Gemeinderatsdrucksache Nr. 5 / 2012

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1 Gemeinderatsdrucksache Nr. 5 / 2012 vom Az.: Vorlage für die Sitzung des : Gemeinderat am öffentlich - Vorberatung: Verwaltungsausschuss am Zuständigkeit nach: 2 der Hauptsatzung Bedarfsplanung für die Kindertagesstätten in der Stadt Geislingen für das Kindergartenjahr 2012/2013 Anlagen: Anlage 1: Protokoll der Bedarfsplanungssitzung Anlage 2: Protokoll Trägerausschuss Antrag zur Beschlussfassung: 1. Die Ergebnisse der Bedarfsplanungssitzung vom und der Sitzung des Trägerausschusses vom werden zustimmend zur Kenntnis genommen. 2. Die evangelische Wölk-Kindertagesstätte wird zum Brennpunkt-Kindergarten erklärt. Damit wird die Kinderzahl pro Gruppe auf 22 Kinder begrenzt, solange die hierfür erforderlichen Kriterien erfüllt bleiben. Hierdurch entfallen 9 Kindergartenplätze im Einzugsbereich der Tegelbergschule.

2 2 I Ausgangslage - Rückblick Problemstellung Die Arbeitsergebnisse aus der Bedarfsplanungssitzung wurden am dem Trägerausschuss vorgestellt und dort beraten. Folgende Fakten lagen den Arbeitsergebnissen zu Grunde: Die Geburtenzahlen sind nach wie vor stabil sie lagen im Jahr 2007 bei 195, im Jahr 2008 bei 220, im Jahr 2009 bei 217, im Jahr 2010 bei 231 und im Jahr 2011 bei 210. Der KVJS empfiehlt, für eine Bedarfsplanung über die bekannten Geburten hinaus den Erfahrungswert von ca. ein Prozent der Einwohnerzahl für einen Kindergartenjahrgang anzusetzen. Dies bedeutet für Geislingen eine rechnerische Größenordnung von rund 260. Die Kindergartenverwaltung hat diese kalkulatorische Obergrenze im Hinterkopf die tatsächliche Planung beruht allerdings auf vorliegenden Erfahrungswerten und einer Orientierung an den Geburtenzahlen. Die aktuelle Ausbauquote für die U3 Betreuung liegt zum Stichtag 01. März 2011 in Geislingen bei rund 22 %, der Landkreis Göppingen kommt auf 17 18%, die Stadt Göppingen auf 21,5 %, Baden-Württemberg auf 20,8 % und bundesweit liegt die Ausbauquote bei 25,4%. Bemerkenswert ist, dass die Nachfrage nach Krippenplätzen seit dem Kindergartenjahr 2011/2012 deutlich zugenommen hat und mit ersten Wartelisten zum späten Frühjahr gerechnet wird. Abzüglich der in den vergangenen Jahren eingerichteten 2+-Plätze bietet die Stadt Geislingen derzeit 825 Betreuungsplätze für Kinder über drei Jahre an. Im Bereich Uhlandschule werden 131 Plätze angeboten, im Bereich Tegelbergschule 172 Plätze im Bereich Linden-/Einsteinschule 407 Plätze und in den Stadtteilen insgesamt 115 Plätze. Einzugsbereich Platzzahl Ü 3 Linden-/ Einsteinschule 407 Uhlandschule 131 Tegelbergschule 172 Stadtteile 115 Gesamt 825 (Stand 2011/2012) In den beiden Einzugsbereichen der Uhlandschule und der Tegelbergschule sind zu Beginn des Jahres 2012 nur noch vereinzelte Plätze zu vergeben, in den Stadtteilen und im Einzugsbereich der Linden-/Einsteinschule besteht noch Aufnahmekapazität. Wölk-Kindergarten als Brennpunkt-Kindergarten (Einzugsbereich Tegelbergschule) Im Rahmen der Trägerausschuss-Sitzung wurde von Seiten des evangelischen Trägers der Antrag gestellt, den Wölk Kindergarten als Brennpunkt-Kindergarten anzuerkennen, da die Kriterien für einen Brennpunkt-Kindergarten gegeben seien. 2

3 3 Als Brennpunktkindergärten wurden die Einrichtungen definiert, in denen mehr als 2 3 verhaltensauffällige Kinder pro Gruppe untergebracht sind. Dabei wurden für die Definition verhaltensauffällig folgende Kriterien festgelegt: Kinder in der Einrichtung werden vom Jugendamt betreut Kinder der Einrichtung werden von einer anerkannten Beratungsstelle betreut der Pädagogische Fachdienst für Kindertagesstätten beim Verein Lernen Fördern stellt Verhaltensauffälligkeiten fest Feststellung von Verhaltensauffälligkeiten bzw. Behinderungen durch das sozialpädiatrische Zentrum Göppingen bzw. Ulm mehr als 70% Kinder, die die Deutsche Sprache nicht kaum sprechen und Sprachfördermaßnahmen benötigen. Der Trägerausschuss hat einstimmig die Einstufung als Brennpunkt-Kindergarten empfohlen, da die geforderten Voraussetzungen vorliegen: Dies würde im Bereich Tegelbergschule eine Verringerung des Platzangebots um 9 Kindergartenplätze - von derzeit 172 auf 163 Plätze - zur Folge haben. 50 Krippenplätze, Plätze sowie 43 Plätze in der Tagespflege (33 bei Tagesmüttern, 10 in der Eltern-Kind-Gruppe) werden in Geislingen derzeit angeboten. Diese insgesamt 144 Plätze entsprechen einer Ausbauquote von rund 22 %. Die Plätze verteilen sich wie folgt auf die Einzugsbereiche: Einzugsbereich Platzzahl U 3 Linden-/ Einsteinschule 55 Uhlandschule 50 Tegelbergschule 19 Stadtteile 20 Gesamt 144 II Zielvorgabe Nach den Geburtszahlen zu urteilen ist für das Kindergartenjahr 2012/2013 zum mit einer Nachfrage von 670 Kindergartenplätzen zu rechnen. Im Laufe des Kindergartenjahres 2012/2013 kalkuliert die Kindergartenverwaltung mit maximal 135 weiteren Anmeldungen (Erfahrungswert der letzten Jahre). Die derzeit zur Verfügung stehenden 825 Plätze sind somit ausreichend, um die Nachfrage nach Über- Dreijährigen-Betreuung bis zum Ende des Kindergartenjahres gerecht zu werden. 3

4 4 Wölk-Kindergarten als Brennpunkt-Kindergarten Im Bereich Tegelberg werden im laufenden Kindergartenjahr 2011/ Betreuungsplätze angeboten. Bei Anerkennung des Wölk-Kindergartens als Brennpunkt-Kindergarten entfallen 9 Kindergartenplätze für diesen Bereich. 163 Betreuungsplätze wären nach den Prognose-Zahlen für die kommenden drei Jahre (2012: 140; 2013: 155; 2014: 150) ausreichend, um jeweils zum den Bedarf in diesem Bereich zu decken. Um dem bis 2013 geforderten Ausbau von 34% der unter Dreijährigen erfüllen zu können, muss die Stadt Geislingen bei entsprechender Nachfrage weitere Plätze schaffen. Der Ausbau erfolgt jeweils orientiert an der tatsächlichen Nachfrage. Das Buchungsverhalten der Eltern zeigt, dass Krippenplätze den weiteren U3 Plätzen vorgezogen werden: Im Krippenbereich ist mit ersten Wartelisten zum Frühjahr 2012 zu rechnen. Krippenplätze Belegte Krippenplätze 2+-Plätze Belegte 2+- Plätze Uhlandschule Linden-/ Einsteinschule Tegelbergschule Stadtteile Gesamt Plätze Tagespflege Belegte Plätze Tagespflege (Stand Januar 2012) III Programme Produkte Nach derzeitigem Planungsstand rechnet die Kindergartenverwaltung für das Kindergartenjahr 2012/2013 mit 816 Kindergartenplätzen. Regel-/VÖ- Plätze Belegte Regel- /VÖ-Plätze Uhlandschule Linden-/ Einsteinschule Tegelbergschule Stadtteile Gesamt (5) Tagheimplätze Belegte Tagheimplätze (Stand Januar 2012)

5 5 Nachdem die Auslastung der Plätze nicht im gewünschten Maß erfolgt, kann bei Engpässen auf diese zurückgegriffen werden. Die zunächst zögerliche Nachfrage nach Plätzen in Kinderkrippen ist seit Ende des vergangenen Kindergartenjahres vorüber. Derzeit sind fast alle Krippenplätze belegt, zum Frühjahr ist mit einer Warteliste für den Krippenbereich zu rechnen. U3 Plätze in der Tagespflege und 2+-Plätze stehen daneben zur Verfügung, werden aber nicht im gleichen Maß nachgefragt. IV Prozesse und Strukturen Für das Kindergartenjahr 2012/2013 plant die Stadt ihr Platzangebot für über Dreijährige Kinder entsprechend dem vorangegangenen Kindergartenjahr einzige Neuerung ist die Reduzierung um neun Plätze im Wölk-Kindergarten und damit die Stattgabe als Brennpunkt-Einrichtung. Nach der derzeitigen Kinderzahlenprognose und den Erfahrungswerten der vergangenen Jahre kann diese Reduzierung vertreten werden. Mit dem II. Bauabschnitt des Kinderhauses der kleinen Siedlungsstrolche kommt die Stadt Geislingen ihrer Ausbauverpflichtung bis 2013 ein weiteres Stück näher: Im Bereich Linden-/Einsteinschule besteht eine bedarfsgerechte Ausbauverpflichtung von bis zu 90 Krippenplätze; derzeit können dort 55 Plätze für die Unter- Dreijährigen-Betreuung zur Verfügung gestellt werden. Mit dem weiteren Ausbau um 30 Plätze nähert sich die Stadt Geislingen der gesetzlich vorgegebenen Ausbauverpflichtung. Nachdem derzeit weder am Tegelberg noch im Bereich Uhlandschule ein Krippen- Neubau geplant ist, könnte im Bereich Linden-Einsteinschule so der Schwerpunkt gelegt werden. V Ressourcen Die Reduzierung um 9 Plätze im Wölk Kindergarten führt zu keinerlei Einsparung vielmehr sind Personal-, Sach- und Verwaltungskosten mit gleich hohem Betrag vorzuhalten. Zusätzliche Kosten entstehen nicht. Margit Schrag Jonica Sperling FB 5 SG 5.1 5