Einleitung 12. Vorbemerkungen Forschungs- und Diskussionsstand zur prekären Situation Älterer auf dem Arbeitsmarkt 31

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1 Inhalt Einleitung 12 Vorbemerkungen Forschungs- und Diskussionsstand zur prekären Situation Älterer auf dem Arbeitsmarkt Das klassische Defizitmodell des Alterns und Alters Theoretische Erklärungsmuster zu den verminderten Arbeitsmarktchancen Älterer Das Leistungsbild älterer Arbeitnehmer Einstellungshindernisse im Urteil der Personalverantwortlichen Die kognitive und berufliche Leistungsfähigkeit Älterer der Disuse-Effekt Leistungs- und Beschäftigungsfähigkeit älterer Arbeitnehmer Learning by doing das Grundprinzip eines erfolgreichen Qualifikationskonzepts für Ältere Die Vorzüge älterer Mitarbeiter aus Unternehmersicht Demografischer Strukturwandel Prognosen und Szenarien im Ländervergleich Prognosen zu Entwicklung und Altersstruktur der Bevölkerung demografische Szenarien Bevölkerungsentwicklung in Deutschland Bevölkerungsentwicklung in Österreich Bevölkerungsentwicklung in der Schweiz 54

2 2.2 Wandel in der Altersstruktur der Erwerbsbevölkerung Erwerbsbevölkerung in Deutschland Erwerbsbevölkerung in Österreich Erwerbsbevölkerung in der Schweiz Konsequenzen aus dem demografischen Wandel für Arbeit und Arbeitslosigkeit Arbeitsangebot und Arbeitsnachfrage im Wandel Ältere Arbeitslose Entwicklung und ihre Ursachen Kann die demografische Entwicklung den Arbeitsmarkt entlasten? Bisherige Bewältigungsstrategien zur Verhinderung einer Überalterung des Personals in den Betrieben Frühverrentung mit eingeplanter Übergangsarbeitslosigkeit Altersteilzeit Der demografische Wandel als betriebliches Problem Perspektiven altersbezogener Personalplanung Veränderung betrieblicher Altersstrukturen und deren Folgen Abkehr von der Jugendzentriertheit Hinorientierung auf eine alters- und alternsgerechte Arbeitsgestaltung und Personalpolitik Sicherung der Innovationsfähigkeit mit einer älteren Mannschaft durch Qualifikation Gemeinsame Herausforderung für Erwerbstätige und Unternehmer, Sozialpartner und Politik Lebenslanges Lernen und Chancengleichheit Gestaltung der Erwerbsbiografie und Laufbahnplanung Neue Beschäftigungspotenziale für Ältere im Dritten Sektor Finanzierung von Arbeit statt Arbeitslosigkeit über den zweiten Arbeitsmarkt 135

3 4. Die Arbeitsmarktpolitiken der Länder im Vergleich Politische Vorgaben auf nationaler Ebene zur Anhebung der Erwerbsbeteiligung und zur Reintegration älterer Arbeitnehmer Gesetze und Initiativen in Deutschland Gesetze und Initiativen in Österreich Gesetze und Initiativen in der Schweiz Zwischenbilanz Die Regionen der Agentur für Arbeit Konstanz, des Arbeitsmarktservices Bregenz und des Regionalen Arbeitsvermittlungszentrums St. Gallen Kurzbeschreibung der zu untersuchenden Regionen Die Region der Agentur für Arbeit Konstanz Die Region des Arbeitsmarktservices Bregenz Die Region der Regionalen Arbeitsvermittlung St. Gallen Die öffentliche Arbeitsverwaltung in den Regionen und relevante Arbeitsmarktkennzahlen Das Arbeitsmarktservice Bregenz Das Regionale Arbeitsvermittlungszentrum St. Gallen Die Agentur für Arbeit Konstanz Zwischenbilanz des regionalen Vergleichs Untersuchungen zur Rolle des Alters von Mitarbeitern und Stellenbewerbern aus der Sicht der Personalverantwortlichen Zur Anlage der Untersuchung Zu den Betrieben der Erhebung Zu den Interviewpartnern und dem Alterslimit in den Köpfen 216

4 6.4 Ältere Mitarbeiter im Betrieb Die Einschätzung älterer Mitarbeiter spontane Zeichnung eines Leistungsbildes Altersabhängige Tätigkeitsbereiche, Rekrutierungspraxis und Altersstrukturen im Betrieb Eine Zwischenbilanz: Ältere Mitarbeiter im Betrieb Ältere Stellenbewerber Einstellungshindernisse aus der Sicht der Personalverantwortlichen Ältere Arbeitslose welche Chancen werden ihnen noch eingeräumt? Berufliche Weiterbildung älterer Arbeitnehmer Wie gestaltet sich der Austritt aus dem Arbeitsleben? Bestehen Ansätze für eine zukunftsorientierte Arbeitszeitgestaltung? Bilanz der Ergebnisse und arbeitsmarkttheoretische Erklärungsansätze Ein Beispiel guter Praxis aus dem regionalen ersten Arbeitsmarkt Untersuchungen zur Wirkung der aktiven Arbeitsmarktpolitik auf die individuellen Beschäftigungschancen Älterer aus der Sicht der Arbeitsverwaltung Die Beschäftigungssituation für Ältere auf den regionalen Arbeitsmärkten 289

5 7.2 Der zweite Arbeitsmarkt als Alternative? Der zweite Arbeitsmarkt in der Region Konstanz Der zweite Arbeitsmarkt in der Region Bregenz Der zweite Arbeitsmarkt in der Region St. Gallen Eine Zwischenbilanz: Der zweite Arbeitsmarkt als Alternative? Maßnahmen zur Förderung der Qualifikation Beschäftigungsbegleitende Leistungen Empfehlungen und Zukunftsperspektiven Bilanz der Ergebnisse INTEGRA ein Beispiel guter Praxis aus dem regionalen zweiten Arbeitsmarkt Was kann die regionale Arbeitsmarktpolitik von den Nachbarn lernen? 336 Literaturverzeichnis 358 Anhang 384 Interviewleitfaden für Gespräche mit Personalverantwortlichen 384 Interviewleitfaden für Experteninterviews mit den Leitern der Arbeitsverwaltungen 388