Verbindliche Vorgaben auf EU-Ebene: CO2-Minderung durch Verbrauchsreduktion. Dr. Karl-Heinz Zierock

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1 Verbindliche Vorgaben auf EU-Ebene: CO2-Minderung durch Verbrauchsreduktion Dr. Karl-Heinz Zierock

2 Wahrscheinlichkeit das 2 C Ziel in 2050 zu überschreiten als Funktion der globalen CO2 Emissionen

3 Wahrscheinlichkeit das 2 C Ziel in 2050 zu überschreiten als Funktion der zeitlichen Entwicklung der globalen CO2 Emissionen 2

4 Politische Handlungskonsequenzen der Modellergebnisse Erhebliche Verminderungen von fossilen kohlenstoffhaltigen Energieträgern erforderlich => Absolute Ziele erforderlich Je schneller die Emissionen vermindert werden, umso höher ist die Wahrscheinlichkeit, dass das 2 C Ziel erreicht wird => Strenge, verbindliche Umsetzungspläne sind erforderlich

5 EU Politik: Die " " Ziele für % Verminderung der EU Treibhausgasemissionen unter das 1990 Niveau (KOM (2010) 265 analysiert die Option, die Verminderungen auf 30 % zu erhöhen) 20 % des EU Energieverbrauchs aus erneuerbaren Quellen (Nationale Ziele zwischen 10% für Malta und 49% für Schweden) 20 % Verminderung des Primärenergieverbrauchs im Vergleich zum geplanten Verbrauch durch Erhöhung der Energieeffizienz (KOM(310) 2011 Vorschlag einer Energieeffizienz-Richtlinie) 10 % Verminderung der Treibhausgasintensität der in Fahrzeugen verwendeten Energieträger. Das 10% Ziel besteht aus: 6% Verminderung der Treibhausgasintensität von Treibstoffen, mit Zwischenzielen von 2% in 2014 und 4% in 2017; 2% Verminderung durch neue Technologien wie carbon capture and storage (CCS) ; 2% Verminderung durch den Kauf von Clean Development Mechanism (CDM) Krediten 4

6 Relevante Ziele der Bundesregierung Gesamte CO2 Verminderung gegenüber 1990: 40 % bis % bis % bis % bis 2050 Anteil erneuerbarer Energien: 18 % bis 2020 Verminderung des Endenergieverbrauchs im Transport: 10 % bis % bis 2050

7 Änderungen der Treibhausgasemissionen in EU 15 pro Sektor 6

8 EU Politik: Eine europäische Strategie für saubere und energieeffiziente Fahrzeuge (KOM (2010) 186) Weißbuch zur europäischen Transportpolitik; KOM(2011) 144 => Minus 60 % CO2 bis 2050 im Vergleich zu 1990 Fahrplan für den Übergang zu einer wettbewerbsfähigen CO2-armen Wirtschaft bis 2050; KOM(2011) 112 Wettbewerbs- und Innovationsrahmenprogramm; Läuft bis 2013 mit einem Budget von Milliarden Europäische Initiative für umweltfreundliche Fahrzeuge ( 0.2 bn) und Europäische EIB Kredite für sauberen Transport ( 11 bn); Unterstützung von F&E Investitionen für treibstoffeffiziente Fahrzeuge FP8; F&E Rahmenprogramm, geplant für Strategischer Transport Technologie Plan; Ziel auf Verstärkung der technischen Kooperation in wirtschaftlich interessanten Gebieten Langzeit Strategie für alternative Kraftstoffe; Expertenbericht vom Januar 2011; Mitteilung geplant für 2011 Revision der Energiebesteuerungsrichtlinie; KOM(2011) 169/3 Richtlinie über die Förderung sauberer und energieeffizienter Straßenfahrzeuge; Richtlinie 2009/33/EG Energieeffizienzverbesserungen; CO2&Cars Strategie in Kraft, Strategie für schwere Nutzfahrzeuge in Vorbereitung 7

9 Neue EU CO2&Cars Strategie vom Februar 2007 Folie 8

10 EU CO2&Cars Politik: Ziele für leichte Straßenfahrzeuge Gesamtziel: 120 gco2/km in 2012; KOM(2007) 19 Zielwerte für Testzyklus (NEFZ): 130 g/km bis 2015 und 95 g/km bis 2020; Verordnung (EG) Nr. 443/2009 Zusatzmaßnahmen für 10 gco2/km: Verstärkte Nutzung von Biokraftstoffen; Erneuerbare Energien und Kraftstoffqualitäts-Richtlinie (Richtlinie 2009/28/EG), die fordern, dass 10% der Energie im Transport von erneuerbaren Quellen kommen müssen und dass die Treibhausgasintensität von fossilen Energieträgern um 6% verbessert werden muss CO2 Zielwerte für leichte Nutzfahrzeuge; Verordnung (EG) Nr. 510/2011 Gangwechselanzeiger; Verordnung (EG) Nr. 661/2009 Reifendruckkontrolle; Verordnung (EG) Nr. 661/2009 Reifenrollwiderstand; Verordnung (EG) Nr. 661/ Labelling Schema (Verordnung (EG) Nr. 1222/2009) Energieeffizienz von mobilen Klimaanlagen; Vorschlag zur Verminderung der CO 2 Emissionen von mobilen Klimaanlagen 9

11 Verordnung (EG) Nr. 443/2009 Zielwerte: 130 g/km in 2015 und 95 g/km in 2020 Grenzwertkurve: Schwere Fahrzeuge dürfen mehr emittieren, müssen aber die CO2 Emissionen stärker vermindern Einphasung: In 2012 müssen 65% der Flotte eines Herstellers unter dem jeweiligen Herstellerzielwert liegen (75% in 2013, 80% in 2014, 100% ab 2015) Strafzahlungen bei Zielverfehlung: 1 g/km Überschreitung kosten 95 für jedes in der EU registrierte Fahrzeug (Einphasung: Bis 2018 beträgt der Preis 5 für das erste g/km, 15 für das zweite g/km, 25 für das dritten g/km) Öko-Innovationen: Hersteller können Emissionskredite bis zu maximal of 7g/km durch Ökoinnovationen erzielen Super credits: Anreize für Fahrzeuge mit CO2 Emissionen von 50g/km oder weniger; diese Fahrzeuge zählen 3.5-fach in 2012 and 2013, 2.5-fach in 2014 und 1.5-fach in 2015 Pooling : Hersteller können sich zusammenschließen, um das Ziel gemeinsam zu erreichen Kleine Hersteller: Hersteller, die weniger als Fahrzeuge pro Jahr registrieren, müssen die Emissionen nur um maximal 25 % bis 2015 vermindern Nischenhersteller: Hersteller, die weniger als 10,000 Fahrzeuge pro Jahr registrieren, können mit der Kommission ein individuelles Zielwert vereinbaren 10

12 Entwicklung der Grenzwertkurve CO2 emission limit value [g/km] % Option 2 slope 120% Option 2 slope 100% Option 2 slope 80% Option 2 slope 60% Option 2 slope 40% Option 2 slope 20% Option trend line 21% weight [kg] (AWI assumption 0,82% p.a.)

13 Entwicklung von CO2 und Masse der EU Pkw Flotte 172,2 140,3 Source: COM (2010)

14 Erforderliche Verminderungen zum Erreichen der EU Zielwerte 2,1 gco2/anno 4,5 gco2/anno 3,2 gco2/anno Source: COM (2010)

15 Verordnung (EG) Nr. 510/2011 Zielwerte: 175 g/km in 2017 und 147 g/km in 2020 Grenzwertkurve: Als Funktion der Masse festgelegt, folgt der IST Verteilung Einphasung: In 2014 müssen 70% der Flotte eines Herstellers unter dem jeweiligen Herstellerzielwert liegen (75% in 2015, 80% in 2016, 100% ab 2017) Strafzahlungen bei Zielverfehlung: 1 g/km Überschreitung kosten 95 für jedes in der EU registrierte Fahrzeug (Einphasung: Bis 2019 beträgt der Preis 5 für das erste g/km, 15 für das zweite g/km, 25 für das dritten g/km) Öko-Innovationen: Hersteller können Emissionskredite bis zu maximal of 7g/km durch Ökoinnovationen erzielen Super credits: Anreize für Fahrzeuge mit CO2 Emissionen von 50g/km oder weniger; diese Fahrzeuge zählen 3.5-fach in 2014 and 2015, 2.5-fach in 2016 und 1.5-fach in 2017 Pooling : Hersteller können sich zusammenschließen, um das Ziel gemeinsam zu erreichen Nischenhersteller: Hersteller, die weniger als Fahrzeuge pro Jahr registrieren, können mit der Kommission ein individuelles Zielwert vereinbaren 14

16 Umsetzung der EU Verordnung 443/2009 Monitoring: Verordnung der Kommission 1014/2010 vom 10. November 2010 Ausnahmen für Nischenhersteller: Verordnung der Kommission 63/2011 vom 26 Januar 2011 Öko-Innovationen: Verordnung der Kommission??/2011; wurde am 17. Juni 2011 verabschiedet Strafzahlungen: Bis Ende 2012 müssen Regeln für das Einsammeln der Strafzahlungen festgelegt werden. 15

17 Nächste Schritte Review: Bis zum 1. Januar 2013 muss die Kommission einen Review zu den Emissionszielen und die Ausnahmen nach Artikel 11 vorlegen sowie Modalitäten vorschlagen, wie das Langzeitziel von 95 gco2/km kosteneffektiv erreicht werden kann Revision des NEFZ: Bis 2013 muss die Kommission einen Vorschlag für einen neuen Testzyklus vorlegen (Ziel u.a. Angleichung der Testergebnisse an die Realemissionen) Vermarktung umweltfreundlicher Fahrzeuge: Vorschlag von freiwilligen Regeln für die Vermarktung Leichte Nutzfahrzeuge: Vorlage von Umsetzungsverordnungen (analog zu Pkw) Schwere Nutzfahrzeuge: Vorschlag für einen neuen Testzyklus 16

18 Thank you very much for your attention