Ökosystemleistungen und deren Inwertsetzung in ländlichen Räumen

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1 Ökosystemleistungen und deren Inwertsetzung in ländlichen Räumen Auen mit ihren Ökosystemleistungen im Spannungsfeld zwischen Hochwasserschutz und Landwirtschaftsinteressen Vilm, 28.Juni 2016 Dipl.-Ing. Marcel Möller (Thüringer Landgesellschaft mbh Erfurt)

2 Warum haben Maßnahmen zur Auenentwicklung keine Akzeptanz? Wirtschaftlicher Konflikt auf Seiten der Landwirtschaftsbetriebe Einzelbetroffenheit mit großem Einflussbereich Keine konkrete Wertstellung, keine direkte Schaden- Nutzen-Funktion erkennbar Monetäre Darstellung des Nutzens schwierig

3 Gewässer brauchen mehr Raum: Weiße Elster zwischen Crossen und Bad Köstritz Technischer Hochwasserschutz: Hochwasserschutz ist sichtbar (HWS-Mauer) konkretes Schadenspotenzial (Bewohner, Arbeitsplätze, eigene Werte) in der Regel hohe Akzeptanz

4 Gewässer brauchen mehr Raum: Geplante strukturverbessernde Maßnahmen ohne Hochwasserschutzfunktion an der Helme im Bereich Pützlingen Natürlicher Hochwasserschutz: Wirkung kann in der Regel nicht nachgewiesen werden Maßnahmen wirken nur indirekt und nur in Summenwirkung Wert für Betroffene nicht erkennbar geringe bis gar keine Akzeptanz

5 Wasserwirtschaftlicher Rahmen Umweltministerkonferenz September 2013 Flussräume sollen ausgeweitet werden. Dabei bietet insbesondere die Rückverlegung von Deichen erhebliche Synergiepotentiale mit Zielen des Naturschutzes. Retentionsmöglichkeiten sind auch in vom Hochwasser selbst weniger bedrohten, geeigneten Flächen in den Einzugsgebieten der Mittel- und Oberläufe zu schaffen ( Rückhalt in der Fläche ). Landwirtschaftliche Nutzflächen müssen künftig stärker zur Retention und als Flutpolder einbezogen und die Zusammenarbeit mit der Landwirtschaft gestärkt werden.

6 Einzugsgebiete: Thüringen ist überwiegend Hochwasserentstehungsgebiet kurze Hochwasserspitzen schnelle Wellen Quelle: thueringen.de Bild: nach IKSR, 2002

7 Quelle: aktion-blau-plus.rlp.de Quelle: Thüringer Landesamt für Vermessung und Geoinformation Für die Sicherung eines 20 m breiten beidseitigen Entwicklungsstreifens an allen Gewässern erster Ordnung in Thüringen bräuchte man Hektar = 0,6 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche. Landesfläche : Hektar, davon landwirtschaftlich genutzt: ca Hektar Quelle: Landesamt für Statistik, 2014

8 Worin liegt das Spannungsfeld zwischen Hochwasserschutz und Landwirtschaft? Viele Gewässer wurden nach 1950 (nochmals) zu Gunsten der landwirtschaftlichen Nutzung ausgebaut, umfangreiche Meliorationsmaßnahmen die landwirtschaftliche Intensivnutzung in der Aue war gesellschaftlicher Konsens Quelle: unstrutradweg.de In Ackerebenen überwiegend ausgeräumte Landschaften

9 Worin liegt das Spannungsfeld zwischen Hochwasserschutz und Landwirtschaft? In den ausgedeichten Gebieten in Thüringen hat sich ein Bestandsschutz -Denken etabliert. ein erheblicher Umfang der Hochwasserschutzdeiche dient überwiegend dem landwirtschaftlichen Hochwasserschutz gleiche Schutzgrade für Bebauung und Landwirtschaft Kostentragung für den Bau und Betrieb des Hochwasserschutzes allein bei der öffentlichen Hand Quelle: unstrutradweg.de Schöpfwerk Donndorf, Unstrut-Flutkanal, Foto: Wilhelm Slodczyk

10 Worin liegt das Spannungsfeld zwischen Hochwasserschutz und Landwirtschaft? Gewässerunterhaltungspflichtiger Entzug von Nutzfläche Entzug von Eigentum Flächennutzer (Landwirt) Pachtvertrag Eigentümer der Fläche regionales, persönliches Band Quelle: unstrutradweg.de Agrarunternehmen sind wichtige Träger des Dorflebens.

11 Warum können wir nicht überzeugen? Kennen Sie jemanden, der es gelesen hat? Ist der Weg der Einbeziehung der Betroffenen der richtige? Sprechen wir die Sprache der Landbevölkerung?

12 Warum können wir nicht überzeugen? Kann der Bürger etwas mit der Maßnahmenplanung anfangen? Findet er seine Betroffenheit?

13 Handlungsansätze: Wir müssen uns mehr Zeit nehmen, Veränderungen unseren Bürgern erklären. Wir müssen ihre Sprache sprechen. Umweltbildung muss als zentrales Element in der Gesellschaft weiter ausgebaut werden.

14 Handlungsansätze: Wir brauchen professionelle Unterstützung bei der Vermittlung unserer Projekte. Foto: mevaleo.de Foto: jav.info

15 Haben wir einen ausreichenden wirtschaftlichen Handlungsrahmen? Kaufpreisrahmen./. Marktpreise Marktpreis: 2,00 3,00 Euro/m² Öffentliche Hand darf nur im Rahmen des Kaufpreisrahmens handeln

16 Haben wir einen ausreichenden wirtschaftlichen Handlungsrahmen?

17 Haben wir einen ausreichenden wirtschaftlichen Handlungsrahmen?

18 Arbeiten wir miteinander und verfolgen dieselben Ziele? Verständnis gewässerstrukturverbessernder Maßnahmen: Wasserwirtschaft: Umsetzung der Ziele der EG-WRRL = guter Zustand Naturschutz: Auenvernetzung, nur noch extensive Nutzungen Kopplung von Pflichtaufgaben mit A/E-Maßnahmen (Ökopool) Sparsamer Umgang mit dem Boden Technisierte Landwirtschaft braucht zusammenhängende Flächen

19 Welche Alternativen können wir im ländlichen Raum anbieten? Soziale Gerechtigkeit Einkommenssicherung Erschließung der ländlichen Räume als Wirtschaftsstandorte und als Erholungsräume. Quelle: aid / Peter Meyer Direktvermarktung Landtourismus Pensionstierhaltung Quelle: thueringen-entdecken.de Quelle:landwirtschaft-zerrath.de

20 Welche Alternativen können wir im ländlichen Raum anbieten? Soziale Gerechtigkeit Lastenausgleich Freiwillige Entschädigung für Eigentümer und Flächenbewirtschafter Hochwasserschutzmauer an der Lindesmühlpromenade in Bad Kissingen, Quelle: wwa-kg.bayern.de Landwirtschaftlich genutzte Flächen in der Unstrut-Aue, Quelle: mapio.net

21 Zusammenfassung/ Thesen/ Handlungsansätze Weitere Harmonierung der Anforderung aus Umwelt- und Landwirtschaftspolitik, Verlässlichkeit für Akteure vor Ort Aufklärung, Umweltinformation, Arbeiten mit dem Bürger Konsequente Bereitstellung landeseigener und bundeseigener Flächen für die Umsetzung gesetzlicher Verpflichtungen Größere Handlungsspielräume beim Erwerb von Grundstücken Bessere Koordinierung von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen Einkommenssicherung, Lastenausgleich

22 Kommunen Landwirtschaft Wasserwirtschaft Naturschutz Flächenmanagement STRUKTUR AUFGABEN LEISTUNGEN VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT