Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
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- Ute Jaeger
- vor 6 Jahren
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1 Friedrich A. von Hayek Gesellschaft: Forum Freiheit Berlin, 19. April 2016 Zerfällt die Europäische Union? Zwischen Überzentralisierung und Desintegration Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung? Prof. Dr. Stefan Kooths Institut für Weltwirtschaft an der Universität Kiel, Prognosezentrum Business and Information Technology School (BiTS), Campus Berlin 1 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
2 Konfliktherd Nicht-Beistandsklausel» Regierungen mit Finanzierungsproblemen müssen sich mit privaten Anlegern aus aller Welt ins Benehmen setzen (Londoner Club)» Schuldenschnitte unter Wahrung des Haftungsprinzips Fiskalische Disziplinierung durch allgemeine Regeln (Märkte) Rettungspolitik» Verschuldung der Krisenländer wird innerhalb der EWU sozialisiert (Partnerstaaten als Gläubiger)» Umverteilungskonflikt zwischen europäischen Bürgern Hilfe gegen Reformen/Kontrolle ist dann folgerichtig, unterhöhlt aber die Selbstbestimmung und lässt das Ownership-Problem ungelöst Kollektivierung trägt Unfrieden in die EWU 2 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
3 Europäische Integration am Scheideweg Zentralisierung/Harmonisierung ( mehr Europa )» Skalierung nationaler Kompetenzen auf die europäische Ebene» Konstruktion einer europäischen Identität Vertikale Lösung Dezentralisierung/Renationalisierung ( weniger Europa )» Nationale Eigenständigkeit/Subsidiarität» Wettbewerb der Nationalstaaten und Wanderung Horizontale Lösung Dominanz des nationalstaatlichen Leitbildes» Machtpolitik/Blockbildung/Merkantilismus/Makro-Management» Appell an Ur-Instinkte ( Solidarität, nationale/europ. Interessen )» Bindung von Regelsystemen an den Wirtschaftsraum 3 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
4 Radikale Alternative Entnationalisierte Subsidiarität ( endogenes Europa )» Europa als Pionier eines evolutionären Institutionenraums» Freie Wahl des Rechtssystems für zivile Verträge» Umbau und Öffnung der Sozialversicherungssysteme zu transnationalen Genossenschaften (Versicherungsprinzip) Diagonale Lösung Nicht die Menschen wandern zu den Institutionen, sondern die Institutionen kommen zu den Menschen 4 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
5 Wissenschaftliche Sozialphilosophie: Hayek The Constitution of Liberty (1959) Law, Legislation and Liberty (1973/1976/1977) A New Statement of the Liberal Principles of Justice and Political Economy The Fatal Conceit (1988) The Errors of Socialism 5 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
6 Weltwirtschaft (2015) und Zivilisation Menschen 6 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
7 Spontane (= evolutionäre) Ordnung Social structures of all kinds were the result of human action, but not the execution of any human design. Adam Ferguson (1782) 7 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
8 Zwischen Instinkten und Vernunft Instinkte» Stabilisierung von Kleingruppen» Solidarität» Altruismus Konstruktivistischer (naiver) Rationalismus» Rechtspositivismus» Szientismus, Utilitarismus» Descartes/Hobbes/Rousseau Evolutionärer (kritischer) Rationalismus» Begrenztes Wissen über komplexe Systeme» Mensch: Zweck-Mittel-Kalkül + regelgeleitet (Sitten, Konventionen, )» Hume/Smith/Popper 8 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
9 Atavismus: Instinkte in der anonymen Gesellschaft 9 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
10 Weltwirtschaft vs. Außenwirtschaft 10 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
11 Weltwirtschaft vs. Außenwirtschaft 11 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
12 Spontane Ordnung: Extended order Eigentum Verträge Wettbewerb Tausch/Geld Offenheit/Gewaltverzicht/Freiwilligkeit Vertrauen/Reputation Effizienz = Nutzung nicht-zentralisierbaren Wissens Gerechtigkeit = Gültigkeit abstrakter Regeln 12 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
13 Soziale Evolution ist» Erfolg erlernter/tradierter Regeln» Selektion durch Lernen/Adaption» freiheitsabhängig und ergebnisoffen (wertfrei) ist nicht» Verfolgung als wünschenswert erkannter gemeinsamer Ziele» Sozial-Darwinismus» Entwicklungsgesetze (Comte/Hegel/Marx) 13 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
14 Rolle der Demokratie Verfahrensregel für das wie, nicht für das ob von Kollektiventscheidungen 14 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
15 Zustimmungspflichtig? 15 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
16 Ökonomische Integration Variante 1: Abbau von Handlungshemmnissen/Grenzüberwindung Entstaatlichung Variante 2: Zentralisierung/Harmonisierung Vergemeinschaftung 16 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
17 Krise als Integrations-Turbo? Maastricht-Vertrag (Februar 1992) Stabilitäts- und Wachstumspakt (Juli 1997), Reform (März 2005) Wachstumsstrategie Europa 2020 (Juni 2010) EFSF (Juni 2010) Europäisches Semester (September 2010) Euro-Plus-Pakt (März 2011) Six-Pack (Dezember 2011) Fiskalpakt (März 2012) ESM (Oktober 2012) Two-Pack (Mai 2013) 17 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
18 Vertikales Europa: Gefahr der Überlastung Quelle: FAZ, 26. Oktober 2011, S KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
19 Fazit Pioniere der europäischen Integration» Überwindung des Trennenden zwischen den Menschen» Bewahrung der (nationalen) Vielfalt Institutionen basieren auf Konsens, nicht umgekehrt» Institutionen als Ergebnis, nicht als Treiber der sozialen Evolution» Mangelnder monetärer Konsens größte Gefahr für die EWU Kleingruppen vs. anonyme Großgesellschaft» Nationale/Europäische Solidarität ist ein Mythos» Akzeptanz abstrakter Regeln Diagonales Europa: Transnationales wettbewerbliches Entdeckungsverfahren 19 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
20 Schlusswort Tradition ist nicht etwas Gleichbleibendes, sondern das Ergebnis eines Selektionsprozesses, der nicht von der Vernunft geleitet ist, sondern vom Erfolg. Sie ändert sich, aber kann selten vorsätzlich verändert werden. Kulturelle Selektion ist nicht ein rein rationaler Vorgang; sie wird nicht von der Vernunft geleitet, sie schafft Vernunft. ( ) Es ist also sicherlich noch Raum für Verbesserungen, aber etwas, das wir nicht völlig verstehen, können wir nicht neu entwerfen, sondern nur weiterentwickeln. (Hayek 1982) Das Problem besteht darin, die Gesellschaft für die bestmögliche Realisierung jener Ziele zu organisieren, die Menschen durch soziale Zusammenarbeit erreichen wollen. (Mises 1957) 20 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
21 21 KOOTHS Leitbild für Europa: Wettbewerb oder Harmonisierung?
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