Windenergieanlagen und Tourismus. Konfliktfeld oder Potential?

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1 Politik Felix Weickmann Windenergieanlagen und Tourismus. Konfliktfeld oder Potential? Umfragen, Untersuchungen und praktische touristische Nutzungen des Offshore-Bürgerwindparks Butendiek Studienarbeit

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3 Windenergieanlagen und Tourismus Konfliktfeld oder Potential? Eine Untersuchung aktueller Umfragen und Untersuchungen, sowie praktische touristische Nutzungen eines Offshore-Windparks am Beispiel des Bürgerwindparks Butendiek Felix Weickmann Freie Universität Berlin Otto-Suhr-Institut Forschungsstelle für Umweltpolitik WS 04/05, HS Einführung in das öffentliche Umweltmanagement 1

4 Gliederung 1 Einleitung Überblick über aktuelle Studien und Untersuchungen Allgemeine Einstellung der Bevölkerung zum Thema Windenergie Auswirkungen auf den Tourismus am Beispiel von drei Küstenbundesländer Mecklenburg Vorpommern Schleswig-Holstein Niedersachsen Veränderte Rahmenbedingungen Auswertung der Studien Mögliche Störungen für die Bevölkerung durch Offshore-WEA Urlauber im Bereich der Küsten- und Inselbereiche Sportbootfahrer und Segler Nachfrage und Information durch die Bevölkerung Schwerpunkt Ostsee Der Informationsbedarf der Bürger eine Chance Mögliche Arten der Informationsvermittlung Beispiel: Offshore-Windpark Butendiek Planung Der Offshore-WP Butendiek Die Insel Sylt Das Projekt Der Hafen Lists als Ausgangsort Die Fahrten Fazit Literatur Anhang

5 1 Einleitung Für zahlreiche Küstenregionen Deutschlands ist der Tourismus ein zentraler Bestandteil der Wirtschaft. In besonderen Gebieten wie z.b. auf den Inseln Rügen und Sylt stellt er sogar die einzige verlässliche Einnahmequelle dar und stellt die meisten Arbeitsplätze der Region. Wie stellt sich die Situation dar, wenn in den Bereichen außerhalb der 12 Seemeilen- Zone, der Ausschließlichen Wirtschaftszone 1 (AWZ), Windparks (WP) errichtet werden, wie dies in der Offshorestrategie der Bundesregierung vorgesehen ist 2? Die zentrale Frage für Bürger und Unternehmer ist: Gibt es bei Errichtung von Windparks eine Korrelation zwischen der Anzahl der aufgestellten Windenergieanlagen (WEA) und dem Tourismus? Lassen sich Touristen von den WP abschrecken und verlegen sie ihren Urlaub an andere Urlaubsorte? Die vorliegende Hausarbeit untersucht diese Fragestellung anhand verschiedener Studien, Umfragen und Untersuchungen. Am Beispiel des Offshore-Windparks Butendiek, welcher rund 40 km westlich von Sylt in der Nordsee errichtet werden soll, wird der Überlegung nachgegangen, wie Offshore-WP als touristische Sehenswürdigkeiten vermarktet werden können. Fachleute unterscheiden zwischen On- und Offshore-WP, wobei Onshore-WP an Land und Offshore-WP auf See lokalisiert sind. Da die Potentiale (u.a. verfügbare Standorte) bei Onshore-WP weitgehend ausgeschöpft sind, bezieht sich das Beispiel auf einen Offshore- WP, weil hier zukünftig die größten Entwicklungen erwartet werden können. 2 Überblick über aktuelle Studien und Untersuchungen In der Metastudie des Ostseeinstituts für Marketing, Verkehr und Tourismus der Universität Rostock Wirkungen von Offshore-Windkraftanlagen in Mecklenburg-Vorpommern auf touristische Nachfrage- und Angebotsstrukturen vom , sind insgesamt 15 Studien von 1991 bis 2003 zusammengetragen. Die Metastudie wurde im Auftrag des Wirtschaftsministerium des Landes Mecklenburg-Vorpommern und mit Mitteln des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) erstellt und untersucht sämtliche bis zum Zeitpunkt des Erscheinens vorliegende Studien und Befragungen zu möglichen Auswirkungen von WEA auf den jeweiligen regionalen Tourismus. Der Schwerpunkt liegt dabei im Bereich Onshore- WEA, da aufgrund der fortgeschrittenen Entwicklung die Wechselwirkungen zwischen Tourismus und WEA schon länger bestehen und sich die wesentlichen Konfliktfelder herauskris- 1 Als ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) wird nach Art. 55 des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen das Gebiet jenseits des Küstenmeers bis zu einer Erstreckung von 200 sm ab der Basislinie bezeichnet, in dem der angrenzende Küstenstaat in begrenztem Umfang souveräne Rechte und Hoheitsbefugnisse wahrnehmen kann (vgl. Abb 1). Zu den souveränen Rechten gehören neben der Fischerei auch Bergbau im Rahmen von Sand-, Kies- und Kohlenstoffgewinnung sowie auch die Stromerzeugung, insbesondere durch Wasserkraftwerke und Windenergieanlagen. 2 vgl. KUHBIER, In: BUNDESMINISTERIUM FÜR UMWELT, NATURSCHUTZ UND REAKTORSICHERHEIT (BMU) (Hrsg.), 2004, S.77. 3