EBERHARD EICHENHOFER

Transkript

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2 EBERHARD EICHENHOFER

3 Würde des Menschen Nichts mehr davon, ich bitt euch. Zu essen gebt ihm, zu wohnen; Habt ihr die Blöße bedeckt, Gibt sich die Würde von selbst. Friedrich Schiller (Jena 1795) Folie 2

4 Vielen ist Sozialrecht die Aufgabe der Staaten Manche messen ihm sogar für den Staat eine dessen Identität stiftende Rolle zu. Seit Gründung der IAO (1919) sind Sozialstandards international gesetzt und verbindlich. Seit 1948 gelten die Menschenrechte als internationale Gewährleistungen. Folie 3

5 Internationale Menschenrechte was heißt das? Die Geschichte der Menschenrechte ist eng mit der Entwicklung einzelner Staaten verbunden: Magna Charta, Gründung der USA und Französische Revolution. Anfänglich waren die Menschenrechte personell eng gefasst- nämlich beschränkt auf die vermögenden, männlichen Staatsbürger des sie gewährenden Staates. Ausgeschlossen: vermögenslose abhängig Beschäftigte, Frauen und Ausländer. No taxation without representation (John Locke). Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 4

6 John Locke

7 Menschenrechtsentwicklung blieb im 18.Jahrhundert indessen nicht stehen, sondern wirken in die Gegenwart: Menschenrechte verhießen die gleiche Freiheit aller Entwicklung im 19. und 20.Jahrhundert bedeutete die Erweiterung des personellen Adressatenkreises auch auf die vormals ausgeschlossenen Gruppen namentlich Arbeiter, Frauen, Ausländer und seit neuestem auch der Schwachen: Kinder, behinderte Menschen und Menschen aus allen Kulturkreisen. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 6

8 Mit Ausweitung der Menschenrechte auf vormals ausgeschlossenen Gruppen gingen fundamentale Veränderungen in deren Inhalt einher: Arbeiter- und soziale Rechte Frauen :Gleichbehandlung und Gleichstellung Internationalisierung menschenrechtlicher Schutzgewährleistung Auslöser Fall Bernheim Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 7

9 Das Lied von der Glocke von Friedrich Schiller Der Mann muß hinaus/ ins feindliche Leben/muß mühen und streben/und pflanzen und schaffen/ erlisten, erraffen/muß mühen und wagen/das Glück zu erjagen... Und drinnen waltet/die züchtige Hausfrau/die Mutter der Kinder /und herrschet weise/im häuslichen Kreise. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 8

10 Die internationalen Menschenrechtsgarantien sollten die Nachkriegsordnung prägen = zentrale Zielsetzung der UN. International bill of rights (Eleanor Roosevelt); Art. 1 AEMR alle Menschen sind gleich in Würde und Rechten; Menschenrechte sind nicht mehr Ausprägungen staatlicher Souveränität, sondern werden für Staaten zu international verbindlichen Verpflichtungen; Menschenrechte sind durch sie zu achten, zu schützen und zu gewährleisten. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 9

11 Leitvorstellung internationaler Menschenrechte: Hugo Grotius betont die wechselseitige Abhängigkeit der Staaten voneinander; daraus müsse eine internationale Gesellschaft werden, auf den Menschenrechten jeder und jedes einzelnen beruht. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 10

12 Internationale Menschenrechte sind die bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte; alle Menschenrechte bedingen einander. Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte sind integraler Teil der Menschenrechte Arbeit, Gesundheit, Bildung, Wohnung, Fürsorge und soziale Sicherheit sind ihre wesentlichen Gehalte. Art AEMR und IPwskR; ESC; EuGrCH, in Deutschland zwar nicht im GG, aber in der WRV und in den Landesverfassungen. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 11

13 Soziale Rechte erklären sich aus dem Fähigkeiten- Ansatz Martha C Nussbaum und Amartya Sen entwickelten auf der Basis der Philosophie von Aristoteles den capability approach In dessen Mittelpunkt steht die Vorstellung, dass die Anerkennung von Menschenwürde die Sicherung der gesellschaftlichen Teilhabe aller erfordere. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 12

14 Die - internationale Menschenrechte normierende - UN- BRK sichert die Teilhabe behinderter Menschen durch eigene Menschenrechte für behinderte Menschen. Sie begreift das Anliegen behinderter Menschen am gesellschaftlichen Leben nicht mehr nur als Diskriminierungsproblem, sondern als Frage der elementaren individuellen Rechte. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 13

15 Beispiele für spezifische Teilhaberechte: Zugänglichkeit = accesability (Art. 9 UN-BRK) Ermächtigung = empowerment (Art. 26 UN- BRK) Ziel der Sicherung der gleichen Freiheit aller Rechtstechnisch geschieht dies dadurch, dass Diskriminierungen zugleich subjektive Rechte der Opfer potentieller Diskriminierungen werden und erst dadurch umfassend wirken. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 14

16 Internationale Menschenrechte und UN-BRK Standardisierung Institutionalisierung von Schutzregeln Begründung von Staatenpflichten Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 15

17 Recht auf Arbeit In Deutschland wenig geschätzt, aber weltweit proklamiert; Absage an Arbeitszwang; Sicherung der Teilhabe in einer auf freie Wahl des Arbeitsplatzes beruhenden Arbeitswelt; Begründet umfassende Schutzaufträge für Beschäftigte und verlangt nach öffentlicher Arbeitsmarktgestaltung durch Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 16

18 Recht auf Bildung Mit Kinderrechten (1989) verbunden, Bildung stärkt den Fortschritt der menschlichen Vernunft( le progrès de la raison publique) Arbeit und Persönlichkeitsentfaltung Toleranz, Menschenrechte und Weltfrieden Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 17

19 Recht auf Gesundheit Bestmögliche Gesundheit : Grundrecht Availability, Accessability, Adaptablitiy, Adequacy. Prof. Dr. Dr. h.c. Eberhard Eichenhofer / Vorlesung Allgemeine Lehren des Sozialrechts Folie 18

20 DANKE! KONTAKT : eichenhoferberlin@t-online.de