Drogen: Aktuelle Entwicklungen in Europa

Transkript

1 Drogen: Aktuelle Entwicklungen in Europa Verkehrssicherheit neue Herausforderungen B.A.D.S und Evangelische Akademie Bad Boll Roland Simon 6. Dezember 2016

2 Übersicht Die EMCDDA Die Drogensituation Markt Konsum Folgen Drogenpolitik Fazit 2

3 Die EMCDDA

4 Aufgabe Die EU und ihre Mitgliedsstaaten mit vergleichbare, verlässliche Fakten zur Drogensituation, ihren Konsequenzen und zu Interventionen zu versorgen Sammlung und Analyse von neune Entwicklungen einschließlich Neuer Psychoaktiver Substanzen Informationen zu Best Practice Unsere Ausstattung 101 Mitarbeiter Verwaltungsrat Wissenschaftlichen Beirat 4

5 EMCDDA in Lissabon European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction Praça Europa 1, Cais do Sodré Lisbon Portugal Tel. (351) Fax (351)

6 Unser Netzwerk Reitox : 28 EU Mitgliedsstaaten Norwegen und Türkei Expertennetzwerke und Kooperationen and collaboratoins Agenturen und internationale Institutionen (z.b. WHO, ECDC, Europol, EMA) Verbände und Vereinigungen 6

7 Expertentreffen: Entwicklung und Abstimmung 7

8 Fortbildung : Jährliche Veranstaltung in Zusammenarbeit mit der Universität T

9 Zusammenarbeit mit der Wissenschaft

10 Die Drogensituation

11 Neues zur europäischen Drogensituation 11

12 Drogenmarkt in Europa

13 Sicherstellungen in der EU 13

14 Cannabis: Sicherstellungsmengen - Trends Haschisch (t) Marihuana (t) THC Gehalt 14

15 Cannabis: Sicherstellungen Haschisch Marihuana Zahl x1000 Mengen 15

16 Stimulantien: Sicherstellungen (Mengen) Cocaine Kokain (t) MDMA (Millionen Tabellen) Amphetamine (t) Amphetamine Methamphetamine (t) 16

17 Stimulantien: MDMA 17

18 Stimulantien: Methamphetamin 18

19 Stimulanzien: Wirkstoffgehalt 19

20 Heroin Zahl Sicherstellungen stabil Mengen steigen Wirkstoffgehalt erhöht Sicherstellungen (Zahl) Sicherstellungen (Menge in t) Trends in Preis und Reinheit 20

21 EU Drogenmarkt: Endverbraucher Amphetamine Ecstasy Kokain 5,7 Milliarden 24% Gesamt EU 24 Milliarden Cannabis 9,3 Milliarden 38% Heroin 6,8 Milliarden 28% 21

22 Verfügbarkeit bei 15-16Jährigen 22

23 Trends beim Drogenkonsum

24 Konsum illegaler Drogen in Europa Konsum im letzten Jahr bei Erwachsenen (15-64) Cannabis 22.1 Cocaine 3.4 MDMA 2.5 Amphetamine 1.3 Opioide 1.3 NPS 24

25 Cannabis: unterschiedliche nationale Trends Prozent Cannabiskonsum im letzten Jahr bei 15-34Jährigen Deutschland Spanien UK (England/Wales) Prozent Tschechien Frankreich Italien Finland Bulgarien Schweden Neueste Umfragen: Zunahmen in 8/13 Länder 1 % der Erwachsenen konsumieren täglich 25

26 Stimulanzien: unterschiedliche Trends beim Konsum bei jungen Erwachsenen Kokain MDMA Amphetamine Prozent Prozent Prozent Trends in nationalen Umfragen zum Drogenkonsum

27 Opioide: 1.3 Millionen Risikokonsumenten Prävalenz des problematischen Opioidkonsums Promille 27

28 Drogenbezogene Folgen in Europa

29 Tod durch Überdosis Mehr als Todesfälle in der EU im Jahr 2014 Einflussfaktoren für die Zahl der Todesfälle: Alter Reinheit der Droge Verfügbarkeit Missbrauch von Substitutionsmitteln Beigebrauch 29

30 Drogennotfälle nach Substanz EURO-DEN berichtet aus 16 Kliniken in 10 Länder Heroin 24% Kokain 17% Cannabis 16% 5400 Drogennotfälle NPS 6% 30

31 Folgen des Drogenkonsums für Andere Kriminalität und Kosten der Strafverfolgung Ausgaben der öffentlichen Hand Schäden für Dritte: Für das ungeborenes Leben Gewalt Strassenverkehr 31

32 Schäden durch verschiedene psychoaktive Substanzen Quelle: Nutt, King, Phillips: Drug Harms in the UK: A Multicriteria Decision Analysis, The Lancet, Nov 1,

33 Drogenkonsums und Strassenverkehr Einschränkung der Verkehrstüchigkeit Kontrolle und Nachweis Zielgruppen sind von Konsumenten von (Alkohol) Opioiden Stimulantien NPS Cannabis Substanz Nr. 1 Harte Szene / Substitution Partydrogen Partydrogen Drogen Nr. 1 1,5 Mil 5 Mil 22 Mil 33

34 Drogenpolitik

35 Cannabisdelikte >1 Million Drogendelikte 63 % betreffen Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum 35

36 Cannabis: Haftstrafe Handelsdelikt: 10kg Cannabis Schätzung der Länge der Haftstrafe Expertenrating (5-7 pro Land) AU: Max: 175 HU: Max: 240 IR: Max: 300 Monate 36

37 Akzeptanz der Verbots (15-24Jährige) In der EU sollten verboten sein. Alkohol Tabak Cannabis XTC Kokain Heroin

38 Schäden für Konsumenten und für Andere Alkohol Schäden für Andere (0 90) Cannabis Heroin Crack Schäden für Konsumenten (0 90) Quelle: Nutt, King, Phillips: Drug Harms in the UK: A Multicriteria Decision Analysis, The Lancet, Nov 1,

39 Im Zentrum der Diskussion des Cannabisrechts: Produktion und Handel Straftat, bestraft Straftat, nicht bestraft (eingestellt) Entpönalisierung EU Konsens Dekriminalisierung Ordnungswidrigkeit Keine Straftat/Ordnungswidrigkeit im Rahmen von Regulierung Keine Straftat/ Ordnungswidrigkeit Konsumenten Legalisierung Produzenten/ Handel Regulierung Freier Markt Verboten Erlaubt

40 Debatte zur Cannabislegalisierung Wissenschaftliche Debatte Politische Debatte Internationale Konventionen DE: Entwurf eines Cannabiskontrollgesetzes DE: Kommunen auf der Suche nach Lösungen NL: Initiative der Bürgermeister ES/BE: Cannabis social clubs USA: Bundesstaaten legalisieren Produktion und Handel URUGUAY: Legalisierung von Produktion und Handel 40

41 Cannabis und Strassenverkehr: Folgen und Probleme einer möglichen Legalisierung Mehr Fahrer unter Cannabiseinfluss? Auswirkungen auf andere psychoactive Substanzen im Strassenverkehr: NPS, Alkohol,..? Gesamtfolgen? Nachweis der Substanz im Körper und Nachweis der mangelnden Fahrtüchtigkeit noch wichtiger Prävention und Sanktionen: Anpassungen nötig 41

42 Fazit Illegale psychoaktive Substanzen sind heute Teil unserer Realität Strafbarkeit nur beschränkt wirksam: Kontrolldichte, Einstellungspraxis, soziale Normen Konsumtrends: Wenig Änderungen im Großen, aber häufige Änderungen im Detail Rechtlichen Umgangs mit Cannabis in der Diskussion Auch im Strassenverkehr: Verstärkte Anforderungen an Politik, Strafverfolgung, Wissenschaft und Technik 42

43 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Mehr Informationen finden Sie unter emcdda.europa.eu/edr2016 emcdda.europa.eu twitter.com/emcdda facebook.com/emcdda youtube.com/emcddatube flickr.com/photos/emcdda

44 Drogendelikte: Handel 44