuchtung): Euro Amortisation (Beleuchtung): 11.7 Jahre Zusammen mit weiteren Energieeinsparmaßnahmen < 10 Jahre Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 10 Wuppertal Institut 5

6 Anpassung des Intracting-Konzepts beim BLB NRW Die Liegenschaften des Landes Nordrhein-Westfalen (4.967 Gebäude) wurden in 2001 dem Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW übertragen, welcher wiederum zu 100 % dem Land NRW gehört (? fake privatisation ) Gute Voraussetzungen für Intracting: z.b. Vorerfahrungen, keine Finanzierungsprobleme Aber: Verzögerungen u. a. aufgrund von strukturellen und personellen Veränderungen, im Wandel befindlicher Investitionskultur (neues Mieter-Vermieter-Verhältnis, neue Entscheidungsprozesse) Kein spezieller revolvierender Fonds für Energieeffizienz, jedoch eine allgemeine Energieeffizienz-Vereinbarung zwischen dem BLB NRW und den Ministerien: allgemeine Zielvorgaben, verschiedene Optionen für vertragliche Vereinbarungen zwischen dem BLB NRW und seinen Kunden, Liste mit Pilotprojekten für die Jahre 2005/2006 Von ersten Pilotprojekten zur breiten Umsetzung Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 11 Wuppertal Institut Vorraussetzungen für die Einführung von Intracting Vereinbarkeit mit nationalen Regelungen Kostenrechnung basierend auf individuellen Messungen für eine Behörde oder ein Gebäude (übergreifender revolvierender Fonds auch ohne individuelle Kostenrechnung möglich) Energiemanagement, technische Fachkompetenz Politischer Wille, Anschubfinanzierungen bereit zu stellen und Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz sowie eine entsprechende Investitionskultur zu fördern! Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 12 Wuppertal Institut 6

7 Die Rolle der nationalen und europäischen Politik Unterstützung für Intracting auf nationaler und Länder-Ebene benötigt : Werbung für die Nutzung des Intracting-Konzeptes (z. B. stärkere Einbindung Intracting in Contracting-Offensive der dena und in Contracting-Beratung der Energieagenturen und unabhängigen EnergieberaterInnen) Förderung des Energiemanagements sowie der allgemeinen Rahmenbedingungen für Energieeffizienzmaßnahmen in öffentlichen Verwaltungen - kein vollständiges Outsourcing Bereitstellung einer Anschubfinanzierung oder eines Teils davon In einigen EU-Ländern außerdem notwendig: Klärung formaler und rechtlicher Aspekte in Bezug auf das Schuldenmanagement, Haushaltsrichtlinien sowie Aufsichtsbehörden EU Institutionen: Entwicklung eines oder mehrerer Intracting-Modelle mit Vorbildcharakter Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 13 Wuppertal Institut Förderung von Intracting/Contracting durch einen Energieeffizienz-Fonds in Deutschland Ausfallbürgschaften für Contracting-Unternehmen als eine Maßnahmen neben anderen staatlichen Maßnahmen zum Abbau von Hemmnissen gegenüber Contracting Kontinuierliche Kommunale Energieeffizienz (KoKozienz): Direkte Förderung, da KfW-Infrastrukturkredite oft nicht möglich Förderhöhe: einmalig 1 bis 5 Euro / EinwohnerIn Hauptvoraussetzungen: Nachweis Energiemanagement (-> wichtig für Contracting wie Intracting) + Nachweis der Sicherung der kontinuierlichen Durchführung von Energieeinsparmaßnahmen (Contracting, Intracting, o.ä.) Mehr Infos: bzw. Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 14 Wuppertal Institut 7

8 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! - Das PICOLight Projektteam Finanzielle Unterstützung: Europäische Kommission Dr. Wolfgang Irrek PICOLight-Nationaler Workshop, 09. Juni 2005, Düsseldorf Folie 15 Wuppertal Institut 8